政府工作規(guī)則
一、根據(jù)《中華人民和國(guó)地方各級(jí)人大和地方各級(jí)政府組織法》和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、區(qū)人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。各部門(mén)要依照法律和行政法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實(shí)貫徹區(qū)人民政府各項(xiàng)工作部署。
三、區(qū)人民政府由下列人員組成：區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、辦公室主任、政府組成部門(mén)的各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)。區(qū)人民政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人民政府工作，副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。
四、區(qū)長(zhǎng)召集和主持區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)區(qū)人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。對(duì)緊急和突發(fā)事件來(lái)不及召開(kāi)會(huì)議而又必須及時(shí)處理的，分管副區(qū)長(zhǎng)相互協(xié)商處理后，及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
五、副區(qū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。各位副區(qū)長(zhǎng)是各項(xiàng)分管工作的一責(zé)任人,要大膽工作,認(rèn)真負(fù)責(zé),分管的日常工作要敢拍板，敢決策，敢負(fù)責(zé)。遇到重大問(wèn)題,難以協(xié)調(diào)解決的,及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。副區(qū)長(zhǎng)受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表區(qū)人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
六、辦公室主任在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理區(qū)人民政府的日常工作。
七、區(qū)長(zhǎng)出國(guó)考察和較長(zhǎng)期外出、學(xué)習(xí)期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)代行區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。
八、區(qū)人民政府組成部門(mén)各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作。各組成部門(mén)要首先向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，一般不直接向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)求或匯報(bào)工作，日常工作由分管領(lǐng)導(dǎo)研究定奪，涉及全局性工作或重大事項(xiàng)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見(jiàn)并向區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)。審計(jì)局在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
九、區(qū)人民政府要自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，向其報(bào)告、通報(bào)工作，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)人民政府向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告工作；區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)人民政府列席區(qū)人大常委會(huì)并報(bào)告工作；各政府組成部門(mén)受區(qū)人民政府的委托向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)某一方面的工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
十、區(qū)人民政府實(shí)行區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。
區(qū)人民政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、辦公室主任、政府組成部門(mén)的各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)人民政府全體會(huì)議一般每半召開(kāi)一次，根據(jù)需要可安排街道辦事處主任和其他有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)二至三次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)
區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)召集和主持，涉及到的副區(qū)長(zhǎng)出席會(huì)議，政府辦公室主任、副主任、與議題有關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。
十一、副區(qū)長(zhǎng)受區(qū)長(zhǎng)委托或按照職責(zé)分工召開(kāi)專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)人民政府工作中的一些專門(mén)問(wèn)題。由政府辦公室負(fù)責(zé)組織，派人記錄并編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。
十二、提請(qǐng)區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘?bào)區(qū)長(zhǎng)確定，會(huì)議文件由區(qū)長(zhǎng)批印，會(huì)議審議的重大政策性問(wèn)題，要備有綜合部門(mén)、政策咨詢部門(mén)的意見(jiàn)，要準(zhǔn)備兩個(gè)以上的比較方案，供會(huì)議決策。一般情況下，會(huì)議中間不得插入沒(méi)有準(zhǔn)備的議題，不審議不按辦文程序辦理的議題。凡區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)解決的問(wèn)題，不提交會(huì)議討論。會(huì)議的組織工作由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)同志。
十三、區(qū)人民政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。需要召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前天報(bào)送區(qū)人民政府辦公室審批，應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，不得要求以區(qū)人民政府或區(qū)人民政府辦公室的名義召開(kāi)，原則上不邀請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)出席，不邀請(qǐng)各街道辦事處負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。全區(qū)性會(huì)議應(yīng)盡可能采用快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)。
十四、各部門(mén)、各街道辦事處報(bào)送區(qū)人民政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定。除區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門(mén)報(bào)送區(qū)人民政府的請(qǐng)示性公文，部門(mén)間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。
十五、各部門(mén)、各街道辦事處報(bào)送區(qū)人民政府審批的公文，由區(qū)人民政府辦公室按照區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批。
十六、區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件，向區(qū)人民代表大會(huì)或區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案，人員任免，由區(qū)長(zhǎng)簽署。
十七、以區(qū)人民政府名義發(fā)文，經(jīng)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
以區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文，由區(qū)人民政府辦公室主任簽發(fā)；如有需要，可由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或核報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
十八、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。
十九、盡量減少區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加各種局部的表彰會(huì)、慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、茶話會(huì)和開(kāi)工典禮、展覽剪彩、參觀慰問(wèn)、迎送賓客和宴請(qǐng)陪餐等禮儀性活動(dòng)。各部門(mén)邀請(qǐng)參加這類活動(dòng)的通知、函件和請(qǐng)柬，一律送區(qū)人民政府辦公室請(qǐng)示辦公室主任統(tǒng)籌安排。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門(mén)和街道辦事處的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開(kāi)發(fā)表。
二十、區(qū)人民政府組成人員要認(rèn)真真履行“一崗雙責(zé)”，做好自身及分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二十一、區(qū)人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人民政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在區(qū)人民政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)人民政府決定相違背的言論和行為；代表區(qū)人民政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)人民政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，必須事先經(jīng)區(qū)人民政府同意。
二十二、副區(qū)長(zhǎng)、辦公室主任離區(qū)外出，應(yīng)事先報(bào)告區(qū)長(zhǎng)，并把離區(qū)外出的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系辦法及文件呈送方式等有關(guān)事項(xiàng)通知區(qū)人民政府辦公室，由區(qū)人民政府辦公室通報(bào)區(qū)人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離區(qū)外出，實(shí)行請(qǐng)假、銷假制度，會(huì)議外出要報(bào)告，其中，正職先請(qǐng)示分管副區(qū)長(zhǎng)后由分管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)同意；副職報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)同意。要在外出前把外出時(shí)間、地點(diǎn)書(shū)面通知區(qū)人民政府辦公室。
二十三、區(qū)人民政府及各部門(mén)要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。`
