為使政府各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提高行政效能,特制定本制度。
一、堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行政府職能,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)行政監(jiān)督,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府。
二、政府工作中的重大建設(shè)項(xiàng)目涉及群眾切身利益的重大問題,要完善群眾參與、法律咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,健全重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高依法行政的能力和水平。
三、政府聘請(qǐng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的一名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的法律工作者為法律顧問,積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度。法律顧問依據(jù)法律法規(guī)對(duì)政府和各部門的行政行為進(jìn)行法制監(jiān)督檢查,并積極參與有關(guān)活動(dòng),確保政府和各部門行政行為的合法性和有效性。
四、政府在研究和制定重大決策前,要廣泛征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門懂專業(yè)法律的意見和建議,避免決策失誤。
五、政府對(duì)外簽定經(jīng)濟(jì)合同,須經(jīng)法律顧問和懂專業(yè)法律的部門人員對(duì)合同條文逐句逐字進(jìn)行審查后,行政首長(zhǎng)方可簽字和加蓋政府公章。