計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告 1
縣衛(wèi)計(jì)局：
根據(jù)《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)的通知》(X人口組發(fā)〔20XX〕1號(hào))文件要求，按照《20XX年度計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》要求，我鄉(xiāng)高度重視，迅速行動(dòng)，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生專(zhuān)干深入村組，對(duì)全鄉(xiāng)所有享受計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶政策的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查審核，重點(diǎn)人群摸清底子、查漏補(bǔ)缺�，F(xiàn)將開(kāi)展自查自評(píng)工作情況報(bào)告如下：
一、基本情況
為了切實(shí)做好自查自評(píng)工作，我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署，按照干部聯(lián)村包組分工，每一小組內(nèi)安排一個(gè)鄉(xiāng)、村計(jì)生業(yè)務(wù)干部密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)全鄉(xiāng)14行政村，共42個(gè)村民小組，近年來(lái)所有享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策的對(duì)象逐一核實(shí)，我鄉(xiāng)純女戶(hù)提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象135戶(hù)264人，共涉及純女戶(hù)提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金31.74萬(wàn)元，、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象32人，農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金3.84萬(wàn)元。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核，有11戶(hù)21人不符合純女戶(hù)提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件，予以退出。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）嚴(yán)把資格確認(rèn)關(guān)。純女戶(hù)提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助：1、村委會(huì)核查并張榜公示；2、鄉(xiāng)人民政府核查年審并張榜公示；3、縣級(jí)審核、確認(rèn)并公布；4、市人口計(jì)生部門(mén)抽查；5、自治區(qū)人口部門(mén)進(jìn)行審核。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助：1、本人提出申請(qǐng)；2、村民委員會(huì)審議并張榜公示；3、鄉(xiāng)人民政府初審并張榜公示；4、縣人口計(jì)生部門(mén)審核、確認(rèn)并公布；5、地級(jí)市人口計(jì)生委、自治區(qū)人口計(jì)生委、國(guó)家人口計(jì)生委備案，而后縣級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行年審。
（二）建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案資料。建立純女戶(hù)提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象檔案資料，通過(guò)規(guī)范資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)管好、使用好、發(fā)放好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。
（三）通過(guò)這次鄉(xiāng)村兩級(jí)嚴(yán)格的審核，共審查出11戶(hù)21人不符合純女戶(hù)提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件，按退出程序退出并張榜公示，確保我鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助無(wú)虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。
三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)保障得力。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)利國(guó)利民的德政善舉。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議專(zhuān)研究獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，并將獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入考核內(nèi)容，作為當(dāng)年為民辦實(shí)事之一。
(二)透明公開(kāi)。在實(shí)施本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；通過(guò)“三級(jí)”審核、“三級(jí)”公示、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。通過(guò)運(yùn)用多種形式廣泛宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
(三)專(zhuān)款專(zhuān)用。凡符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，均享受每人每年1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。獎(jiǎng)扶資金由鄉(xiāng)村兩級(jí)造表審核，由代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接劃撥到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)，直接補(bǔ)助到戶(hù)到人。
(四)明確責(zé)任。我鄉(xiāng)十分重視獎(jiǎng)扶的年審工作，從獎(jiǎng)扶工作開(kāi)展以來(lái)，我們制定了一系列工作制度和責(zé)任追究制度，采取“誰(shuí)出錯(cuò)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯(cuò)。
四、存在的問(wèn)題和困難
通過(guò)近年來(lái)計(jì)生獎(jiǎng)扶工作開(kāi)展雖有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不少失誤，雖然鄉(xiāng)、村干部做了大量工作，力爭(zhēng)使錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)率降到最低，但仍然存在不少問(wèn)題：一是對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策的宣傳不到位，存在死角，邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)戶(hù)政策知曉率低；二是個(gè)別村干部對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象的婚育情況調(diào)查了解不夠深入細(xì)致，特別是對(duì)婚姻生育變動(dòng)次數(shù)較多的夫婦情況調(diào)查怕麻煩不徹底，容易讓其鉆政策空子，造成錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生；以上問(wèn)題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在。總體來(lái)說(shuō)，群眾對(duì)純女戶(hù)提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目的整體評(píng)比較高，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放形式比較滿(mǎn)意，但是在獎(jiǎng)勵(lì)扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)方面還存在一定的問(wèn)題。
五、相關(guān)建議
（一）是修改完善人口和計(jì)生責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，把計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助考核內(nèi)容和分值比重適當(dāng)加重，使人口和計(jì)生工作管理重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)方面上來(lái)。
（二）是加大對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳力度，利用召開(kāi)各種小組會(huì)議時(shí)宣傳各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳畫(huà)報(bào)，刷寫(xiě)相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，提高廣大群眾對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的知曉率；
（三）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，物價(jià)不斷上漲，扶助金額偏低，不利于獎(jiǎng)勵(lì)扶助利益導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn),希望適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象育齡婦女年齡放寬至55歲后，不但從經(jīng)濟(jì)上給予扶助，還應(yīng)從精神上、人文關(guān)懷上、醫(yī)療服務(wù)上、養(yǎng)老上或其他社會(huì)救助給予慰藉和扶助，切實(shí)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目的。
XX鄉(xiāng)人民政府
20XX年3月17日
計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告 2
根據(jù)《德宏州項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》及考核細(xì)則要求，州衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科及時(shí)開(kāi)展2020年計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）項(xiàng)目開(kāi)展情況。全面落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”和省“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策，2020年符合享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度有3079人，因變動(dòng)當(dāng)年退出98人、新增382人；計(jì)劃生育家庭特別扶助有923人，因變動(dòng)當(dāng)年退出29人、新增94人；“少生快富”工程有155戶(hù)（其中符合國(guó)家政策26戶(hù)、省政策129戶(hù)）；特別扶助（其它）有3人；農(nóng)村獨(dú)生子女家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)金有8戶(hù)；失獨(dú)家庭一次性撫慰金有25戶(hù)；城鄉(xiāng)部分獨(dú)生子女全程教育“獎(jiǎng)學(xué)金”有820人；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)符合資助條件的部分計(jì)劃生育家庭有28653人。共惠及33666人（戶(hù)），預(yù)計(jì)兌現(xiàn)資金1452.71萬(wàn)元。
（二）自評(píng)工作情況。評(píng)價(jià)方式采取自評(píng)自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，認(rèn)真對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容，總結(jié)評(píng)價(jià)了2020年計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)和任務(wù)完成情況。
1. 根據(jù)2020年計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)，設(shè)置了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、滿(mǎn)意度指標(biāo)6項(xiàng)目標(biāo)，按既定政策標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶目標(biāo)人數(shù)、符合條件申報(bào)對(duì)象覆蓋率100%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)準(zhǔn)確率95%以上，資金發(fā)放到位率100%，目標(biāo)人群政策知曉率95%以上，家庭發(fā)展能力、社會(huì)穩(wěn)定水平逐步提高，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象滿(mǎn)意度90%以上，整體評(píng)估計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策落實(shí)情況。
2. 全州符合享受人數(shù)和實(shí)際申報(bào)人數(shù)相比，資格認(rèn)定準(zhǔn)確率：獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度99.97%，特別扶助制度100%，少生快富工程100%，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)金100%，失獨(dú)家庭一次性撫慰金100%，城鄉(xiāng)部分獨(dú)生子女全程教育“獎(jiǎng)學(xué)金”100%。
3.2020年3月11-16日州衛(wèi)健委核查組對(duì)5個(gè)縣市2019年及2020年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查，核查了個(gè)案申報(bào)資料基本按照國(guó)家和省要求規(guī)范完整，實(shí)地查看了芒市風(fēng)平鎮(zhèn)、瑞麗市勐卯鎮(zhèn)、隴川縣章鳳鎮(zhèn)、盈江縣平原鎮(zhèn)、梁河縣壤宋鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村6村（居）民小組工作情況，入戶(hù)走訪15戶(hù)28人，其中獎(jiǎng)扶對(duì)象25人已全部領(lǐng)取獎(jiǎng)扶金，資金發(fā)放到位100%，群眾政策知曉率、滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）規(guī)范資格確認(rèn)條件和程序。嚴(yán)格按照《國(guó)家“三項(xiàng)制度”扶助對(duì)象的管理程序》，做到資格認(rèn)定規(guī)范符合程序，嚴(yán)把目標(biāo)人群資格認(rèn)定質(zhì)量關(guān)。具體工作:一是自愿申報(bào)，由本人自愿提出申請(qǐng)，工作人員對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查；二是嚴(yán)格審批程序，做到三級(jí)審核三次公示，個(gè)人申請(qǐng)村級(jí)審議，鄉(xiāng)級(jí)初審后在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公示無(wú)異議后上報(bào)縣衛(wèi)健局，縣級(jí)復(fù)核錄入國(guó)家系統(tǒng)后將符合享受對(duì)象名冊(cè)返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)、村（居）、組同時(shí)公示5-7天，確保對(duì)象資格認(rèn)定準(zhǔn)確；三是信息錄入及時(shí)，1月7日組織縣市參加全省計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助三項(xiàng)制度和托育機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)工作培訓(xùn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)錄入，全州符合對(duì)象的基本信息錄入準(zhǔn)確并按時(shí)上報(bào)。
（二）堅(jiān)持“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制。我州財(cái)政部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、農(nóng)信社對(duì)資金的來(lái)源與發(fā)放，嚴(yán)格實(shí)行“四權(quán)分離”，加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理”的原則，按照省的要求，采用“直通車(chē)”形式，由農(nóng)信社直接將獎(jiǎng)扶資金發(fā)放到戶(hù)到人，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、抵扣、冒領(lǐng)、貪污扶助金等違規(guī)行為。每年審計(jì)局對(duì)縣市獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，督促縣市加強(qiáng)資金管理，確保資金高效使用。在發(fā)放過(guò)程中，各部門(mén)協(xié)作配合，互通工作情況，共同解決資金發(fā)放中遇到的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展各種檢查，各縣市獎(jiǎng)勵(lì)資金帳目清楚，管理規(guī)范，專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，渠道通暢，兌現(xiàn)到位，享受對(duì)象能夠按時(shí)收到國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
（三）杜絕虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況發(fā)生。各縣市建立了責(zé)任追究機(jī)制，把政策執(zhí)行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、政策不落實(shí)、工作不到位，造成群眾應(yīng)該享受的惠民政策得不到享受的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)干加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)享受對(duì)象身份信息核查工作，盡力做到應(yīng)享盡享，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。
（四）建立目標(biāo)人群進(jìn)入、退出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
1.進(jìn)入機(jī)制。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦的工作人員在總?cè)丝谛畔⒌怯浥_(tái)賬中將年滿(mǎn)59歲的計(jì)劃生育家庭成員納入待進(jìn)范圍，跟蹤調(diào)查他們兩年內(nèi)的婚姻和子女的變化情況，滿(mǎn)60歲當(dāng)年按當(dāng)時(shí)的狀況納入獎(jiǎng)扶。
2.退出機(jī)制。一是通過(guò)三級(jí)二次公示，在國(guó)家PADIS系統(tǒng)關(guān)閉前，將系統(tǒng)名冊(cè)下載，公示于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)，使獎(jiǎng)扶對(duì)象情況為群眾所知，便于監(jiān)督；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生專(zhuān)干對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象進(jìn)行隨訪，在當(dāng)月例會(huì)報(bào)告獎(jiǎng)扶對(duì)象死亡、婚姻和子女變動(dòng)情況；三是年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象情況進(jìn)行年審，入戶(hù)走訪后，將對(duì)象死亡和變動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生健康局人口家庭股予以退出和變動(dòng)。
三、預(yù)算文件中績(jī)效目標(biāo)完成情況
（一）績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)與扶助制度，緩解計(jì)劃生育困難家庭在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的特殊困難，改善計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)生活狀況，引導(dǎo)和幫助計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2020年績(jī)效目標(biāo)任務(wù)有：獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度3079人（其中芒市1003人、梁河縣381人、盈江縣560人、隴川縣539人、瑞麗市596人），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)男960元/人、獨(dú)女1080元/人；特別扶助制度923人（其中芒市318人、梁河縣70人、盈江縣135人、隴川縣182人、瑞麗市218人），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：傷殘4200元/人、死亡5400元/人；“少生快富”工程155戶(hù)（其中芒市65戶(hù)、梁河縣25戶(hù)、盈江縣34戶(hù)、隴川縣22戶(hù)、瑞麗市9戶(hù)），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)3000元，半邊戶(hù)1500元；特別扶助（其它）3人（其中芒市1人、梁河縣2人），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)4800元/人，二級(jí)3600元/人，三級(jí)2400元/人；一次性獎(jiǎng)勵(lì)金8戶(hù)（其中芒市4戶(hù)、盈江縣1戶(hù)、隴川縣1戶(hù)、瑞麗市2戶(hù)），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：500元/戶(hù)；失獨(dú)家庭一次性撫慰金25戶(hù)（其中芒市13戶(hù)、梁河縣3戶(hù)、盈江縣2戶(hù)、隴川縣4戶(hù)、瑞麗市3戶(hù)），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：5000元/戶(hù)（離婚2500元）；城鄉(xiāng)部分獨(dú)生子女全程教育“獎(jiǎng)學(xué)金”820人（其中芒市272人、梁河縣174人、盈江縣204人、隴川縣104人、瑞麗市66人），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生160元，初中生260元，高中1000元，專(zhuān)科1200元，本科2000元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人參保費(fèi)用資助28653人（其中芒市10311人、梁河縣4533人、盈江縣6967人、隴川縣3410人、瑞麗市3432人），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：180元/人，計(jì)生特殊家庭全額補(bǔ)助。
（二）績(jī)效項(xiàng)目完成情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。2020年計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金共1406.38萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助621.89萬(wàn)元、省級(jí)補(bǔ)助742.99萬(wàn)元、州級(jí)補(bǔ)助41.5萬(wàn)元。下達(dá)資金文件：云財(cái)社〔2019〕303號(hào)（德財(cái)社〔2020〕39號(hào)）提前下達(dá)中央補(bǔ)助資金462.88萬(wàn)元；云財(cái)社〔2020〕172號(hào)（德財(cái)社〔2020〕173號(hào)）下達(dá)中央結(jié)算資金156.01萬(wàn)元、績(jī)效補(bǔ)助資金3萬(wàn)元，和省級(jí)第一批補(bǔ)助資金188.09萬(wàn)元；云財(cái)社〔2020〕210號(hào)（德財(cái)社〔2020〕201號(hào)）下達(dá)省級(jí)第二批補(bǔ)助資金411.03萬(wàn)元；云財(cái)社〔2020〕270號(hào)（德財(cái)社〔2020〕235號(hào)）下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助結(jié)算資金86.12萬(wàn)元（含代理發(fā)放費(fèi)0.86萬(wàn)元、家庭醫(yī)生簽約補(bǔ)助1.11萬(wàn)元）；德財(cái)社〔2020〕157號(hào)下達(dá)州級(jí)計(jì)劃生育扶助保障資金41.5萬(wàn)元，中央、省級(jí)、州級(jí)補(bǔ)助資金全部足額下?lián)芸h級(jí)財(cái)政。另：云財(cái)社〔2020〕195號(hào)（德財(cái)社〔2020〕202號(hào)）下達(dá)計(jì)劃生育宣傳員省級(jí)補(bǔ)助資金57.75萬(wàn)元。（2020年縣級(jí)財(cái)政應(yīng)配套資金74.1萬(wàn)元）
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。2020年預(yù)計(jì)兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助資金932.94萬(wàn)元共惠及5013人（戶(hù)），其中：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度3079人314.02萬(wàn)元；計(jì)劃生育家庭特別扶助制度923人470.1萬(wàn)元；“少生快富”工程155戶(hù)44.7萬(wàn)元；特別扶助（其它家庭）3人0.72萬(wàn)元；農(nóng)村獨(dú)生子女家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)金8戶(hù)0.4萬(wàn)元；失獨(dú)家庭一次性撫慰金25戶(hù)11萬(wàn)元；城鄉(xiāng)部分獨(dú)生子女全程教育“獎(jiǎng)學(xué)金”820人92萬(wàn)元。代理發(fā)放費(fèi)用0.86萬(wàn)元、計(jì)生特殊家庭家庭醫(yī)生簽約補(bǔ)助1.11萬(wàn)元。當(dāng)年使用資金合計(jì)934.91萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目資金管理情況。縣財(cái)政局、衛(wèi)健局和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金管理，對(duì)獎(jiǎng)扶資金發(fā)放及時(shí)進(jìn)行清算，確保資金高效使用。
（1）年初資金結(jié)余：300.09萬(wàn)元，其中：獎(jiǎng)勵(lì)扶助0.038萬(wàn)元，特別扶助32.774萬(wàn)元，特別扶助（其它家庭）0萬(wàn)元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金5.325萬(wàn)元，獨(dú)生子女教育“獎(jiǎng)學(xué)金”53.547萬(wàn)元，少生快富工程188.25元，失獨(dú)家庭一次性撫慰金20.156萬(wàn)元。
（2）年度各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算：1454.68萬(wàn)元，其中：獎(jiǎng)勵(lì)扶助314.02萬(wàn)元，特別扶助470.1萬(wàn)元，特別扶助（其它家庭）0.72萬(wàn)元，少生快富工程44.7萬(wàn)元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金0.4萬(wàn)元，失獨(dú)家庭一次性撫慰金11萬(wàn)元，“獎(jiǎng)學(xué)金”92萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保519.77萬(wàn)元。代理發(fā)放費(fèi)用0.86萬(wàn)元、計(jì)生特殊家庭家庭醫(yī)生簽約補(bǔ)助1.11萬(wàn)元。
（3）全州5個(gè)縣市均由農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司代理發(fā)放，按既定政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，發(fā)放時(shí)間：隴川縣2020年12月18日共發(fā)放172.059萬(wàn)元，瑞麗市2020年12月23日共發(fā)放182.34萬(wàn)元，梁河縣2020年12月28日共發(fā)放104.478萬(wàn)元，芒市、盈江縣預(yù)計(jì)在2021年2月份前完成獎(jiǎng)扶資金發(fā)放工作。并按照代理機(jī)構(gòu)發(fā)放成功回執(zhí)單進(jìn)行入戶(hù)核實(shí)享受對(duì)象收到資金情況，做到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)。
四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、加強(qiáng)培訓(xùn)。我州實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目以來(lái)得到了各級(jí)黨委、政府高度重視，按照國(guó)家和省的要求全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。年初州、縣認(rèn)真組織業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)政策規(guī)定、資格認(rèn)定、工作要求等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了全面培訓(xùn)，使廣大計(jì)生干部對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策的實(shí)施范圍、對(duì)象應(yīng)具備的條件、辦理程序等要求更加清楚。同時(shí)深入鄉(xiāng)村，廣泛地宣傳國(guó)家“三項(xiàng)制度”和省“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”資格條件，做到面上宣傳不漏村，對(duì)象宣傳不漏戶(hù)，使全州廣大群眾都知曉獎(jiǎng)扶政策。
（二）嚴(yán)把資格認(rèn)定關(guān)，確保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確。加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，將獎(jiǎng)勵(lì)與扶助對(duì)象的申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)結(jié)果向群眾公告，落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，公開(kāi)縣、鄉(xiāng)舉報(bào)電話，暢通利益導(dǎo)向政策訴求渠道，確保符合條件的計(jì)劃生育家庭享受到國(guó)家優(yōu)先和優(yōu)惠政策。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保政策落實(shí)到位。2020年通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)核查，各縣市始終把計(jì)劃生育家庭的利益擺在突出位置，認(rèn)真開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、信息核實(shí)、審批及公示，對(duì)繼續(xù)享受扶助的對(duì)象進(jìn)行見(jiàn)面確認(rèn)，能做到資格確認(rèn)程序規(guī)范，資格認(rèn)定準(zhǔn)確，資金發(fā)放和管理規(guī)范、個(gè)案資料管理規(guī)范。
（四）計(jì)劃生育家庭個(gè)案信息檔案管理規(guī)范。嚴(yán)格按照云財(cái)教〔2011〕357號(hào)文件要求，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育的檔案管理，各縣市均建有檔案室，將計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)與扶助對(duì)象的資料建檔并規(guī)范管理，做到享受對(duì)象都有紙質(zhì)和電子檔案。
（五）做實(shí)計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷工作。落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭雙崗聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”，為714人計(jì)生特殊人員提供生活、養(yǎng)老、醫(yī)療及精神慰藉服務(wù)，建立社會(huì)關(guān)懷的長(zhǎng)效機(jī)制。州、縣利用春節(jié)、“5.29協(xié)會(huì)日”活動(dòng)之際，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，衛(wèi)健、計(jì)生協(xié)會(huì)組成慰問(wèn)組開(kāi)展慰問(wèn)關(guān)懷活動(dòng)，深入村社看望慰問(wèn)計(jì)生特殊家庭275戶(hù)，為他們送去慰問(wèn)品及慰問(wèn)金達(dá)5.65余萬(wàn)元。
五、存在的問(wèn)題和困難
（一）德宏地處邊疆，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，要承擔(dān)相應(yīng)配套資金，地方財(cái)政壓力困難巨大。轄區(qū)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，群眾居住分散，在宣傳實(shí)施各項(xiàng)惠民工程中，各級(jí)的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較大，基層難以承受。
（二）基層計(jì)生工作人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)情況短期內(nèi)難以做到底數(shù)清、情況明，為開(kāi)展符合條件享受政策的對(duì)象申報(bào)工作時(shí)出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、重報(bào)情況埋下了隱患。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能明顯加快計(jì)劃生育家庭少生快富的步伐，特別對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的貧困家庭，沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的直接改變。
（四）對(duì)獨(dú)生子女身患重大疾病( 如白血病、腎衰竭等) 尚未治愈，沒(méi)有被殘聯(lián)部門(mén)認(rèn)定為殘疾人并依照法律規(guī)定發(fā)給《殘疾人證》的，其父母希望能夠納入特別扶助制度。
六、意見(jiàn)和建議
（一）對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)，提高國(guó)家和省級(jí)財(cái)政配套資金比例，同時(shí)配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，緩解基層財(cái)政壓力。
（二）進(jìn)一步調(diào)整完善計(jì)劃生育投入機(jī)制，將無(wú)退休工資或社保基本養(yǎng)老金待遇的城鎮(zhèn)下崗、城鎮(zhèn)待業(yè)人員獨(dú)生子女父母納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。
(1).重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
(2).項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績(jī)效考核分配制度
(3).《北京市中小學(xué)教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定
（三）建立計(jì)劃生育特殊困難家庭幫扶基金，為“少生”家庭上一份保險(xiǎn)，待到養(yǎng)老時(shí)不愁不靠。
（四）建議將醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不能治愈或即將導(dǎo)致終身殘疾的患重大疾病獨(dú)生子女的父母，及時(shí)納入特別扶助制度范圍。
（五）獨(dú)生子女家庭為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，由省級(jí)以上層面應(yīng)制定對(duì)這些家庭在生活上、健康上、養(yǎng)老上、精神慰藉上的關(guān)懷扶助力度較大的政策。
