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日前,國(guó)家稅務(wù)總局介紹了今年前三季度稅務(wù)部門落實(shí)減稅降費(fèi)、組織稅收收入、深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等情況。最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元,其中新增減稅15109億元,新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。分析人士指出,隨著減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施的深入,中國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)、小微、初創(chuàng)型企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的紅利。企業(yè)輕裝上陣,有助于進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀活力。
減稅降費(fèi)實(shí)實(shí)在在
今年以來,減稅降費(fèi)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹,減稅降費(fèi)政策實(shí)施以來,稅務(wù)部門持續(xù)開展跟蹤調(diào)查,了解各類別企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策的感受。通過分析,減稅降費(fèi)政策效應(yīng)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是減稅降費(fèi)落地生根,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下,減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用。稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,92.2%的納稅人認(rèn)為減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響,提振了市場(chǎng)主體信心。
二是研發(fā)投入快速增加,激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。前三季度,45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深享紅利,增強(qiáng)了向好發(fā)展基礎(chǔ)。前三季度,包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元,占新增減稅總額的64%,受益最大。
四是居民消費(fèi)能力提升,拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。前三季度,個(gè)人所得稅改革新增減稅4426億元,累計(jì)人均減稅1764元,提升了居民消費(fèi)能力。
五是市場(chǎng)主體活力激發(fā),助力了社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,全國(guó)新增市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶)辦理過涉稅事項(xiàng)的有776.7萬戶,月均新增86.3萬戶。減稅降費(fèi)政策增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意愿,提高了市場(chǎng)主體活躍度,創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。
企業(yè)獲益更有底氣
今年前三季度,各行業(yè)門類稅負(fù)水平,與上年同期相比,均實(shí)現(xiàn)不同程度的下降。比如,制造業(yè)新增減稅4738億元,占新增減稅總額的31.36%,行業(yè)稅負(fù)同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)零售業(yè)新增減稅3258億元,占新增減稅總額的21.56%,行業(yè)稅負(fù)同比下降3.27個(gè)百分點(diǎn)。又如,建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)共新增減稅1179億元,占新增減稅總額的7.8%,這兩個(gè)行業(yè)稅負(fù)同比分別下降0.63個(gè)百分點(diǎn)和0.35個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于這些變化,企業(yè)的感受最真實(shí)。
位于浙江寧波的康賽妮集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)羊絨紗線領(lǐng)域龍頭企業(yè)之一。今年,該企業(yè)與德國(guó)西門子合作投資57130.4萬元打造的數(shù)字化無人工廠順利投產(chǎn),按現(xiàn)行政策可以多抵扣稅款350多萬元,同時(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由原50%提高到75%,稅前可扣除金額增加1454萬元,多享受稅收優(yōu)惠363萬元。“如今,出口退稅效率的加快讓企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。”康賽妮董事長(zhǎng)薛驚理說,正是實(shí)實(shí)在在的稅收政策扶持,企業(yè)在做大做強(qiáng)的路上才更有底氣。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉小川在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,今年前三季度,全國(guó)一般公共預(yù)算收入超15萬億元,累計(jì)新增減稅降費(fèi)就有17834億元。因此,從比例上看,這個(gè)減負(fù)力度還是相當(dāng)大的。
有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力
今年前三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量更優(yōu),在面臨較大下行壓力的背景下,依然呈現(xiàn)出大量亮點(diǎn),這與減稅降費(fèi)激活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力密不可分。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示,減稅降費(fèi)是政府讓利于企、讓利于民,從相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)來看,減稅降費(fèi)實(shí)實(shí)在在,企業(yè)總體受益,不過各企業(yè)在其中的獲益必然會(huì)有所差異。
白景明說,2019年以來,各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái),落實(shí)到位,市場(chǎng)主體將節(jié)省下來的稅費(fèi)資金用于擴(kuò)大投資、增加研發(fā)、雇用人員等。減繳的稅費(fèi)用于增加研發(fā)和擴(kuò)大規(guī)模,可以直接拉動(dòng)市場(chǎng)投資,用于雇用人員、提高工資以及降低價(jià)格則可以促進(jìn)就業(yè),間接拉動(dòng)消費(fèi)。“減稅降費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮重要作用,從而保障2019年宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”
“減稅降費(fèi),是積極財(cái)政政策的一種直觀體現(xiàn)。其重點(diǎn)在于政府過緊日子,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性,從而鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提振投資,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。”劉小川說,在微觀層面上,今年前三季度減稅降費(fèi)舉措已經(jīng)在企業(yè)創(chuàng)新、吸引外資、居民就業(yè)等方面顯現(xiàn)初步的積極影響;從宏觀上看,減稅降費(fèi)措施傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)整體增速上通常有一個(gè)滯后期,因此今年減稅降費(fèi)的更多宏觀效果需要在明年進(jìn)一步觀察。
