為進一步促進信訪督查督辦工作的制度化和規范化，提高信訪督查督辦工作的效率和質量，根據國務院《信訪條例》和行政機關工作職責等有關規定，制定本制度。
一、督查督辦的原則
實事求是、依法辦事的原則；對上負責與對下負責相一致的原則；督促檢查與指導幫助相結合的原則；堅持原則與注重實效相結合的原則。
二、督查督辦的范圍
、上級機關和領導交辦的信訪案件；
、縣領導批示交辦的信訪案件；
、縣級以上人大代表、政協委員及社會知名人士的信訪案件；
、重大集體上訪事件和突發性群體事件；
、次以上重復來訪來信和人以上的聯名信；同一天內有人以上反映同一問題的來電來郵，或者天內人以上反映同一問題的來電來郵；
、其他應予立案處理的信訪案件。
三、督查督辦的主要職責
、檢查反饋：對責任單位辦理信訪案件的措施、進度、效果進行跟蹤檢查，并向上級機關和領導報告。
、督促落實：督促責任單位及時處理信訪案件，對進展緩慢的進行催促，對久拖不決的限時處理。
、提出建議：指導基層單位依法依規、合情合理處理信訪案件，對處理過程中遇到的問題，提出意見和建議。
、綜合協調：對涉及多個地區、多個部門的信訪案件，會同有關部門理順關系，協調和推進案件的處理。
四、督查督辦的程序
、正常的信訪督查督辦工作由縣信訪局負責具體落實。
、立案處理的信訪案件，由經辦人提出擬辦意見，明確責任單位和辦理期限，報有關領導審批后交辦。
、立案交辦后，經辦人應認真做好督查催辦工作，重要的信訪案件要重點督查督辦，做到件件有著落，事事有回音。
（）由經辦人建立督查案卷，定期督查督辦。督查督辦可采取電話催辦、發函、聽取匯報等形式進行。一般情況下，逾期天仍未回復的應予催辦。
（）對信訪案件處理情況不清，需派人調查核實的，要人以上同往。
（）對涉及多個部門或重大疑難信訪案件，可聯合有關單位組成督查督辦小組進行督查督辦。
（）經辦人要對督查督辦情況及時記錄；對領導交辦的督查督辦案件，應在督查督辦工作結束后個工作日內，將督查督辦情況書面報告有關領導。
（）對次催辦仍不回復辦理情況，又不說明理由的責任單位；或次督查督辦仍處理不力的責任單位，將采取責成說明情況、責成書面檢查和通報等形式，實行信訪工作責任追究。
、信訪案件的辦結要求事實清楚，結論正確，符合法律法規和政策，手續完備，材料齊全，并落實處理意見。
（）經督查督辦符合結案要求的，作辦結處理；不符合要求的，退回原責任單位重辦。
（）需復函上級機關、有關領導或信訪人的，應及時回復。
（）信訪案件辦結后，經辦人應將督查督辦資料連同結案材料一并整理歸檔。
五、督查督辦工作的紀律
、督查督辦人員與信訪案件或信訪人有直接利害關系的，應當回避。
、督查督辦人員應依法辦事、客觀公正、廉潔自律。
