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涉農扶貧資金使用情況報告二側

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扶貧,是對弱勢群體的一種政策扶助,而涉農扶貧,則可以認為是對弱勢群體中的弱勢群體實施的一種定向資助。下面是思而學教育網小編整理的2017涉農扶貧資金使用情況報告,歡迎大家閱讀!

【2017涉農扶貧資金使用情況報告1】

為了進一步搞好我鎮涉農資金管理工作,加強涉農資金的監管,提高涉農資金的使用效益,切實改善和提高人民群眾生產生活水平。根據中共貴州省紀委《關于做好迎接全省財政涉農專項資金監督檢查工作的通知》(黔紀發〔2017〕號)文件精神,我鎮及時對全鎮范圍內涉農資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現將自查情況予以報告。

一、財政專項扶貧資金撥付及到位情況

,省下達我縣財政專項扶貧資金(含以工代賑資金和少數民族發展資金)9039萬元,其中:(1)財政扶貧發展資金6400萬元;(2)以工代賑資金1279萬元;(3)少數民族發展資金(民宗局)1360萬元。縣財政局已下達資金指標9039萬元,資金到位率達100%。資金的撥付嚴格按照《海南省財政支農資金報賬制管理辦法》(瓊財農〔2007〕940號)的有關規定,實行報賬制管理。截止目前,扶貧資金累計已撥付9039萬元,支出100%。

二、縣本級預算安排扶貧資金情況

,縣級預算安排財政專項扶貧資金618.46萬元,資金到位100%。截止目前,縣級配套資金累計已撥付618.46萬元,支出率100%。

三、整合使用涉農資金情況

根據《瓊中黎族苗族自治縣度統籌整合使用財政涉農資金實施方案》(瓊中扶辦發〔2016〕30號)文件,我縣共整合資金17,536萬元。其中整合上級專項扶貧資金9039萬元、農村危房改造補助資金816 萬元、森林生態效益補償資金143 萬元、中部地區農業發展資金440萬元、農業技術推廣與服務補助資金209萬元、農民專業合作組織發展資金296萬元、現代農業生產發展資金929萬元、小型農田水利設施建設補助資金609萬元、農民專業合作組織發展資金(歷年)511萬元及縣級資金4544萬元,資金已全部撥付至相關的扶貧部門;截止12月30日,已支出17,204萬元。其中:上級專項扶貧資金9039萬元、農村危房改造補助資金816 萬元、森林生態效益補償資金141萬元、中部地區農業發展資金409 萬元、農業技術推廣與服務補助資金209萬元、農民專業合作組織發展資金142萬元、現代農業生產發展資金859萬元、小型農田水利設施建設補助資金577萬元、農民專業合作組織發展資金(歷年)511萬元、縣級資金4501萬元。資金支出率98.11%。

【2017涉農扶貧資金使用情況報告2】

根據《安徽省關于開展財政專項扶貧資金集中檢查工作的通知》(皖扶辦【2016】86號)的通知要求,縣扶貧辦和縣財政局及時組織人員,對我縣2013-中央和地方安排的財政專項扶貧資金管理使用情況開展自查,重點清查扶貧資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的問題,以及扶貧攻堅的措施與成效等方面。現將自查情況報告如下:

一、扶貧資金使用情況

2013年財政專項扶貧資金450萬元,其中:省財政270萬元,縣財政180萬元。資金用于仲興鄉耿武村、新馬橋鎮黃莊村等6個鄉鎮9個村的整村推進項目主要是基礎設施建設,項目按照法定程序實施,資金已經及時撥付。2013年度財政賬面余額27萬元。

財政專項扶貧資金450萬元,其中:省財政270萬元,縣財政180萬元。根據省扶貧辦《關于下達扶貧開發“千村推進”工程重點村名單及項目計劃的通知》的要求,資金用于劉集鎮楊湖村、連城鎮馬鋪村等9個村居整村推進項目,并明確項目內容為道路、亮化等基礎設施建設,不得另行變更和調整。我縣按照省扶貧辦的要求完成了重點村整村推進任務。度財政賬面余額115.1萬元(包括12月26日省下達的后續財政專項扶貧資金90萬元)。

2015年財政專項扶貧資金970萬元,其中省財政540萬元,市財政70萬元,縣財政360萬元。資金用于18個貧困村18座光伏電站建設、3個貧困村集體蔬菜大棚項目、2個貧困村道路建設項目和產業到戶項目。2015年度財政賬面余額20.77萬元。

財政專項扶貧資金4644萬元,其中中央財政360萬元,省財政540萬元,市財政330萬元,縣財政1100萬元,債務扶貧資金2314萬元。資金用于18個貧困村25座光伏電站建設、民政醫療救助、教育扶貧補助、3個貧困村集體種養殖項目、18個貧困村基礎設施建設。目前,25座光伏電站建設已經完成,民政醫療救助和教育扶貧補助已經撥付到救助對象,貧困村基礎設施和集體種養殖項目正在實施中,計劃11月底全面完成。

二、扶貧資金管理情況

在財政扶貧資金及項目的管理上,嚴格執行項目備案、公告公示、檔案資料管理等制度,確保財政扶貧資金規范運行。一是嚴格實行縣級財政報賬制,專戶管理、封閉運行、專賬核算、專款專用。二是項目公開招投標,項目實施單位是財政扶貧資金的報賬人。三是項目竣工后,要填寫竣工驗收意見書,由所在鄉鎮政府負責人、項目質量負責人等簽字并加蓋政府公章,進行報賬。通過嚴抓細管,有效杜絕了挪用、冒領財政扶貧資金等違規違紀行為,提高了資金使用效益。

在自查過程中,沒有發現違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有貪污侵占、虛報冒領、違反八項規定、擠占挪用、滯留延壓、損失浪費、不精準等問題。

三、脫貧攻堅的措施和成效

(一)開展建檔立卡

6月份,我縣通過戶主申請、村民小組推薦、入戶調查、村級民主評議、審核、公示等程序,在全縣54.3萬名農業人口中,共識別貧困戶17118戶35400人,涉及213個行政村(居),確定18個貧困村,嚴格按照規程為貧困村和貧困戶建檔立卡。實現脫貧6000人;2015年實現脫貧7073人。省下達我縣脫貧任務為18個貧困村出列,9605貧困人口脫貧。

(二)開展“回頭看”

2015年9月份,按照省扶貧辦統一部署,組織各鄉鎮業務人員、村兩委干部、駐村工作隊、幫扶責任人進村入戶,對所屬貧困村、貧困戶進行全面“回頭看”, 對發現的問題進行逐一登記造冊。從26家縣直機關單位抽調44名工作人員組成11個工作組分赴11個鄉鎮,督導鄉鎮做好建檔立卡“回頭看”。對不符合貧困戶條件的要堅決予以退出,為符合條件的貧困戶建檔立卡,建立了對貧困戶的“四項清單(脫貧需求、脫貧時限、脫貧措施、脫貧責任)”,確保幫扶對象精準、脫貧需求清晰、幫扶機制明確、資金使用準確和脫貧成效真實。全縣“回頭看”核減和增加均為374人。

(三)開展精準核查月

4月19日至28日,利用十天時間集中開展建檔立卡精準核查月工作,對“回頭看”過程中存在的不精準、不規范等問題進行精準核查,核查范圍為全縣18個貧困村和195個非貧困村(不含城關鎮15個居委會),核查內容包括核查對象是否準確、基礎信息采集是否真實、核定程序是否規范、幫扶措施是否具體、檔案管理是否健全、“四項清單”是否完善等。并由縣委督查室、縣目標辦、縣效能辦組成三個督查組進行督查、互查。截至目前,全縣精準核查建檔立卡貧困戶10954戶,人口22327人。同時因戶施策,精準確定產業扶貧7448人,就業扶貧3907人,教育扶貧1954人,危房改造扶貧609戶,健康扶貧6870人,社會保障兜底扶貧6914人。

(四)實施產業扶貧

一是建設光伏電站。在全縣18個貧困村每村至少建設2座村級光伏電站。目前第一批村級光伏電站全面建成且并網發電,已通過市專家組驗收;第二批光伏電站9月4日已開工建設,現已經竣工。每個光伏電站可年均增加6萬元收入,確保18個貧困村有穩定收入來源,實現貧困村集體經濟收入5萬元以上目標。

二是扶持湖羊養殖。在18個貧困村篩選有養殖意愿、有條件的養殖戶208戶,發展湖羊養殖,每戶扶持受孕母羊5只,體重55斤以上,現1040只受孕母羊已全部發放到位。

三是發展扶貧蔬菜大棚。在湖溝鎮中心村、新馬橋鎮胡洼村、石湖鄉陡溝村建設扶貧蔬菜大棚178個,通過對外租賃以及優先吸納貧困人口務工等途徑來增加村集體經濟與貧困戶收入。仲興鄉棠棣村80畝扶貧設施蔬菜大棚建設進入招標程序。目前,我縣已初步形成張橋、中心、七里、胡洼設施蔬菜,陡溝、后馬西瓜,連城蓮藕等一批特色種植專業村。

四是發展畜牧水產。依托各村地理條件和自然資源,在黃圩、東荀、泰山、喬圩等9村建成9肉羊養殖基地,形成松南肉牛、大蔣鵪鶉、水上與夾河水產等一批養殖示范產業。

五是實施加工業扶貧。依托鎮北皖鑫塑編、東荀荀氏機械、松南志誠工藝加工企業帶動本村及周邊貧困戶就近就業,截至目前,三村加工企業共吸納貧困戶56戶68人進廠務工。

(五)實施教育扶貧

一是免除學費。幼兒園每生每年分別免除600元、1000元、2400元;高中生每生每年分別免除1700元、1400元、700元;為中等職業學校學生每生每年免除學費1200元、2000元、700元學費。二是補助生活費。幼兒園每生每年補助2400元;小學就讀的每生每年補助2000元;初中就讀的每生每年補助2500元;普通高中每生每年補助3000元.三是落實“雨露計劃”。 每生每年補助3000元。四是資助全日制本科大學生。每生每年5000元。五是補助國家助學金。高中和中等職業學校每生每年2000元。六是辦理貸款。貧困戶家庭子女在高等院校就讀,優先辦理生源地助學貸款。截至目前,我縣教育扶貧戶1524戶,涉及學生1954人,發放資金389.065萬元。其中學前教育、高中教育免除學費435人次,資助金額39.465萬元;學前教育、義務教育、高中教育補助生活費1445人次,資助資金309.6萬元;全日制本科大學生80人,資助資金40萬元;普通高中國家助學金發放2466人,資助金額246.6萬元,其中建檔立卡貧困學生數140人,發放資金21萬元;截止9月4日國家開發銀行生源地信用助學貸款已辦理2154人,貸款金額1604.566萬元。

(六)實施健康扶貧

一是代繳參合資金。貧困人口參加新型農村合作醫療的,個人籌資部分由縣財政代繳參合經費209.5萬元。

二是建立大病救助基金。在全縣18個貧困村建立大病救助基金,目前已籌集資金162.5萬元。對貧困人口重大疾病經新農合、大病保險、醫療救助補償后自付醫療費用,按95%進行救助,共救助大病患者55名,救助資金12.1萬元。

三是減免醫療費用。對在縣內就醫的貧困人口,為其減免掛號費、床位費、診查費、注射費,共減免醫療費用2851人次,減免金額12.13萬元;住院病人,免除首次門檻費,共減免410人次,減免金額6.39萬元。

四是開展大病保險。對貧困人口住院發生的合規費用在新農合報銷后,個人自付費用在1-5萬元的,按50%給予補償;5-10萬元的,按60%給予補償; 10-20萬元的,按70%給予補償;20萬元以上的,按80%給予補償。共開展大病保險補償27人次,補償金額15.73萬元。

五是提高救助標準。對貧困人口住院發生的醫藥費用,在享受新農合、大病保險、醫療救助后,再次給予補償,參照特殊慢性病政策結算。共救助1573人次,補償金額201.25萬元。

六是救助慢性病人。對貧困人口中認定為慢性病的,在縣內定點醫院或縣外公立醫院門診治療發生的合規費用,在新農合補償后的自付部分,參照慢性病政策再次補償。共為139名慢性病患者開展救助,救助資金4.43萬元。

七是創新結算機制。對貧困人口實行先診療后付費的結算機制,在治療出院時辦理結算手續。

八是設立專用病房。各醫療機構均設立了專用病房和病床,全縣共設立扶貧床位126張;建立了貧困人口就醫綠色通道,確保貧困人口診療方便、快捷。

(七)實施危房改造扶貧

我縣危房改造任務是1300戶,總體專項資金1235萬元,通過摸底核實,符合危房改造條件的貧困戶為609戶,目前已完成相關審核,具體補助標準為低保、五保、殘疾貧困家庭重建為20000元,修繕為6000元;一般貧困戶家庭重建為10000元,修繕為4000元。目前,312戶已完成,247戶進入實施階段,剩余的50戶年內全部完成。

(八)實施基礎設施扶貧

一是加大涉農項目整合。整合高標準農田建設、農村土地整治、增糧工程、農業綜合開發等涉農項目資金向貧困村集中。總投資521萬元的楊廟鄉喬圩村高標準基本農田建設項目,對全村溝、井、路、渠、涵等進行綜合設施配套,目前該項目已基本完成(修建水泥道路8.7公里、砂石道路1.1公里;完成機井96眼、橋涵41座;清溝11.5公里等),僅此一項畝均增收80元左右;王莊鎮鎮北居委會總投資2000萬元的2萬畝高標準農田項目已完成審批,11月份開始實施;總投資958萬元的湖溝鎮中心村、城關鎮張橋村高標準農田建設項目正在審計報批。

二是加大對鄉村公路建設支持力度。實現對建檔立卡的18個貧困村且符合規劃居住50戶以上的自然村通硬化路,全縣貧困村較大自然村道路硬化經省交通廳審定為51.807公里,總投資3885.5萬元,目前項目已完成35公里。

三是加大八小水利工程建設。計劃利用省級八小水利專項補助資金,更新改造夾河、楊莊、后喬等泵站3座;加固新馬橋徐家溝閘;修復新建城關、仲興、劉集、濠城、楊廟5個鄉鎮的機井134眼;改造提升夾河、楊莊等2處灌區2600畝;清淤疏浚大橫、八丈、中南等3條大溝,總投資508萬,目前工程已啟動實施,楊莊泵站、楊莊灌區已完成。同時利用農村飲水工程,實施劉集水廠和任橋鎮老任橋水廠管網延伸,輻射建檔立卡貧困村2個(東荀村和楊羅村),解決飲水困難人口4320人,總投資216萬元,年底前完成任務并通過驗收。

(九)實施社會兜底保障扶貧

一是開展低保提標工作。結合我縣脫貧攻堅行動計劃,對符合條件的貧困戶實行兜底保障。低保金從2400元每人每年提高到3180元,實現貧困線與低保線“兩線合一”。

二積極兌現對貧困戶的社會保障政策。今年1-8月份,為建檔立卡貧困戶繳納新農合保險資金209.5萬元,發放醫療救助資金129萬元、臨時救助資金3916萬元、低保金937萬元、五保供養資金983萬元。

(十)實施金融扶貧

制定《固鎮縣金融扶貧專項行動實施方案》,建立扶持對象“名單式”管理機制。開展評級授信工作。評級貧困戶126戶,授信126戶,累計授信額度337.67萬元;發放30戶,124.5萬元。

(十一)實施就業扶貧

一是開展扶貧創業培訓。縣扶貧辦組織18個貧困村外出務工返鄉青年、農民專業合作社負責人、農村經紀人、種養殖大戶、家庭農場經營者、創業大學生等致富帶頭人參加種植、養殖、電子商務三期培訓,每期30人。通過帶頭示范作用引導貧困戶參與種植、養殖業,實現脫貧目標。

二是鼓勵貧困人口就業創業。縣人社局通過搭建供需平臺轉移就業、鼓勵創業提供全額貼息貸款、開展技能培訓給予生活補助、向貧困人口提供公益崗位就業等途徑引導貧困戶精準脫貧。截至目前,全縣有就業需求貧困人口3907人,已完成就業1883人,其中縣內就近就業629人,外地轉移就業1254人。

(十二)實施社會扶貧

積極動員黨政機關、事業單位、企業、社會組織和愛心人士等參與社會扶貧工作。度、2015年度,縣委、縣政府分別舉辦的集中捐贈救助活動,收到各類社會捐款651.97萬元;2015年“兩節”期間,我縣開展扶貧送溫暖活動,共有94家單位參與,慰問貧困戶408戶,捐贈款(物)17.72萬元;8月,我縣舉辦的“捐贈救助暨表彰好人”活動,共收到由黨政機關、企事業單位和社會團體捐款210.526萬元,所收款項用于農村貧困戶和貧困學生救助。

四、脫貧攻堅機制

(一)建立聯系幫扶制度

建立健全市縣領導聯系村,“領導聯系、單位包村、干部包戶”定點幫扶制度。建立縣鄉村干部包保貧困戶,67家縣直單位442名干部幫扶686戶貧困戶的聯系幫扶制度。全縣10955戶貧困戶落實了幫扶責任人,為全縣貧困戶印制了《扶貧手冊》,為幫扶干部印制了《工作手冊》,為駐村工作隊隊長印制了《扶貧日記》。

(二)加強扶貧工作隊伍建設

全縣11個鄉鎮成立扶貧工作站,由1名站長、1名扶貧專干及2名系統錄入人員組成;18個貧困村配齊駐村扶貧工作隊,工作隊成員不少于3人;195個非貧困村確立扶貧專干1名,負責村扶貧開發工作。

(三)加大扶貧資金投入

,截至目前全縣到位扶貧資金4404萬元,其中省級專項扶貧資金540萬元,市級專項扶貧資金330萬元,縣級專項扶貧資金1100萬元,債務資金2314萬元,上年財政結余100萬元,市農委蔬菜大棚項目20萬元,到8月底共撥付下達4376萬元,其中產業扶貧項目撥付1282.5萬元,加教育扶貧撥付500萬元,健康扶貧醫療救助撥付209.5萬元,基礎設施建設撥付2384萬元。

(四)脫貧攻堅合力明顯增強

承擔行業扶貧任務的部門發揮優勢,整合資源、項目、資金向包保村傾斜;縣直幫扶單位認真履行幫扶職責,主動作為,按照“一戶一策”路線引導貧困戶摘帽,做到精準施策、精準脫貧。通過調度與對接等會議機制,督促縣直幫扶單位、鄉鎮、村、駐村工作隊進行有效溝通,聯動協作,形成工作合力,著力解決脫貧攻堅工作中遇到的困難和問題。

五、脫貧攻堅責任

(一)加強組織領導

成立并及時調整縣脫貧攻堅工作領導小組,市縣領導定點聯系幫扶貧困村制度。各鄉鎮成立了脫貧攻堅工作領導小組,配齊配強扶貧工作站,加強貧困村駐村工作隊,非貧困村扶貧專干隊伍建設。縣鄉村三級把脫貧攻堅職責扛在肩上,把脫貧攻堅任務抓在手上,認真履行脫貧攻堅職責。

(二)層層壓實責任

層層簽訂目標責任書,明確了鄉鎮黨委、政府的主體責任,明確鄉鎮長主抓,黨政分管領導專抓,鄉鎮黨政領導班子聯系村全覆蓋,強化鄉村兩級脫貧攻堅第一線的直接責任,明確聯系幫扶單位的幫扶責任,形成一級對一級負責,層層抓落實的責任機制,對履職不力的實行責任追究。

(三)強化督查指導

圍繞精準扶貧制定的各項措施實施開展情況,加大監督檢查力度,著力解決幫扶工作中遇到的困難和問題。縣目標辦牽頭,組織縣財政、民政、審計、住建等相關部門對扶貧工作涉及到危房改造、低保、五保、扶貧專項資金使用和扶貧項目推進等工作進行定期和不定期檢查監督,確保各項針對貧困群體的惠民政策能夠落到實處。

8月18日至20日,圍繞建檔立卡工作開展情況,做到精準核查、精準施策,我縣成立了由分管副縣長帶隊,縣政府目標辦、縣紀委、縣委組織部、縣效能辦、縣教體局、縣民政局、縣衛計委、縣扶貧辦8家單位組成的聯合考核組,對全縣11個鄉鎮和18個貧困村脫貧攻堅工作進行上半年考核并進行排名通報,對位列后三位的鄉鎮和貧困村所在鄉鎮黨委主要負責人進行約談。對完不成當年度扶貧脫貧工作目標任務的鄉鎮,按照中共安徽省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》要求,實行“一票否決”。

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