理事會工作報告

過去的一年，全省融資性擔保公司克服種種困難，在促進中小企業和地方經濟發展方面發揮了重要作用，取得了良好的社會效益。省融資擔保行業協會也應運而生，在省金融辦的大力支持下，在全體會員單位的積極配合下，于201年10月初正式成立。新的一年，協會將本著“打基礎、樹形象、辦實事”的原則，進一步發揮其“自律、維權、服務、協調”的職能作用，盡職盡責為全體會員服務。

一、201年工作回顧

（一）明確協會宗旨，確定協會定位

201年，經過半年時間的籌備，山西省融資擔保行業協會于201年10月8日召開了成立大會，會議審議通過了《山西省融資擔保行業協會章程》、《山西省融資擔保行業協會行業自律公約》、《山西省融資擔保行業協會財務管理辦法》和《山西省融資擔保行業協會領導機構選舉辦法》，明確了協會宗旨為：在省金融辦領導下，充分發揮自律、維權、協調和服務職能，大力提升行業服務，維護融資性擔保行業的共同利益，推進行業協作，規范會員經營行為，保護會員合法權益。確定了協會的定位是：由省內的融資性擔保公司自愿

發起，為實現會員共同意愿，按照章程開展行業性、地方性、非營利性、自律性活動的社會團體組織。

（二）建立組織架構，完善組織體系。

在成立大會上，山西省融資擔保行業協會選舉產生了理事會理事、監事會監事，分別召開了第一屆理事會第一次會議和第一屆監事會第一次會議，選舉產生了首任會長、副會長、監事長、秘書長。201年11月14日，協會召開了第一次常務理事會，全體通過了聘任馮青珍同志為常務副秘書長的決定。通過以上工作，建立了較為完善的組織架構體系，為協會充分發揮應有的職能作用開啟了良好的開端。

（三）及時啟動工作，人員資金全部到位。

為及時啟動協會的各項工作，我們切實加快工作進度。一是及時取得社會法人資質。在省金融辦的大力支持下，經與民政廳多次督促、協調，順利獲得民政廳頒發的《社會團體法人登記證書》。二是聘請專職工作人員。通過多方推薦、全面考察、認真篩選，協會聘請了具有金融和擔保行業工作經驗的專職工作人員3名，全部從事本金融或擔保行業工作15年以上，建立了一支素質全面、業務過硬、經驗豐富的員工隊伍。三是做好會費收繳工作。協會向210個會員單位發出繳納會費的通知，在全體會員單位的大力支持下，共收到會費133.5萬元，保證了協會的正常運轉，在此，我代表協會表示衷心的感謝！

對以上工作情況開展情況，協會均以《會議紀要》或專題匯報的形式報告了省金融辦，得到省金融辦郭主任、竟主任的首肯。

二、201年工作計劃

（一）制定統一完善的擔保業務管理制度和會計核算操作指引 擔保公司作為金融業的重要組織部分，經營的對象是風險，這就要求其與其他金融業一樣，必須建立健全各項規章制度。針對目前我省各融資性擔保公司制度不規范、內容不完善的實際情況，201年協會將抽調各擔保公司專業人員，制定統一完善的擔保業務管理制度和會計核算操作指引。 擔保業務管理制度主要包括擔保業務操作規程和風險管理制度。通過完善擔保業務操作規程，從客戶申請開始，對擔保立項、項目初審、機構審核、會議評審、擔保審批、簽訂合同、發放貸款、跟蹤監督、解除擔保或代償追償等每一個環節都制定詳細的操作流程，使業務操作規范化、標準化。通過建立健全擔保評估制度、決策制度、事后追償和風險處置制度、風險預警機制和突發事件應急機制等風險管理制度，使擔保業務的每一個環節都有制度的控制，從制度上防范風險的發生。

同時，針對當前擔保公司會計核算這一薄弱環節，我們將根據《中華人民共和國會計法》、《金融企業會計制度》和《擔保企業會計核算辦法》等，制定適合我省擔保行業的會計核算操作指引，切實規范擔保企業的會計核算，真實、完整地反映擔保企業的財務狀況和經營成果，強化擔保公司的基礎工作。

（二）構建網絡平臺，促進信息系統建設

現代社會的發展已離不開網絡，全省目前200多家融資性擔保公司，沒有一個統一的平臺，通過對各擔保公司意見的征集，大家對這方面的要求比較強烈。為此，我們聯系了業務熟練、管理規范的網絡公司，提出需求，統一規劃，分步實施。

首先是建立門戶網站。設定擔保協會標志，提高公眾對擔保行業的認知度；宣傳國家有關擔保行業的政策法規、業務知識、業內動態；為每個融資性擔保公司都留有接口，每個擔保公司可以在此基礎上建立自己的宣傳網站，對已有自己網站的擔保公司，可直接在此網站上建立鏈接；設立中小企業的在線申請融資功能，拉近擔保公司與小微企業的最后一公里；統一為擔保公司提供企業郵箱和辦公自動化服務，提高融資效率，降低融資成本：直接接入征信系統，方便擔保公司的查詢。

其次是開發業務系統。按照擔保業務的流程，開發業務系統，實現擔保業務自動化，既有利于擔保公司的操作，也便于全省數據的收集整理。此項工作在擔保業務基本制度制定后將正式進行，預計可在下半年試運行。

（三）成立中小企業金融服務平臺，為銀行、擔保公司和企業提供服務。

為解決由于銀行、擔保機構和企業信息不對稱造成的銀

行尋找客戶難，企業申請貸款難，企業選擇擔保難、擔保公司選擇銀行難的“四難”問題，為擔保協會會員做好深度服務，經請示省金融辦郭保民主任，201年協會將借鑒上海、天津、河南等地經驗，在開發銀行山西省分行等金融機構的支持下，發起成立山西中小企業金融服務中心，充分利用山西省金融服務平臺的優質資源和國開行雄厚資金實力，為政府、銀行、擔保機構、企業合作搭建橋梁。初步計劃，該金融服務中心擬由省融資擔保協會牽頭組織發起，由部分融資擔保單位、專業計算機信息公司、實力雄厚的民營資本作為發起人共同發起成立，主要為中小企業、金融機構、擔保機構提供受托服務、業務咨詢、代理代辦等中介服務。歡迎有意向的會員單位積極參與。

（四）開展形式多樣的培訓活動，提高擔保從業人員的整體素質

我省目前的擔保從業人員綜合素質參差不一，無論是理論水平還是業務水平，差別都較大，在社會上的整體形象不是很高。為解決這種現象，協會將開展多方位的培訓。一是對整體經濟形勢和擔保形勢的分析：二是對擔保業務風險防范的培訓：三是組織精通業務的從業人員根據實例給大家講解具體業務操作中應注意的問題：四是以座談會的形式，大家互相討論，探討各自的做法，相互學習，共同提高。