公務員“車補”：可按用車頻率為標準發放。

對于不少公務員來說，“私車公用”成為一種現實，在“車改”的背景之下，政府每月都為公務員發放“車補”，以補貼“私車公用”的開支。昨日的三水區“兩會”上，區人大代表劉德國提議，能否改變按行政級別核定“車補”數額的做法，根據崗位性質、用車頻率確定“車補”指標，讓“車補”真正成為一項補貼，而不是一種福利性津貼。

具體實施上，可以先期選擇某一個部門試點一年，之后再根據試點的情況決定取消或者推廣。

記者調查窗口人員用不完，巡查人員不夠用

三水某機關公務員小嚴告訴記者，在他的單位，車補的多少的確是按照行政級別的高低來劃分的。他是正股級科員，每月車補1300元左右，與他每月開車所用的油費大體相當。在他的油費比例當中，上下班大約消耗400多元，外出辦理公務大概要用掉500元。

小嚴說，他在單位里的公務出行頻率不算多，也不算少。相比之下，一些執法巡查部門的工作人員，幾乎每天都要開著車在外面跑，一些分管企業或是分管農業的工作人員，常常一出門就很遠，的確有少數人的“車補”不夠公務出行的油費。而一些窗口工作人員可能幾乎不用出門，也享受同樣多的車補，的確有些不合理。

市民拍磚：建議難實行，不如實行“包干制”工資

“這位代表提的建議初衷很好，但要執行起來恐怕會有些難度。”昨日，三水市民姜先生表示，不如直接實行“包干制”的工資，把“車補”涵蓋進工資里。

姜先生說，從整體來看，“車改”的確是有利于節約辦公經費。據他的觀察，公車的開支往往非常大，加油、維修、保養等方面常常都比私車要高出很多，“車改”總體來說的確是節約了經費。

現行的“車補”方案，可能主要還是考慮到簡便易行。如果真要考慮級別、崗位、出行等多種因素，再綜合來做一個方案，可能很難執行，“首先誰用車多、誰用車少就比較難以衡量。”

他建議，不如公務員工資實行“包干制”，直接把“車補”涵蓋進工資里面，根據崗位、級別來核定工資，減少關于“車補”的爭論。

公務員車補

>>中央

公車封存車補現身

去年7月，中辦和國辦印發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》。關于車改終于有了頂層設計，這也被外界評為“史上最嚴厲車改”。嚴厲之一在于為公車改革設下了一個時間表——底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革;地方黨政機關在底前完成。

近日，記者先后聯系到多個部委，其工作人員均表示，11月底單位公車已經全部封存。受訪工作人員說：“改革對我們來講就是統一調配的車沒了，取消了一般公務用車，所以就自己想辦法解決交通問題。”

根據上述《意見》和《方案》，取消一般公務用車，要適當發放公務交通補貼，中央和國家機關，司局級為每人每月1300元，處級每人每月800元。科級及以下每人每月500元。

最后一張工資條，“車補”終于現身了。受訪的公務員透露：“上個月發放的工資條顯示，已經拿到了‘車補’，是800元。現在就自己開車上下班。”

知情人士證實，目前中央層面公車封存和補貼發放的工作已經基本完成，“車補”肯定能發放，但后期車輛處置一下完不了，還得分期分批進行。

>>地方

有省份砍掉公車經費

中央層面公車改革可謂“按期交卷”，接下來要進行的是地方車改。按照預期，地方車改的難度遠遠高于中央。為此，去年年末，江蘇、湖北等地便相繼召開會議，部署新一年的車改計劃。

12月19日，江蘇省發布《江蘇省機關事務管理辦法》，確定首批改革單位就有1.6萬個。江蘇省相關部分負責人透露：“上半年省級機關要改到位，下半年全省各級黨政機關要改到位，這次第一步改革是黨政機關和參公的事業單位，下一步還有其他的事業單位和國有企業，都要按照時間節點推進。”

目前，各省份預算編制工作已經展開。中部某省份相關負責人表示，在“三公”經費中，公車購置與運行費將不再出現。該負責人說：“現在具體政策還沒出來，機關事務管理局方面得具體拿方案，但在今年預算安排中，公車購置、運行維護這一塊的費用已經拿下來了。”

而一東南省份的相關負責人則表示，由于省里的公車改革具體落實方案還未確定，因此年初拿出的預算賬本公車經費仍將存在，但隨著改革推進，這部分經費將用于“車補”及人員安置等。

>>難點

車補能否立即實現“省錢”目的

車改方案明確，車改后用于車補的經費要少于從前的車輛購置與運行費用。部分地方表示，車改第一年，車停了、補貼發了，但車輛處置和人員安置卻難以一步到位，仍要費用支撐，因此想要不沖破這條費用控制的紅線，工作難度較大。

此外，本輪車改要將各省份的“土辦法”統一，其中最重要的就在于補貼標準的統一。此前，一些地方試點工作早已鋪開，但各地車改步子較大，有的標準超過了國家規定，如今要讓補貼額度降下來，動員工作需要做到位。

中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天表示，在試點過程當中有些地方的補貼標準明顯高于國標，這是因為在個別地區試點時，就算是超了也不算違規。但現在有了一個國家標準，今后就要做好兩個工作：第一就是明確國家規定的剛性，另外就是要有一些懲戒措施