《江西省物業(yè)管理條例》
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》和國務院《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,為業(yè)主提供服務,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條 物業(yè)管理應當遵循公開公平、誠實信用、市場競爭、服務規(guī)范的原則。
第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行下列職責:
(一)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的業(yè)務指導;
(二)物業(yè)服務企業(yè)的資質、服務質量的監(jiān)督管理,物業(yè)服務的招投標、物業(yè)服務合同的簽訂、收費的監(jiān)督管理;
(三)專項維修資金和住宅物業(yè)質量保修金的交存、使用的監(jiān)督管理;
(四)受理、處理對物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員的投訴;
(五)物業(yè)使用和維護的監(jiān)督管理;
(六)其他監(jiān)督管理職責。
市政、城市管理、價格、工商、市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、氣象、人防、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、民政等部門及供水、供電、供氣等企業(yè)應當按照各自的職責,依法做好物業(yè)管理的相關管理和服務工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立本轄區(qū)物業(yè)管理工作制度,會同市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門具體指導、監(jiān)督所轄區(qū)域內的業(yè)主依法成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會,并監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,依法調解物業(yè)管理糾紛,協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理的關系。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理的相關工作。
物業(yè)服務企業(yè)應當配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理的相關工作。拒不配合的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當提請市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門依法處理。
第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當依法加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場秩序和公平競爭,促進物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員依法經營、誠信服務,推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。
第七條 配套設施不齊全、環(huán)境質量較差且未實行物業(yè)管理的原有住宅小區(qū),由所在地的市、縣(區(qū))人民政府區(qū)分情況采取措施進行整治改造,逐步實行物業(yè)管理。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第八條 房屋的所有權人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權利:
(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權;
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權;
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
業(yè)主的配偶、父母或者成年子女在物業(yè)管理區(qū)域內居住,經業(yè)主本人書面授權,享有前款規(guī)定的業(yè)主權利。
第九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;
(四)遵守國家和省有關房屋裝飾裝修的規(guī)定;
(五)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;
(六)按時交納物業(yè)服務費用;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
業(yè)主不得以放棄權利為由不履行義務。
第十條 業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立,一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當會同市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門指導本轄區(qū)的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會,并選舉產生業(yè)主委員會。
業(yè)主人數(shù)較少且經全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結合物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素劃定。物業(yè)的配套設施設備共用的,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其設施設備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
新建房屋建設單位在辦理房屋預售許可證或者房屋現(xiàn)售備案前,應當按照前款規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域,向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門申請劃分登記,將登記的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示,并告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
已經實行物業(yè)管理的區(qū)域,由物業(yè)服務企業(yè)向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門申請登記。
第十二條 一個物業(yè)管理區(qū)域內,房屋出售并交付的建筑物總面積達到百分之五十以上的,建設單位應當在三十日內向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會的書面報告,并提供下列資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域登記證明;
(二)建筑規(guī)劃總平面圖;
(三)物業(yè)建筑面積清冊;
(四)業(yè)主名冊;
(五)交付使用的共用設施設備證明;
(六)物業(yè)管理用房配置證明。
建設單位未及時書面報告的以及未成立業(yè)主大會的原有住宅小區(qū),十名以上業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會的書面要求。
第十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在接到建設單位書面報告或者業(yè)主書面要求后的六十日內,會同物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門組建業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組)。籌備組應當自成立之日起七日內,將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
籌備組由業(yè)主、建設單位代表,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房地產主管部門、社區(qū)居民委員會、村民委員會代表組成。籌備組人數(shù)應當為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)所占比例應當不低于籌備組總人數(shù)的二分之一。籌備組組長由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。
籌備組中的業(yè)主代表,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居民委員會、村民委員會組織業(yè)主推薦產生。
第十四條 籌備組應當履行下列職責:
(一)確認并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會成員候選人產生辦法,提出業(yè)主委員會成員候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會選舉辦法;
(七)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款內容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內公告。業(yè)主對公告內容有異議的,籌備組應當記錄并作出答復。
籌備組應當自成立之日起九十日內,組織召開首次業(yè)主大會會議。
籌備組履行職責的期限,應當?shù)绞状螛I(yè)主大會會議選舉產生業(yè)主委員會之日終止。
第十五條 業(yè)主大會履行下列職責:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取業(yè)主委員會的工作報告,改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)擬訂物業(yè)服務內容、標準以及物業(yè)服務收費方案;
(六)籌集和使用共用部位、共用設施設備專項維修資金;
(七)依法決定改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)依法決定改變共有部分的用途;
(九)決定利用共有部分進行經營以及所得收益的分配和使用;
(十)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約規(guī)定的應當由業(yè)主共同決定的事項。
第十六條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會會議應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主大會會議采用書面征求意見形式的,應當將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達的,應當在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
業(yè)主大會決定本條例第十五條第五項至第八項規(guī)定的事項,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定本條例第十五條規(guī)定的其他事項,應當經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十七條 物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議前,應當事先征求其所代表的業(yè)主意見,并在業(yè)主大會會議上如實反映。
第十八條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議每年至少召開一次,具體安排由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第十九條 業(yè)主委員會負責執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四)監(jiān)督專項維修資金的使用;
(五)督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費用;
(六)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(七)調解業(yè)主間因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛;
(八)勸阻業(yè)主或者物業(yè)使用人違法裝飾裝修房屋;
(九)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第二十條 業(yè)主委員會成員由五至十一人單數(shù)組成。業(yè)主委員會成員的每屆任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起七日內召開首次會議,在業(yè)主委員會成員中推選主任、副主任。
選舉業(yè)主委員會成員時,應當按照成員人數(shù)的百分之四十配備候補成員。業(yè)主委員會成員缺員時,應當由候補成員遞補。候補成員全部遞補為成員后仍有缺員的,應當召開業(yè)主大會會議補選。
第二十一條 業(yè)主委員會成員應當是物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守有關法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,履行業(yè)主義務;
(四)熱心公益事業(yè),責任心強,公道正派,廉潔自律;
(五)具有一定的組織能力和文化水平。
第二十二條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內,持下列資料向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主大會決定的其他重大事項。
業(yè)主委員會任期內,備案內容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應當自變更之日起三十日內書面報告原備案單位。
第二十三條 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會的決定及議事規(guī)則召開會議。
業(yè)主委員會會議由主任負責召集,主任因故不能履行職責,可以委托副主任召集。
業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)的成員出席,作出的決定應當經全體成員過半數(shù)同意。
第二十四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關的決定,不得從事與物業(yè)管理無關的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十五條 同一物業(yè)管理區(qū)域內有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元的全體業(yè)主組成。
業(yè)主小組應當履行下列職責:
(一)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議,反映本小組業(yè)主的意見;
(二)提出、討論本小組范圍內共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造和養(yǎng)護的方案;
(三)討論涉及本小組的其他物業(yè)管理事項。
業(yè)主小組議事由該業(yè)主小組產生的業(yè)主代表主持。業(yè)主小組行使前款規(guī)定職責的程序,參照本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第二十六條 業(yè)主委員會應當建立定期接待制度,及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理和業(yè)主委員會日常工作的意見和建議,接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。
業(yè)主委員會應當建立工作記錄制度,做好業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務合同協(xié)商簽訂活動以及物業(yè)管理中各項重要事項的記錄,并妥善保管。
業(yè)主委員會應當建立信息公開制度,按照規(guī)定及時公布業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的決定、物業(yè)服務企業(yè)選聘、物業(yè)服務合同等物業(yè)管理中的各項決定和重大事項;定期公布專項維修資金和公共收益的收支情況;接受業(yè)主查詢所保管的物業(yè)管理信息。
第二十七條 業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,應當開始籌備召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。業(yè)主委員會任期屆滿前,應當組織召開業(yè)主大會會議,選舉產生新一屆業(yè)主委員會。無正當理由逾期未換屆的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)調督促其盡快完成換屆選舉工作或者組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
新一屆業(yè)主委員會產生后,原業(yè)主委員會應當在十日內將其保管的有關財務憑證、檔案等文件資料、印章以及其他屬于業(yè)主共有的財物移交新一屆業(yè)主委員會,并做好其他交接工作。
第二十八條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,由業(yè)主委員會三分之一以上成員或者百分之二十以上業(yè)主提議,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權,決定是否終止其成員資格:
(一)以書面方式向業(yè)主大會提出辭職請求的;
(二)不履行成員職責的;
(三)利用成員資格謀取私利的;
(四)違法搭建建筑物和構筑物、拒付物業(yè)服務費用以及有其他違反管理規(guī)約和侵害其他業(yè)主合法權益行為的;
(五)因其他原因不適合繼續(xù)擔任業(yè)主委員會成員的。
第二十九條 業(yè)主大會與業(yè)主委員會的活動經費及成員的報酬,從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主承擔,具體辦法和標準由業(yè)主大會決定,并報物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)的,應當簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。
住宅物業(yè)的建設單位應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標人少于三個的,經物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。
提倡非住宅物業(yè)的建設單位通過招投標方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。
第三十一條 建設單位可以邀請前期物業(yè)服務企業(yè)提前介入項目的開發(fā)建設,對項目的規(guī)劃設計方案、配套設施建設、工程質量控制、設備運行管理等事項,提出與物業(yè)服務有關的建議。
建設單位組織項目工程驗收和分戶驗收時,應當通知前期物業(yè)服務企業(yè)參與。
第三十二條 建設單位出售新建房屋之前,應當制定臨時管理規(guī)約,并在售房時向購房人明示前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約。購房人在購買新建房屋時,應當對前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約予以書面確認,并受其約束。
建設單位制定的臨時管理規(guī)約,不得損害購房人的合法權益。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定、公布物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約示范文本。建設單位、物業(yè)服務企業(yè)應當自簽訂物業(yè)服務合同和制定臨時管理規(guī)約之日起十日內,向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門備案。
第三十三條 建設單位應當按照物業(yè)總建筑面積千分之二的標準,在物業(yè)管理區(qū)域內配置物業(yè)管理用房,最低不少于一百二十平方米;其中,業(yè)主委員會辦公用房最低不少于二十平方米。物業(yè)交付時,物業(yè)管理用房由建設單位交付物業(yè)服務企業(yè)代管。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,應當在許可證附圖上注明物業(yè)管理用房的具體部位。物業(yè)管理用房應當為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備通風、采光條件和水、電使用功能;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)管理用房所在樓層不得高于四層。物業(yè)管理用房的位置和面積,建設單位應當在房屋預售時予以公布。
物業(yè)管理用房的所有權依法屬于全體業(yè)主,無償專用于物業(yè)管理、服務工作,不得挪作他用。縣級以上人民政府房地產主管部門應當在核發(fā)房屋預售許可證和辦理不動產權屬初始登記時,在房地產登記簿中注明物業(yè)管理用房面積和房號以及物業(yè)的其他共有部分,但不頒發(fā)產權證書。業(yè)主有權查詢。
物業(yè)管理用房不得擅自變更位置,也不得分割、租賃、轉讓和抵押。
第三十四條 新建房屋符合下列條件后,建設單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù):
(一)建設工程竣工驗收合格,取得規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防、氣象等部門出具的認可或者準許使用文件,并經縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等設施設備按照規(guī)劃設計要求建成且達到國家、本省有關建設標準,供水、供電、供氣、供熱已安裝獨立計量表具;
(三)按照規(guī)劃設計要求視頻監(jiān)控裝置、生活購物場所、幼兒園、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務等公共服務設施已建成;
(四)道路、綠地和物業(yè)管理用房等公共配套設施已按照規(guī)劃設計要求建成,并滿足使用功能要求;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等共用設施設備依照法律、法規(guī)規(guī)定取得合法使用手續(xù),需要進行檢測的,還應當由具備相應資質的檢測機構檢測合格;
(六)消防車通道、消防登高場地、人防工程已設置顯著標志;
(七)物業(yè)使用、維護和管理的相關技術資料完整齊全;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設單位應當向前期物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)管理用房和下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備清單及其安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料、出廠資料;
(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時將上述資料移交給業(yè)主委員會。
第三十六條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗并記錄,發(fā)現(xiàn)問題應當書面告知建設單位,并向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告有關情況,建設單位應當及時整修并組織物業(yè)服務企業(yè)復驗。
第三十七條 建設單位在房屋交付時,應當向購房人提供房屋質量保證書和房屋使用說明書,并按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任,在物業(yè)管理區(qū)域內公布維修聯(lián)系電話和地址。
物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主或者業(yè)主委員會聯(lián)系建設單位落實保修責任。
第三十八條 新建住宅物業(yè)實行質量保修金制度。
建設單位應當在物業(yè)竣工驗收合格后、申請不動產權屬初始登記前,按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之一至百分之三的比例向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門設立的物業(yè)質量保修金專門賬戶交存物業(yè)質量保修金。
物業(yè)質量保修金專門賬戶以物業(yè)管理區(qū)域為單位設立專戶。建設單位在辦理不動產權屬初始登記時,應當提供專戶銀行出具的物業(yè)質量保修金全額交存證明。
第三十九條 物業(yè)質量保修金保證的保修責任期限,自建設單位將住宅交付業(yè)主使用之日起計算,保修責任期滿后,根據(jù)建設單位的申請退還。物業(yè)質量保修金全部退還后,建設單位應當依法、依約繼續(xù)履行相應的質量責任。
第四十條 物業(yè)保修期限內物業(yè)出現(xiàn)質量問題的,建設單位在接到業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)的維修要求后,應當在二十四小時內派人到現(xiàn)場核查情況,情況屬實的應當在七十二小時內予以維修。
第四十一條 物業(yè)保修期限內,建設單位不履行保修義務的,業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)可以提出申請,經物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門委托的建筑工程質量檢測機構鑒定后,屬于保修責任范圍內建筑工程質量問題的,由業(yè)主委員會或者受委托的物業(yè)服務企業(yè)組織維修,其費用從物業(yè)質量保修金中列支。
市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門應當在物業(yè)質量保修金動用后三日內書面通知建設單位,建設單位應當自收到書面通知之日起十五日內足額補存。
建設單位對維修責任承擔有異議的,可以依法提起民事訴訟或者依法申請仲裁。
第四十二條 物業(yè)保修期間,建設單位因破產、解散、被撤銷等原因注銷的,市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門應當將物業(yè)質量保修金本息余額提存。
第四十三條 符合下列條件之一的,保修責任期滿后物業(yè)質量保修金本息余額退還建設單位:
(一)未出現(xiàn)屬于保修范圍內的物業(yè)質量問題;
(二)出現(xiàn)物業(yè)質量問題,但建設單位已按照相關規(guī)定進行維修并經驗收合格,或者與業(yè)主就維修費用承擔達成和解協(xié)議并履行給付義務;
(三)出現(xiàn)物業(yè)質量問題且雙方就責任承擔發(fā)生爭議,但建設單位已按照人民法院或者仲裁委員會的法律文書履行義務。
物業(yè)保修期間建設單位已經注銷的,保修責任期滿后其交付的物業(yè)質量保修金本息余額依法列入清算財產。
第四十四條 物業(yè)保修責任期滿三十日前,市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門應當將擬退還物業(yè)質量保修金事項在相關物業(yè)管理區(qū)域內書面公示。
第四十五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對物業(yè)質量保修金的交存、使用、管理的監(jiān)督檢查。市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門應當每年定期向相關物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主和建設單位,公布該物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)質量保修金的交存、使用情況,接受業(yè)主和建設單位的監(jiān)督。具體辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定后,報省人民政府批準。
第四章 物業(yè)管理服務
第四十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照國家規(guī)定,具備相應的資質,不得超越資質等級承接物業(yè)服務業(yè)務。物業(yè)服務企業(yè)資質證書不得轉讓、出租、轉借。
物業(yè)服務企業(yè)在非注冊地承接物業(yè)服務項目,應當向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門備案。
從事物業(yè)管理的人員應當按照國家規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書不得轉讓、出租、轉借。
縣級以上人民政府房地產主管部門應當加強物業(yè)管理專業(yè)人才隊伍建設,建立物業(yè)服務企業(yè)及其管理人員的信用檔案。
第四十七條 業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務合同簽訂后,業(yè)主委員會應當向業(yè)主公示或者印發(fā)給業(yè)主,物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主提供物業(yè)服務手冊。
只有一個業(yè)主或者業(yè)主人數(shù)較少且經全體業(yè)主一致同意的,業(yè)主可以直接選聘物業(yè)服務企業(yè)并簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務企業(yè)應當自簽訂物業(yè)服務合同之日起十日內,向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門備案。
第四十八條 物業(yè)服務合同應當包括下列事項:
(一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍及基本情況;
(二)物業(yè)服務合同期限;
(三)物業(yè)服務質量標準;
(四)物業(yè)服務費用的收取標準和方式、公布物業(yè)服務費用收支情況的時間;
(五)物業(yè)共用部位及共用設施設備的使用、管理和維護;
(六)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和公共綠化及其設施的養(yǎng)護、管理;
(七)對外來人員和車輛登記、定期巡邏,以及管理視頻監(jiān)控裝置等維護小區(qū)秩序、安全防范事項;
(八)車輛的停放管理;
(九)物業(yè)維修、養(yǎng)護、更新、改造費用的管理;
(十)物業(yè)服務、財務檔案和物業(yè)檔案的保管;
(十一)物業(yè)服務合同終止、解除條件;
(十二)雙方約定的其他物業(yè)管理事項;
(十三)違約責任。
第四十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務:
(一)以服務業(yè)主為宗旨,提高服務質量和水平;
(二)按照物業(yè)服務合同,提供安全防范、衛(wèi)生保潔、綠化、共用部位及共用設施設備日常維修養(yǎng)護等服務;
(三)定期向業(yè)主公布物業(yè)服務費用的收支情況;
(四)接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督;
(五)協(xié)助有關部門提供社區(qū)服務,開展社區(qū)文體活動;
(六)物業(yè)使用中對禁止行為的告知、勸阻、報告;
(七)為業(yè)主提供水、電、氣維修等便民有償服務;
(八)協(xié)助調解業(yè)主間的物業(yè)糾紛;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務合同約定的其他義務。
第五十條 物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務合同的約定,聘請專業(yè)經營者承擔電梯、防雷裝置、消防器材等設備維修養(yǎng)護、檢測,清潔衛(wèi)生、園林綠化、工程施工等專項服務,但不得將物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)服務一并委托或者轉交給其他單位或者個人。
第五十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定以及國家有關物業(yè)服務的規(guī)范和標準提供服務,加強物業(yè)共用部位、共用設施設備運行狀況的日常檢查,依照法律、法規(guī)規(guī)定委托具備相應資質的檢測機構對電梯、壓力容器等特種設備進行定期檢驗檢測;并于每年第四季度向業(yè)主委員會書面報告物業(yè)共用部位、共用設施設備運行狀況。
第五十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會治安綜合治理的有關規(guī)定,協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作,制定安全防范應急預案,對突發(fā)性事件應當采取應急措施,及時報告有關主管部門和相關單位,并協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序時,不得侵害公民的合法權益。
物業(yè)服務企業(yè)應當對進出物業(yè)管理區(qū)域的外來人員和車輛進行登記,并定時對物業(yè)管理區(qū)域進行巡邏。對物業(yè)管理區(qū)域內安裝的視頻監(jiān)控裝置,物業(yè)服務企業(yè)應當派人監(jiān)視,并按照國家和本省有關規(guī)定保存相關數(shù)據(jù)。物業(yè)管理區(qū)域內出入卡口以及電梯、道路、主要通道等的電子探頭和抓拍設施,物業(yè)服務企業(yè)應當定期維護,確保其正常運行。
物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
第五十三條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立和保存下列檔案和資料,供業(yè)主委員會查驗:
(一)共有部分經營管理檔案;
(二)監(jiān)控系統(tǒng)、電梯、消防、水泵、防雷裝置、電子防盜門等共用設施設備和人防工程防護設施的檔案及其運行、維修、養(yǎng)護、檢測記錄;
(三)水箱清洗記錄及水箱檢測報告;
(四)房屋裝飾裝修管理資料;
(五)業(yè)主清冊;
(六)物業(yè)服務企業(yè)或者建設單位與相關單位簽訂的供水、供電、供氣、供熱、垃圾清運、通信、有線電視覆蓋等書面協(xié)議;
(七)物業(yè)服務活動中形成的與業(yè)主利益相關的其他重要資料。
第五十四條 物業(yè)服務收費實行政府指導價和市場調節(jié)價。住宅類物業(yè)服務收費實行政府指導價;其他類物業(yè)的物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。
物業(yè)服務收費實行政府指導價的,縣級以上人民政府價格主管部門應當會同同級房地產主管部門,根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務內容、服務等級和物價指數(shù)變動情況等,適時制定相應的基準價和浮動幅度,并向社會公布。具體收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)基準價和浮動幅度在物業(yè)服務合同中約定。
物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價的,由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照縣級以上人民政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價,在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置公示收費標準和項目。
第五十五條 已交付業(yè)主的房屋,物業(yè)服務費用由業(yè)主承擔。未交付業(yè)主的房屋,物業(yè)服務費用由建設單位承擔。
建設單位限定購房人辦理交付手續(xù)的時間不得少于兩個月。
第五十六條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。房屋所有權發(fā)生轉移時,業(yè)主應當與物業(yè)服務企業(yè)結清物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
電梯、轉供電和二次供水等設施運行費用未納入物業(yè)服務費用的,物業(yè)服務企業(yè)應當按照實際支出和約定的收費方式向相關業(yè)主公平、合理分攤,并定期公布。
第五十七條 物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等企業(yè)應當向最終用戶提供裝表到戶、收費到戶的服務。物業(yè)管理區(qū)域內園林綠化用水費用,應當按照符合其使用性質的標準收取。居民住宅樓內電梯、樓道照明、車庫(停車場)、二次供水、中央空調、電子對講門等直接服務于居民生活的附屬設施用電,執(zhí)行居民生活用電價格;樓外附屬設施用電按其實際用電性質執(zhí)行相應類別電價。
供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等企業(yè)可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用,并按照約定支付手續(xù)費。
物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第五十八條 物業(yè)服務合同期限屆滿的三個月前,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會對續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務企業(yè)作出決定,并將決定書面告知物業(yè)服務企業(yè)。業(yè)主大會決定續(xù)聘且物業(yè)服務企業(yè)接受的,業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同屆滿前重新簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同期限屆滿后不再為該物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的,應當提前三個月書面告知業(yè)主委員會。物業(yè)服務合同終止前,物業(yè)服務企業(yè)不得擅自停止服務。
物業(yè)服務合同期限屆滿后,業(yè)主大會沒有作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務企業(yè)決定,物業(yè)服務企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務的,原合同權利義務延續(xù)。在合同權利義務延續(xù)期間,任何一方提出終止合同的,應當提前三個月書面告知對方。
第五十九條 物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會交還下列資料和財物:
(一)本條例第三十五條第一款和第五十三條規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)管理用房;
(三)物業(yè)服務期間改造、維修、保養(yǎng)有關物業(yè)形成的技術資料;
(四)物業(yè)服務期間業(yè)主出資配置的固定設施設備;
(五)其他應當移交的財物、資料。
新選聘的物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,業(yè)主委員會應當向物業(yè)服務企業(yè)移交前款規(guī)定的資料和財物,不得拒交。
第六十條 業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,原物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會做好交接工作,新物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定的時間進入物業(yè)管理區(qū)域服務。
第六十一條 縣級以上人民政府房地產主管部門應當制定物業(yè)服務規(guī)范和等級標準,加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理,定期對其資質條件和服務質量進行考核,促進物業(yè)服務企業(yè)提高服務水平。
縣級以上人民政府房地產主管部門對物業(yè)服務企業(yè)資質條件和服務質量考核時,應當聽取業(yè)主以及物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見。
第六十二條 縣級以上人民政府房地產主管部門應當建立物業(yè)管理投訴受理制度,對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,應當自受理之日起十五日內進行調查、處理,并將調查或者處理結果答復投訴人;屬于其他部門、單位職責的,應當及時轉交有關部門或者單位并告知投訴人。
第六十三條 縣級以上人民政府應當通過聯(lián)席會議等方式建立物業(yè)管理綜合協(xié)調機制。
物業(yè)管理聯(lián)席會議由市、縣(區(qū))人民政府房地產主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集,城市管理、公安等部門、社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、專業(yè)經營者、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表參加。
物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調解決下列事項:
(一)業(yè)主委員會未依法履行職責;
(二)業(yè)主委員會換屆過程中出現(xiàn)的問題;
(三)物業(yè)服務合同履行過程中出現(xiàn)的重大問題;
(四)物業(yè)服務企業(yè)在變更交接過程中出現(xiàn)的問題;
(五)其他需要協(xié)調解決的重大事項。
第五章 物業(yè)的使用和維護
第六十四條 物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得擅自改變用途。
業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
第六十五條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備設置戶外廣告、停車場或者從事租賃等的,應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。
經營所得收益經業(yè)主大會決定可以由業(yè)主委員會負責管理,也可以委托物業(yè)服務企業(yè)代為收取或者管理,主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當將收益和使用情況每半年公示一次。
第六十六條 物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放機動車輛的車位、車庫,應當首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的需要。