根據安排,年底之前,中央和國家機關的公車改革要基本完成。日前,記者先后聯系到多個部委,工作人員均表示,目前中央層面公車已于去年11月底全部封存,交通補貼發放工作已經基本完成。
去年7月,中辦和國辦印發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》。關于車改終于有了頂層設計,這也被外界評為“史上最嚴厲車改”。嚴厲之一在于《意見》和《方案》為公車改革設下了一個時間表,底前,中央和國家機關應力爭基本完成公車改革;地方黨政機關在底前完成。
根據中辦和國辦的《意見》和《方案》,取消一般公務用車,要適當發放公務交通補貼,中央和國家機關,司局級為每人每月1300元,處級每人每月800元,科級以下每人每月500元。最后一張工資條,車補終于現身了。
中央部委一公務員告訴記者,去年12月,他拿到了800元車補。據知情人士證實,目前中央層面公車封存和補貼發放的工作已經基本完成,公車都上交封存,但車輛的處置一下完不了,得分期分批完成。
中央層面公車改革可以說是按期交卷,接下來進行的就是地方車改。在此前的預期當中,地方車改的難度遠遠高于中央。新年伊始,這項工作進展得怎樣了?
按照計劃,地方車改的交卷鈴將在今年年底響起,因此在年末,江蘇、湖北等地已經相繼召開會議,部署新一年的車改計劃。去年12月19日,江蘇省發《江蘇省機關事務管理辦法》,確定首批改革單位就有1.6萬個。
“上半年省級機關要改到位。下半年全省各級黨政機關要改到位。這次第一步改革是黨政機關和參公的事業單位,下一步還有其他的事業單位、國有企業,都要按照時間節點往前推進。”
所謂兵馬未動、糧草先行,因此車改的實質進展也較早體現在經費安排方面。目前各省對于預算編制的工作已經展開,從預算賬本來看,各省對于公車改革也已經早做安排。中部某省份相關負責人表示,著名的“三公”經費中,公車購置與運行費將不再出現。
而另一東南省份的相關負責人則表示,由于省里的公車改革具體落實方案還未確定,因此年初拿出的預算賬本公車經費仍將存在,但隨著改革推進,這部分經費將用于車補方法及人員安置等。
地方車改兩大難點
難點一
改革過渡年,經費“減法”難做
車改方案明確,車改后用于車補的經費要少于從前的車輛購置與運行費用,但部分地方表示,車改第一年,車停了、補貼發了,但車輛處置、人員安置卻難以一步到位,仍要費用支撐,因此想要不沖破這條費用控制的紅線,工作難度較大。
難點二
補貼“國標”低,多地需要降補
雖說公車改革是二十年籌劃,一日成真,但此前一些地方試點工作早已鋪開。本輪車改就是要將各省各地的土辦法歸置一遍,其中最重要的就在于補貼標準的統一。而以往各地車改步子較大,如今要讓補貼額度降下來,動員工作需要做到位。
中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天認為,有些地方在先期車改試點過程中高于國標,就算是超了也不算違規。但是現在既然有了一個國家標準了以后,就要做好兩項工作:第一就是明確國家規定的剛性,另外可能就會有一些懲戒。劉祎辰據央廣