扶貧工作報告一

現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

黃金村位于蒿坪鎮西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮購房46戶，土墻房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)

二、扶貧工作開展情況

自20xx年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的。

(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點享受陜南避災移民搬遷補助我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的因此駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。

(二)建果園，特色產業增收“換窮業”

抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反復論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。由于該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。

(三)促務工，推進勞務輸出“轉窮路”

黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。

(四)搞三講，激發正能量“拔窮根”

民風的好壞，直接關系到一個地方的發展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的機遇。因此，聯村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。

三、保障措施

一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現黃金村增收脫貧目標。

二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。

三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導干部每人包聯一個組，普通干部每人包聯5戶農戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。

四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。

二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。

二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。

扶貧工作報告二

根據《關于開展扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作專項考評的通知》精神，揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺對扶貧開發“雙到”工作進行了全面的自評。總的認為，扶貧開發“雙到”工作開展以來，我局、臺二單位在市委市政府的正確領導下，在市扶貧辦的指導下，緊緊圍繞幫扶普寧市船埔鎮寶樟村及貧困戶實現脫貧奔康的目標，領導重視、責任落實、重點突出、統籌兼顧、措施有力，扎實做好各項幫扶工作，有力地促進了扶貧開發“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作的落實，并取得了一定的成效。現將自評情況總結如下：

一、主要做法與成效

(一)領導重視，著力強化責任落實

局、臺領導班子成員通過學習上級文件精神和上級領導講話精神，認識到扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作是市委市政府部署的一項重要工作，是一項民心工程，也是揭陽市委市政府近期的一項中心工作。為了加強對扶貧開發“雙到”工作的領導，我們成立了由二個單位主要領導任正副組長的領導小組，下設辦公室，具體負責扶貧開發的督促、協調和指導工作，抽調責任心強、素質高、富有群眾工作經驗的兩名干部到寶樟村駐點。同時，形成了扶貧工作聯席會議制度，專題研究扶貧開發工作，每次會議均形成紀要嚴格執行。

為制定扶貧開發“雙到”工作方案，領導小組年初組成二個調研組，分別以市文廣新局局長李錫安同志和揭陽廣播電視臺臺長林奠明同志為組長，深入寶樟村進行了為期兩天的調研。調研組走村串戶，調查村情、聽取民意，摸清家底，共商幫扶大計。在此基礎上，制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”定點幫扶規劃方案》和《貧困戶資料手冊》。方案明確了指導思想、工作目標、主要措施、工作要求。確定幫扶貧困戶72戶，其中無勞動能力的貧困救濟戶1戶;有勞動發展能力通過幫扶能夠脫貧的貧困戶71戶。采取1戶貧困戶由1名掛鉤責任人掛扶的方法，分類落實幫扶責任。其中，24戶由市文廣新局機關各部門及下屬事業單位負責人掛扶、48戶由揭陽廣播電視臺科級以上干部掛扶。明確了局長、臺長為主要責任人，分管領導為直接責任人，掛扶的干部為具體責任人，并制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作督查制度》，切實加強督查，力爭通過三年的幫扶，使寶樟村及貧困戶實現“六有”和“八個確保”工作目標。

與此同時，局、臺扶貧辦還將核實的貧困戶、幫扶措施、掛扶干部等在村委會中進行張榜公布，確保了扶貧信息的真實性、透明性。為營造扶貧開發“雙到”工作的氛圍，落實幫扶責任，年初我們組織了市文廣新局和揭陽廣播電臺的掛扶領導和干部70多人在寶樟村召開了扶貧開發“雙到”工作動員大會，局、臺主要領導作了動員講話，深刻闡述了扶貧開發“雙到”工作的重要性和緊迫性，并對扶貧開發“雙到”工作提出了具體要求，調動了掛扶干部和貧困戶的積極性和主動性。會后，各掛扶干部開展了“結對認親”活動，深入到貧困戶家中，了解他們的家庭情況、商談發展意向和措施等，并向每戶貧困戶送上慰問金以及油和米。

今年以來，局、臺兩個單位結合部署年度工作實際，把扶貧開發“雙到”工作擺上重要的議事日程，召開聯系會議專門研究了扶貧計劃，特別是扶貧資金的籌措，做到與業務工作一同研究、一同部署、一同落實。據統計，局、臺主要負責人一年來到掛扶村、戶指導和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作4次;駐村干部為全脫產駐村工作，派出的幫扶責任人每年到掛扶村、戶指導和落實幫扶措施累計均不少于3個月。

(二)多措并舉，著力解決貧困難題

局、臺各掛扶責任人在充分調研的基礎上，摸清了貧困戶的基本情況，找出了貧困戶的致貧原因，建立了動態管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮有冊，并實行電腦管理。制定了幫扶每一戶貧困農戶穩定增收脫貧的產業發展、培訓轉移等有效的幫扶措施和年度實施計劃，明確了目標任務及完成時間。經局、臺領導多次研究，提出采取“總體推進、一戶一法”的思路開展工作，積極謀劃建立長效保障機制。

一是加強技術技能培訓。我們專門聘請專家，為寶樟村民舉辦了農技知識培訓班，定期對寶樟村的青壯年勞動力進行電工、廚師、計算機等技術培訓，力求通過勞務輸出，實現就業一人，脫貧一戶。同時，通過發放農技資料、光碟等方式開展自助培訓，不斷提高在家務農的貧困農戶種養技術能力。據統計，一年來共培訓農村勞動力352人次，輸出勞動力12人。

二是加強對種、養技術指導和管理，我們引進適宜當地的良種良法(主要有良種青梅、青竹和良種豬、雞鴨等)進行推廣，不斷調整優化種養結構，促進農業生產發展，確保貧困農戶收入逐步增長。

三是推進危房改造工程。扶持動員在冊貧困戶進行泥磚房改造，今年投資10000多元對4戶貧困戶的居住環境進行改善，確保寶樟村所有貧困戶住房安全。

四是確保飲水安全。據調查，寶樟村由于地處山區，地下水質良好，村民多挖井取水飲用，今年有3戶因為搖井損壞無法正常飲水，我們分別資助500元幫助其重挖搖井，確保飲上安全水。

五是落實醫療和社會保障。動員所有在冊貧困戶參加新型農村合作醫療，確保寶樟村XX年參保率達到100%，使全體村民享有基本醫療保障，防止因病致貧、因病返貧的現象發生。對殘疾人、孤兒、五保戶、軍烈屬等實行政府救助原則，已將4名符合條件的農戶納入低保對象范疇，保障其基本生活，實現應保盡保。一年來，我們采取多種手段幫助貧困戶學習技術、發展經濟、減輕生活壓力，共有21戶貧困戶實現了脫貧，其中，16戶人均收入達到2501元-3000元，4戶達到3001元-3500元，1戶達到3500元以上。

(三)落實資金，著力幫扶集體事業

據調查，寶樟村集體經濟十分薄弱，村集體收入只有900元/年(含承包款)，村的公共事業建設比較滯后。為解決這個突出問題，我們采取實施具體可行的“造血”幫扶項目，穩步推進幫扶工作。

一是抓好農業基礎設施建設。動員村民在春耕秋種的季節集體出力對灌溉渠道進行全面清淤，解決農田失灌問題。我們還積極向上級申報基本農田整治項目和提高糧食基礎能力建設項目，項目完成后，將切實改善寶樟村的農業生產條件，提高農業綜合生產能力。

二是建設“造血”項目。通過建立種植基地，發展村集體經濟。今年已投入資金3萬元扶持村委會建立種植基地，增加村集體經濟收入。

三是改善辦公教學條件。投入1萬多元對村委會辦公樓前的泥土地面進行了硬化，切實改善了村委會辦公條件。籌措5萬多元元對寶樟村小學的門窗、教室等進行了整修，還配備了學校圖書室，澆灌水泥球場，解決了寶樟村小學100多名師生期盼已久的心愿，學校的教學條件得到了改善。

四是修建村入口水泥路。為解決寶樟村入口至學校的土路崎嶇問題，投入20多萬元對該路段進行硬化，該項目已開工建設，月底前將全面完成。目前，鎮到村公路實現了硬底化，自然村通機耕路。五是各項公共事業齊頭并進。全村實現了通電、通郵、通訊、通電視廣播。據統計，一年來，我們對寶樟村集體事業的投入近30萬元，不但壯大了該村集體經濟，也大大改善了該村村容村貌。

(四)統籌兼顧，著力協助黨建工作

根據中共揭陽市委組織部《關于在扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作中切實做好統籌城鄉基層黨建工作的通知》精神，我們在做好扶貧開發“雙到”工作的同時，堅持統籌兼顧，一手抓扶貧開發，一手抓基層黨建，以扶貧帶動黨建，以黨建促進扶貧，切實在扶貧開發“雙到”工作中做好統籌城鄉基層黨建工作。

一是成立了黨建幫扶小組，選派了優秀的駐村干部。黨建幫扶小組和駐村干部緊緊圍繞農村黨組織實現“五好”目標。

二是積極配合船埔鎮委鎮政府培養村的后備干部，加強村“兩委”班子建設，提高黨組織的領導能力。

三是及時了解村情民意和社會動態，排查和調解矛盾糾紛，解決群眾反應強烈的突出問題，消除農村不穩定因素，營造了安定和諧環境。

四是加強村址建設，投資1萬多元幫助村委會對村址門前進行水泥硬底化、購買辦公用具等，改善村干部辦公條件。增設宣傳欄，協助村委加強黨務、村務公開，促進組織生活陣地建設。完善了《村民會議和村民代表會議制度》、《村務公開制度》、《村民委員會財務管理制度》等規章制度，規范自治行為。目前，寶樟村領導班子團結協作，村民自治各項制度健全，村組織活動陣地實現“五有”，黨的基層組織得到進一步強化。

二、存在主要問題

雖然我們的扶貧開發“雙到”工作開好了頭，起好了步，并取得了一定的成績，但離市委市政府的要求還有一定的差距，存在一些不足：

一是貧困戶的“等、靠、要”思想比較突出，如何調動他們的生產積極性辦法還不夠多;

二是貧困家庭成員的素質較低，加強農技知識培訓不夠有力;

三是寶樟村的地處偏僻山陵，改善生產條件困難較大，措施不夠多。

三、下一步工作打算

一是繼續加強領導。局、臺負總責，深入寶樟村調研，定期研究解決“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作的情況和存在問題。局、臺領導班子成員輪流進駐(每季度至少要到定點幫扶村一次)，檢查指導扶貧開發“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作。扶貧和黨建工作幫扶小組要做到每周下村一次以上，每月參加一次村黨支部生活會，每季度與定點幫扶村共同研究一次扶貧開發工作和黨建工作。同時，要大力宣傳黨的扶貧政策，幫助貧困戶克服“等、靠、要”的思想，充分調動他們的生產積極性。

二是鞏固村集體經濟。擬于明年投入資金4萬元，落實種植基地項目，使該村集體年收入達3萬元以上。進一步改善農田水利設施建設，確保農業生產順利開展。

三是加大脫貧力度。利用山區優勢，幫助貧困戶發展種養，增加收入;加大培訓力度，切實提高貧困戶家庭成員的素質，確保貧困戶盡快脫貧致富;加大勞動力轉移力度，力爭做到轉移一戶、脫貧一戶。

四是要抓好督促檢查。局、臺扶貧領導小組辦公室加強扶貧開發工作的督查，及時通報工作情況，總結推廣好的經驗和做法，確保到XX年，全面完成扶貧開發“雙到”工作的各項目標任務。