涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，是小官涉貪現(xiàn)象明顯，窩案串案嚴(yán)重，貪污侵吞突出。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017關(guān)于扶貧資金使用情況報(bào)告，歡迎大家閱讀!
【2017關(guān)于扶貧資金使用情況報(bào)告1】
根據(jù)市扶貧辦、市財(cái)政局《關(guān)于做好2017年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管工作的意見》(泰扶貧組辦發(fā)[2017]3號(hào)文)精神要求，我們?cè)谡J(rèn)真研究和調(diào)查的基礎(chǔ)上,并結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見。
一、項(xiàng)目資金安排的原則
1、中央級(jí)整村推進(jìn)800萬(wàn)元項(xiàng)目資金。嚴(yán)格按照省市要求，在全縣25個(gè)省派第一書記村中，選擇具有一定發(fā)展?jié)摿Α⑹痉稁?dòng)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村擇優(yōu)安排。選擇了8個(gè)省派第一書記村安排中央級(jí)800萬(wàn)元整村推進(jìn)項(xiàng)目。
2、省派第一書記750萬(wàn)元項(xiàng)目資金。在充分研究和學(xué)習(xí)資金分配原則的基礎(chǔ)上及各第一書記的工作實(shí)際，嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定每村按30萬(wàn)元進(jìn)行了安排。
3、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展1091萬(wàn)元項(xiàng)目資金。按照省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中用于省級(jí)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目(且按貧困人口數(shù)量作適度調(diào)整)，縣級(jí)統(tǒng)籌安排省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的原則，在確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)省級(jí)貧困村每村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排30萬(wàn)元的前提下，其余省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由縣級(jí)統(tǒng)籌用于建檔立卡和貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可用于貧困人口較多且“十二五”省級(jí)重點(diǎn)村、市級(jí)貧困村和貧困人口較多的一般村等要求。計(jì)劃安排省“十二五”扶持資金不足30萬(wàn)元的部分村及市級(jí)派駐的省級(jí)貧困村，其余資金統(tǒng)籌使用的原則進(jìn)行了計(jì)劃安排。
4、金融扶貧104萬(wàn)元項(xiàng)目資金。根據(jù)東平縣實(shí)際，在前期金融試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，原則上將104萬(wàn)元金融試點(diǎn)資金直接注入縣農(nóng)村合作銀行用于擴(kuò)大金融試點(diǎn)資金。
5、省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧基金1355萬(wàn)元項(xiàng)目資金。我們將遵照省、市有關(guān)規(guī)定和要求，并結(jié)合東平縣扶貧開發(fā)工作實(shí)際，研究制定出操作性強(qiáng)的辦法和措施，項(xiàng)目資金另行安排。
6、市級(jí)項(xiàng)目540萬(wàn)元項(xiàng)目資金。市派第一書記8個(gè)村每村安排20萬(wàn)元，共計(jì)160萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目380萬(wàn)元資金，重點(diǎn)用于19個(gè)市級(jí)貧困村。原則上按每村20萬(wàn)元的原則進(jìn)行分配(且按貧困人口數(shù)量作適度調(diào)整)。
二、項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)及原則
主要用于大力支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的種養(yǎng)業(yè)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)和新設(shè)備，開展技術(shù)培訓(xùn);圍繞做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、貯藏和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;也可以因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。
三、資金使用要求。實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目要大力發(fā)展投資少、見效快、可持續(xù)、貧困人口能直接受益的項(xiàng)目。資金撥付省派第一書記村及市派第一書記村參照省委組織部、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)省直單位選派第一書記幫包村扶貧資金管理工作的通知》(魯組發(fā)[2016]7號(hào))要求執(zhí)行，其余扶貧項(xiàng)目資金可根據(jù)對(duì)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的村，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，可以按照不高于該項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金總額50%的適當(dāng)比例預(yù)撥項(xiàng)目啟動(dòng)資金，具體撥付程序按照省財(cái)政廳《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金支出管理的通知》(魯財(cái)農(nóng)[2015] 45 號(hào))執(zhí)行;對(duì)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或者項(xiàng)目不真不實(shí)的村，將不予以撥付。允許以財(cái)政扶持資金作為貧困戶入股資金入股扶貧新型組織(扶貧專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè))，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股合作社、龍頭企業(yè)，持股分紅，負(fù)盈不負(fù)虧，用于建檔立卡貧困戶的資金比例不得低于70%。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極探索通過(guò)縣政府購(gòu)買服務(wù)方式引入第三方監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收、資金使用監(jiān)督等工作，縣扶貧辦和財(cái)政部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)撥付一定比例的扶貧資金。按照撥付程序撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))區(qū)域內(nèi)的扶貧資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要監(jiān)督好、管理好，切實(shí)發(fā)揮資金最大效益。充分調(diào)動(dòng)貧困村、貧困戶參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，積極組織協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資和參與扶貧項(xiàng)目建設(shè);嚴(yán)格按照規(guī)定，做到專款專用，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行。
2、加大責(zé)任追究。縣財(cái)政局要加強(qiáng)檢查稽查，審計(jì)部門要跟蹤審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)要全過(guò)程監(jiān)督，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、揮霍浪費(fèi)等各類違法違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。
3、強(qiáng)化督查考核。建立資金項(xiàng)目調(diào)度及信息通報(bào)制度，堅(jiān)持項(xiàng)目月調(diào)度、資金季調(diào)度、半年通報(bào)制度，定期通報(bào)各地項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況。定期開展扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨委政府扶貧開發(fā)工作成效考核中。建立工作成效、評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度各級(jí)專項(xiàng)資金安排增減掛鉤制度，對(duì)工作抓得好、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))，通過(guò)提高分配額度等方式，加大資金支持力度;對(duì)工作不力、管理不到位、效果較差的，相應(yīng)調(diào)低各級(jí)專項(xiàng)資金分配額。
【2017關(guān)于扶貧資金使用情況報(bào)告2】
根據(jù)甘肅省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于召開財(cái)政扶貧資金監(jiān)管交叉檢查和財(cái)務(wù)交叉檢查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議的通知》(甘開辦發(fā)〔2017〕130號(hào))要求，現(xiàn)將白銀市財(cái)政扶貧資金監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)施辦法(試行)》、《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則(試行)》(甘辦發(fā)[2015]66號(hào))和《甘肅省縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理暫行辦法》等五個(gè)辦法,把財(cái)政扶貧資金使用監(jiān)管作為提高扶貧資金效益的主要工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，健全機(jī)制，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效，加快了財(cái)政扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。
一、資金撥付報(bào)賬和結(jié)余情況
2015至2017年省市安排財(cái)政扶貧資金53082.73萬(wàn)元，其中：省上安排財(cái)政扶貧資金48882.73萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政安排財(cái)政扶貧資金4200萬(wàn)元。
2015年財(cái)政扶貧資金報(bào)賬和結(jié)余情況。省市下達(dá)財(cái)政扶貧資金18213萬(wàn)元，撥付18014.75萬(wàn)元，未撥付199.25萬(wàn)元，占資金總量的1.1%;其中會(huì)寧縣總量6501萬(wàn)元，撥付6391萬(wàn)元，未撥付110萬(wàn)元，占資金總量的1.69%;靖遠(yuǎn)縣總量5170萬(wàn)元，撥付5131萬(wàn)元，未撥付39萬(wàn)元，占資金總量的0.75%;景泰縣總量3081萬(wàn)元，撥付3035.75萬(wàn)元，未撥付45.25萬(wàn)元，占資金總量的1.5%;平川區(qū)總量2029萬(wàn)元，全部撥付報(bào)賬;白銀區(qū)總量1432萬(wàn)元，撥付1427萬(wàn)元，未撥付5萬(wàn)元，占資金總量的0.3%。未撥付資金均為開工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量保證金，目前正在辦理?yè)芨妒掷m(xù)。
財(cái)政扶貧資金報(bào)賬和結(jié)余情況。省市下達(dá)財(cái)政扶貧資金23667.21萬(wàn)元，撥付23323.16萬(wàn)元，未撥付344.05萬(wàn)元，占資金總量的1.5%;其中會(huì)寧縣總量9977.05萬(wàn)元，撥付9962.89萬(wàn)元，未撥付14.16萬(wàn)元，占資金總量的0.14%;靖遠(yuǎn)縣總量6824.97萬(wàn)元，撥付6519.32萬(wàn)元，未撥付111萬(wàn)元，占資金總量的1.7%;景泰縣總量4277.35萬(wàn)元，撥付4114萬(wàn)元，未撥付163.35萬(wàn)元，占資金總量的3.8%;平川區(qū)總量1463.29萬(wàn)元，撥付1434萬(wàn)元，未撥付29.29萬(wàn)元，占資金總量的2%;白銀區(qū)總量1048.65萬(wàn)元，撥付1022.4萬(wàn)元，未撥付26.25萬(wàn)元，占資金總量的2.5%，市直36萬(wàn)元全部撥付。
2017年財(cái)政扶貧資金預(yù)撥付情況。2017年省市第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)我市15402.52萬(wàn)元，其中：省上下達(dá)13702.52萬(wàn)元，市財(cái)政下達(dá)1700萬(wàn)元，截止11月底共撥付11687.41萬(wàn)元，占總資金的75.88%。其中：會(huì)寧縣6723.12萬(wàn)元，撥付4925.1萬(wàn)元，占總資金的73.26%;靖遠(yuǎn)縣4527.88萬(wàn)元，撥付3790.48萬(wàn)元，占總資金的83.71%;景泰縣2223.12萬(wàn)元，撥付1349.61萬(wàn)元，占總資金的60.71%;平川區(qū)1063.88萬(wàn)元，撥付828.82萬(wàn)元，占總資金的77.91%;白銀區(qū)412.52萬(wàn)元，撥付341.4萬(wàn)元，占總資金的82.76%，市直452萬(wàn)元全部撥付完畢。
縣本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入情況。縣本級(jí)財(cái)政實(shí)際投入扶貧資金4630.7萬(wàn)元，其中：會(huì)寧縣655.2萬(wàn)元，靖遠(yuǎn)縣2200.5萬(wàn)元，景泰縣532萬(wàn)元，平川區(qū)100萬(wàn)元，白銀區(qū)1143萬(wàn)元。2017年本級(jí)財(cái)政實(shí)際投入扶貧資金4367萬(wàn)元，其中：會(huì)寧縣940萬(wàn)元，靖遠(yuǎn)縣1961萬(wàn)元，景泰縣410萬(wàn)元，平川區(qū)270萬(wàn)元，白銀區(qū)786萬(wàn)元。
二、貫徹五個(gè)《辦法》的做法和成效
我市把加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管作為確保精準(zhǔn)扶貧成效，順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的保障，著眼建章立制夯基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制提效率，進(jìn)一步建立完善制度，創(chuàng)新探索資金監(jiān)管新機(jī)制，確保財(cái)政扶貧資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確。市縣兩級(jí)黨委政府都將扶貧開發(fā)工作提到了重要議事日程，從項(xiàng)目的篩選、項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)、項(xiàng)目計(jì)劃編制、資金任務(wù)落實(shí)、公告告示制落實(shí)、招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)性操作、資金撥付報(bào)賬、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目的驗(yàn)收等全方位親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自檢查，真正將扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管責(zé)任扛在肩上、抓在手上、放在心上，真正將主體責(zé)任落到了實(shí)處。鄉(xiāng)村干部也充分認(rèn)識(shí)到扶貧資金是老百姓的“救命錢”，是碰不得的“帶電的高壓線”，在項(xiàng)目的具體實(shí)施中，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，加大了監(jiān)管力度。
二是完善制度，規(guī)范管理。市縣結(jié)合省委省政府兩辦關(guān)于《甘肅省財(cái)政扶貧資金使用管理實(shí)施辦法(試行)》、關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)全省涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理的意見》等五個(gè)資金管理方面的文件精神，先后制定出臺(tái)了《白銀市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用實(shí)施細(xì)則(試行)》、《關(guān)于全市建立農(nóng)民資金互助合作社的指導(dǎo)意見》、《白銀市貧困戶“雨露計(jì)劃”及“兩后生”培訓(xùn)工作管理意見》等管理制度，使資金監(jiān)管更加制度化、程序化、科學(xué)化。執(zhí)行扶貧項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目實(shí)施合同制、項(xiàng)目招標(biāo)制(政府采購(gòu)制)和資金使用報(bào)賬制，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的政策規(guī)定、審批流程、資金分配、項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效考評(píng)等全程公開，將扶貧專項(xiàng)資金安排使用情況定期定點(diǎn)進(jìn)行公告公示。
三是強(qiáng)化監(jiān)管，靠實(shí)責(zé)任。全面強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)監(jiān)管責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為扶貧資金監(jiān)管的主要責(zé)任人，定期研究扶貧資金的監(jiān)管問(wèn)題。市上先后召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議共5次，專題研究扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作，并由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織相關(guān)部門先后8次深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村、貧困戶，檢查指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧和資金監(jiān)管工作;縣級(jí)黨政一把手認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管“第一責(zé)任人”的責(zé)任，景泰縣委書記李作璧認(rèn)真落實(shí)扶貧資金監(jiān)管的廉政責(zé)任，先后6次召集涉及扶貧資金管理的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，就規(guī)范、安全使用扶貧資金提出要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)扶貧資金是老百姓的“救命錢”，是碰不得的“高壓線”，必須筑牢思想防線，確保每一個(gè)扶貧項(xiàng)目資金安全，干部清廉清白。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量效益責(zé)任，對(duì)整村推進(jìn)、易地搬遷、“兩后生”培訓(xùn)、互助資金、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款等方面都逐個(gè)過(guò)問(wèn)，逐項(xiàng)研究，檢查指導(dǎo)。對(duì)預(yù)脫貧的19個(gè)貧困村的項(xiàng)目都跟蹤檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)落實(shí)，會(huì)寧縣并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費(fèi)由30多萬(wàn)提高到70多萬(wàn)，有效從客觀上避免了資金擠占、挪用現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了扶貧資金監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度，建立了監(jiān)督監(jiān)管臺(tái)賬，完善信息報(bào)送。實(shí)施整村推進(jìn)等比較大的項(xiàng)目村都建立了村民監(jiān)督員制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)向扶貧主管部門匯報(bào)。為了加強(qiáng)資金監(jiān)管，我們創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，改變檢查方式，提高監(jiān)管效果。6月中旬，市紀(jì)委、市財(cái)政局和市扶貧辦改變以往對(duì)項(xiàng)目建設(shè)按部就班的檢查方法，采取隨機(jī)抽取、密封項(xiàng)目、到縣拆封、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，對(duì)至的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。
四是創(chuàng)新機(jī)制，提高效率。市上轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”的原則，規(guī)定當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目按照輕重緩急，從上年納入的項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。在項(xiàng)目資金監(jiān)管體系建設(shè)上，采取群眾監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、行政監(jiān)督和公示監(jiān)督等多種方式，把扶貧項(xiàng)目資金作為“陽(yáng)光工程”公開運(yùn)行，透明操作。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，嚴(yán)格按照項(xiàng)目村根據(jù)群眾意愿提出項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)、是、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核匯總制定實(shí)施方案，縣區(qū)扶貧部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)地核查、縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批、市級(jí)扶貧主管部門匯總備案的項(xiàng)目審批程序，加強(qiáng)了扶貧項(xiàng)目資金的源頭管理。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序，積極推行“三驗(yàn)三簽”工作制，即：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)實(shí)施完畢的項(xiàng)目首先進(jìn)行初驗(yàn)，項(xiàng)目村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字上報(bào);扶貧部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收，并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出限期整改意見，驗(yàn)收結(jié)果由扶貧部門主要負(fù)責(zé)人簽字生效;縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)成員單位及技術(shù)人員進(jìn)行終驗(yàn)，相關(guān)成員單位及技術(shù)人員按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)并簽字。各縣區(qū)在項(xiàng)目資金兌付方式上采取“一折統(tǒng)”，對(duì)招標(biāo)實(shí)施的項(xiàng)目，報(bào)賬資金由財(cái)政部門直接支付給中標(biāo)單位;對(duì)統(tǒng)一采購(gòu)物資的項(xiàng)目，報(bào)賬資金由財(cái)政部門直接支付給供貨單位，對(duì)農(nóng)戶自采物資的項(xiàng)目，報(bào)賬資金直接打到農(nóng)戶“一折統(tǒng)”。
五是積極配合，齊抓共管。為了認(rèn)真落實(shí)最高檢察院、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于在扶貧開發(fā)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見》精神，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化警示教育、強(qiáng)化協(xié)作配合、強(qiáng)化堵塞漏洞。市縣扶貧辦和鄉(xiāng)村都設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)室，配備專門的辦公室和工作人員，協(xié)助檢察院開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。對(duì)各類精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、資金的發(fā)放開展跟蹤監(jiān)督工作。白銀市積極配合檢察機(jī)關(guān)，將相關(guān)資金文件和電子檔案及時(shí)報(bào)送檢察機(jī)關(guān)，在檢察機(jī)關(guān)開通的惠農(nóng)政策監(jiān)督網(wǎng)站公告公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督。會(huì)寧縣在扶貧領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和大宗物資采購(gòu)環(huán)節(jié),積極開展行賄犯罪檔案查詢，對(duì)有行賄受賄記錄的公司企業(yè)，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧領(lǐng)域開展“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實(shí)，查處腐敗問(wèn)題、保障扶貧資金安全”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，安排部署我市“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)工作，為全市如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供法紀(jì)嚴(yán)明、堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，4月19日下午，白銀市紀(jì)委和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合召開全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議。會(huì)議印發(fā)了《白銀市在扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于報(bào)送惠農(nóng)政策文件和相關(guān)年度政策落實(shí)情況的通知》(市脫貧領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕11號(hào))，對(duì)扶貧政策資金進(jìn)行系統(tǒng)摸排梳理，全面掌握扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)、分配渠道、資金規(guī)模、受益對(duì)象等情況，分門別類，歸檔整理，讓扶貧干部和群眾對(duì)國(guó)家的扶貧惠農(nóng)政策知源知流、知根知底，為開展專項(xiàng)整治工作打好基礎(chǔ)。市扶貧辦高度重視，迅速行動(dòng)，率先對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金展開“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾工作，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目“選項(xiàng)、申報(bào)、審批”，工程“招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收”和資金“撥付、管理、使用”等環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查問(wèn)題，該整改的限期銷號(hào)整改，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)將財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)管責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落到實(shí)處，起到表率作用，積極配合市紀(jì)委搞好白銀市“兩查兩保”專項(xiàng)工作。
六是加大地方資金投入力度。白銀市、2017年連續(xù)兩年市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金投入達(dá)1700萬(wàn)元，比2015年多出900萬(wàn)元，增長(zhǎng)125%。靖遠(yuǎn)縣財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金從2015年的240萬(wàn)元增加到的2200.5萬(wàn)元。出現(xiàn)了由擠占、挪用扶貧資金向千方百計(jì)籌措扶貧資金的喜人現(xiàn)象。
三、審計(jì)署駐蘭特派辦審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
審計(jì)署駐蘭特派辦對(duì)白銀市會(huì)寧縣至財(cái)政扶貧資金和重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)資金審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6個(gè)大類、18個(gè)子項(xiàng)，涉及金額47636.29萬(wàn)元。其中涉及扶貧部門的有1項(xiàng)，為甘肅恒星淀粉食品有限公司騙取財(cái)政扶貧貼息資金13.65萬(wàn)元。縣政府已責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了整改，該公司已于3月30日將多獲取的財(cái)政貼息資金13.65萬(wàn)元上繳會(huì)寧縣國(guó)庫(kù)，并將整改情況上報(bào)了省審計(jì)廳。
雖然我市在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方面取得了較好成績(jī)，貧困村和貧困人口脫貧取得了階段性成效，項(xiàng)目管理水平有所提高。但是與省委、省政府對(duì)精準(zhǔn)脫貧的要求還有很大的差距，與兄弟市州相比，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和項(xiàng)目管理方面還有很多不足。需要我們不斷努力，逐步提高精準(zhǔn)脫貧監(jiān)管和項(xiàng)目管理水平，為與全省乃至全國(guó)同步建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
