2017年紀委換屆工作報告【第1篇】
各位代表、同志們:
現在,我受中共覃斗鎮紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
一、五年來的工作回顧
自201X年7月換屆以來,本屆紀委在市紀委和鎮黨委、政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持黨的基本路線,堅持從嚴治黨的方針,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及系列重要講話精神,認真貫徹落實中央紀委六次全會和省、市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,聚焦監督執紀問責,深化標本兼治,強化黨內監督,把維護政治紀律和政治規矩擺在首位,不斷強化對黨員干部的紀律約束,持之以恒落實中央八項規定,堅定不移懲治腐敗,以解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題為重點,健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,促進全鎮黨風廉政建設工作再上新臺階。
(一)立足鎮紀委主業,嚴查違紀案件。
整合資源,建立聯合辦案機制。市紀委建立了辦案協作機制,派出第六紀檢監察分局支持我鎮的辦案工作,解決了我鎮人手不足、業務不熟等問題。我鎮紀委認真實施鄉鎮辦案協作辦法,堅持“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則,按照“綜合協調、明確分工”的辦案思路,做好與鎮綜治辦、司法、財政等部門的協調工作,形成強大的辦案合力。同時,加強培訓和跟班學習,每年都組織紀委干部到湛江、雷州參加業務培訓或跟班學習、協助辦案,提高辦案能力和業務水平,辦案資源、力量得到了有效的整合。
貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的紀律。結合我鎮實際,2013年以來鎮紀委深入開展對“四風”問題專項整治,促進作風整體好轉。完善《覃斗鎮機關公務接待管理辦法》、《覃斗鎮機關管理制度》,規范執行公車配備、公務接待、差旅費管理。嚴格執行市紀委相關規定,堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”,加強對黨員干部上班時間打牌、上網玩游戲、炒股、中餐飲酒、借下村之名辦私事、干部“走讀”等行為的監督檢查、跟蹤排查,分別給予約談、通報批評、大會檢討、責令限期整改,五年來共暗訪42次,發現問題3個,發通報1起,約談7次,約談人數達20人次。認真貫徹執行《市紀委關于加強對黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜監督暫行規定》,常態監管我鎮黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜。緊緊圍繞經濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,嚴肅查處涉農資金和重點工程建設中的不正之風和違法違紀案件,所有案件,均做到“事實清楚,證據確鑿,處理恰當,定性準確,手續完備”,結案率100%。
加大懲治力度,提升紀律威懾力。我鎮紀委堅持把紀律和規矩挺在前面,加大紀律審查力度,堅持“有案必查、有腐必反、有貪必肅”的原則,嚴查違紀案件,以零容忍態度懲治腐敗。五年來,受理群眾信訪件21起,其中市紀委轉辦9起,辦結21起,結訪率達100%。共立案7件,結案7件,其中經濟案件4件,處理12人,責任追究案件3件,處理5人。其中開除黨籍1人,黨內警告處分13人,留黨察看3人。收繳違紀金額22萬元。2015年,省委第十一巡視組到雷州市開展巡視工作,巡視期間至今,我鎮紀委共接收巡視組交辦的信訪件4件,我鎮高度重視,鎮紀委成立專門調查組,聯合鎮綜治辦,落實巡視組交辦的信訪件,進行調查核實,及時回復相關人員,限期進行整改,做到了件件有回復,件件有落實。在市紀委第六紀檢監察分局的協助下,我鎮紀委重點查處“退伍軍人參戰補貼”案件,目前已核實以假冒退伍軍人,偽造、涂改參戰檔案等形式騙取參戰補貼4人,收繳騙取資金2.5萬元。對鎮信訪維穩中心各類信訪案件的落實,嚴格加以監管,力促各類信訪問題及時得到解決。
加大村級財務監管力度,消除基層腐敗源頭。加強村務監督委員會規范化建設,實施《廣東省村委監督委員會工作規則》,建立工作協調、監督巡查、工作報告、工作日志、檔案管理等制度,確保村委監督不流于形式。每年對村級財務進行清理審計,嚴格財經手續,完善報賬程序及村級財務公開和民主管理制度,從源頭上消除農村基層滋生腐敗的土壤。尤其是2015年以來,按照省市“三資”管理辦公室的工作部署以及相關文件要求,我鎮進一步深化工作機制,監督村級經濟組織全面清查銀行存款、資產總額、資源總量,同時,我鎮投入10萬元建成標準化“三資”交易服務中心,開展“三資”代理服務和一站式為民服務,全面實行“村財鎮代理”,實現農村集體“家底”透明化,從源頭上預防村官腐敗。
(二)擔當兩個責任,加強廉政建設。
抓好黨政領導班子自身的廉政建設。堅持以落實責任制為龍頭,進一步增強反腐倡廉整體合力。一是抓好責任示范。鎮黨委書記作為落實主體責任的第一責任人,在貫徹執行《廉政準則》、落實中央八項規定等方面以身作則,形成責任示范,增強黨委威信。二是抓好責任分解。根據班子成員的分工,分解廉政責任,并對班子成員落實“一崗雙責”情況進行專題研究、專門分工、專項檢查、專題匯報。三是抓好責任傳導。堅持以上帶下、以上促下的工作方法,強化各黨組織及主要負責人黨風廉政建設責任的傳導力度,建立健全下級黨組織定期向上級黨委、紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況的制度,促使各級黨組織及黨員領導干部受到引領、感到壓力,確保主體責任在基層落到實處、落到細處。
抓好各村(社區)“兩委”班子的廉政建設。狠抓《農村財務管理制度》、《村務公開制度》等落實,大力推廣村務、黨務、財務公開,要求做到公開內容不漏項、公開形式不單一、公開時間不延時、公開監督不乏力,每個月重要事項和財務開支情況都定期公布,使村干部的行為置于各項制度的監督、約束之下,從而規范農村黨員干部的行為。
落實兩個責任。認真貫徹市紀委關于落實“兩個責任”的意見,厘清黨委主體責任和紀委監督責任。及時轉發《中共雷州市委關于落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的實施辦法》,嚴格執行《覃斗鎮黨風廉政建設責任制考核辦法》,層層傳導責任壓力,確保責任落地生根。每年與各機關單位負責人、18個村(居)黨支部書記和鎮政府各大辦公室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,推行村(社)支部書記向鎮黨委、政府述職述廉制度,嚴格實行“一案雙查”,加大責任追究力度,釋放有權必有責、失職要問責的信號,倒逼“兩個責任”落實。
深化“三轉”。調整優化人員配置,配齊紀委干部,充實辦案力量。深入貫徹落實省、市關于開展“鎮街紀委規范化建設年活動”的重要部署,我鎮開展紀委規范化建設工作,通過細化時間進度表、落實工作責任、認真組織實施《覃斗鎮紀委規范化建設年活動工作實施方案》,全面實現鎮紀委硬件、軟件兩個“六有”和工作內容的規范化,基本達到強化工作隊伍、強化制度保障、強化業務操作、強化硬件配套、強化綜合能力的目標,從而增強鎮紀委的工作能力,充分發揮鎮紀委的職能作用。
(三)擴大教育載體,增強廉政意識。
五年來,鎮紀委針對新時期下,黨員干部中出現的新情況、新問題,本著“教育在前,防范在先,預防為主,防微杜漸”的原則,有組織、有計劃、有步驟地開展了理想信念教育、黨風黨紀教育、道德法紀教育等多種形式的教育活動。
開展廉政教育,提高黨員干部隊伍整體素質。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看警示教育片等形式,認真組織廣大黨員干部學習黨章黨紀等內容,配合鎮黨委先后開展了全鎮黨員干部“嚴明政治紀律,嚴守政治規矩”專題教育學習培訓、“三嚴三實”、《準則》和《條例》、“兩學一做”專題教育,并進行集中考學,通過這些活動強化黨員干部的黨性觀念和紀律意識,對村“兩委”正職干部進行廉政談話,敦促村干部加強學習黨章黨紀,不斷改進工作作風。
結合廉政宣傳月,加強廉政文化宣傳。每年鎮紀委都多方位地利用機關例會、鎮級工作會議、各種宣傳欄,對黨風廉政建設和作風建設相關規定廣泛宣傳。各單位在顯眼位置懸掛警示宣傳牌,張貼廉政警句。鎮紀委利用會務通短信平臺,在節假日等重要時間節點宣傳“嚴禁公款吃喝、游玩”、“嚴禁舉辦升學宴”、“嚴禁干部走讀”、“規范婚喪嫁娶”等一系列警示,通過強大的宣傳攻勢,讓廣大干部黨員隨時保持敬畏之心,廉潔從政。
豐富教育載體,多樣化營造濃厚的學習環境。鎮黨委多次組織鎮村兩級領導及黨員干部到市廉政教育基地接受警示教育,在各村(居)開辟廉政專欄,進行廉政宣傳教育。通過全面系統的教育,廣大黨員干部改變了精神面貌,轉變了工作作風,提高了工作效率,達到了增強清正廉潔,自覺遵紀守法的目的。
(四)履行監督責任,健全完善制度。
監督督促鎮黨委落實主體責任。鎮紀委積極協助督促鎮黨委將黨風廉政建設和反腐敗工作納入年度工作總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理。協助鎮黨委抓好《黨風廉政建設和反腐敗工作責任制實施細則》及《責任分解方案》的貫徹落實。督促落實黨委民主生活會、領導干部述職述廉和報告個人有關事項、廉政談話和約談等制度。五年來,鎮黨委領導班子成員和紀委主要負責人與各機關單位負責人、村(社)“兩委”干部廉政談話80人次。協助鎮黨委規范民主決策內容和議事程序。對擬提拔任用干部人選嚴格審核把關。
推進懲防制度體系建設,把權力關進籠子里。根據我鎮實際,先后建立健全《機關工作人員廉潔勤政制度》、《紀檢監察監督工作暫行辦法》、《崗位廉政風險防控工作實施方案》、《加強政風行風建設方案》等黨風廉政和作風建設的制度措施12個,把廉政責任和監督觸角延伸到基層崗位和日常工作中,初步構筑起全鎮系統法規制度的嚴密籠子。
總結回顧五年來的工作,全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績,充分發揮了紀委監督職能作用,這得益于鎮黨委、政府和上級紀委的堅強領導,得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益于人民群眾的支持參與,得益于紀檢監察干部的辛勤工作!在此,我謹代表鎮紀委、鎮紀檢監察干部向所有關心、支持紀檢監察工作的各級領導,廣大基層干部和社會各界人士,表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作還存在許多問題和不足:村(社)、機關單位少數黨組織兩個主體責任落實不實;個別領導干部廉潔自律和接受監督意識不夠強,違反“八項規定”和“四風”問題仍有發生;村級廉政文化建設氛圍還不夠濃厚;懲防體系和源頭治腐工作不夠完善;黨性、黨風、黨紀教育程度不夠深。這些都需要我們在今后的工作中切實推進解決。
二、今后五年的工作部署
今后五年是實施“十三五”規劃的重要五年,是我鎮經濟和社會發展至關重要的五年,鎮紀委所肩負的責任十分重大,黨風廉政建設和反腐斗爭任重而道遠。
今后五年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作總體思路是:以黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神為指導,深入學系列重要講話精神,認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆五次全會、湛江市紀委十屆六次全會和雷州市紀委十二屆六次全會精神,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,忠誠履行黨章賦予的職責,進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,認真落實黨風廉政建設責任制,整體推進黨風廉政建設和反腐斗爭,為順利實施“十三五”規劃,促進我鎮經濟又好又快發展提供有力保證,為建設幸福安康覃斗提供堅強保障。
(一)把握運用“四種形態”,扎實推進全面從嚴治黨。
嚴明黨的紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項規定,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念,堅決克服組織渙散、紀律松弛問題,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,自覺維護黨的團結統一,決不允許有令不行、有禁不止,各自為政、陽奉陰違的行為,對弄虛作假、敷衍應付的,要依紀依法追究責任,真正讓黨的政治紀律成為硬約束,確保政令暢通。
強化督促檢查。圍繞鎮黨代會提出的奮斗目標,緊扣科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,加強對產業結構調整、民生項目工程、和改善民生等工作開展情況的監督檢查,加強對上級及鎮黨委、政府決定決議貫徹情況及黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,督促黨員領導干部認真履行“一崗雙責”,形成共同推進反腐倡廉工作合力。
把握運用好“四種形態”。要“從嚴要求、從嚴管理”,該批評就批評、該問責就問責、該處理則處理,讓監督執紀“四種形態”形成“常態化”,通過從輕到重、從普遍到個別、從常態預警到非常態嚴厲懲治層層設防,使黨規黨紀的提醒、勸誡和制裁覆蓋到全體黨員,讓黨員的思想行為能時刻得以匡正和校準,避免滑向腐敗深淵。
強化落實“兩個責任”。要繼續把履行主體責任和監督責任的要求,貫穿于黨的紀律建設的方方面面。督促落實“一崗雙責”,鎮黨政一把手與各機關單位、村(社)負責人簽訂責任書,列出責任清單,約束領導干部的從政行為;強化鎮紀委的監督作用,全鎮重點工作和重大工程都納入鎮紀委的監督之下;加強對責任制檢查考核工作,強化過程監督,增強責任落實的效果,對違反制度的既要追究當事人的責任,又要追究責任人的責任,真正體現責任制的權威性;把農村的黨風廉政建設和反腐敗工作納入村(社)干部的考核范圍。對重點單位、重點人和事進行約談,召回問責。
全面推進“三轉”。聚焦主業主責,把查處腐敗問題作為重中之重。通過理順體制機制、充實人員力量等辦法,解決紀委職能定位不準、人員兼職過多、力量單薄等問題。具體落實“四種形態”要求,在全面從嚴治黨中找準職責定位,把真正管住紀律作為深化“三轉”的方向,把監督執紀問責做深做細做實。既要嚴懲腐敗,又要抓早抓小,嚴格按照線索處置標準,完善線索管理、集體排查、移動受理等制度,對不同違紀問題進行分類處理,用紀律管住大多數。
(二)強化作風建設,促進領導干部提速增效。
抓制度建設。持之以恒深入落實中央和省、市關于改進作風的各項規定,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。建立健全制度規定,強化制度硬約束,提高制度執行力,加強日常管理,糾正打折扣、搞變通行為,堅決防止反彈。強化問責,促進黨風廉政建設責任制落實,推進作風建設常態化、長效化。
抓效能建設。以領導干部為重點,加大對領導干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發展環境等方面的突出問題。完善績效管理考核工作,鎮黨委制定《關于進一步從嚴管理干部、嚴肅工作紀律的通知》文件,并強化績效管理結果的運用。
抓勤政廉政建設。堅持發揚民主,增強黨內生活的原則性,認真開展批評和自我批評,克服好人主義,堅決抵制和糾正上下級之間和干部之間逢迎討好、相互吹捧、搞“小圈子”等庸俗作風,保持高尚情操和良好作風。
(三)完善懲防體系,全面推進反腐倡廉建設各項工作。
整合資源,形成反腐合力。發揮鎮黨委統攬全局、紀委組織協調反腐工作的優勢,統籌協調綜治、審計、司法所、派出所、國土所、財政所等各方面的力量,通過建立聯席會議、專題會議、領導批辦督辦、信息交流等方式,加強溝通聯系和協調協作,同時注重發揮群眾和輿論監督作用,形成查辦基層腐敗案件的強大合力。
加強教育,提升治本實效。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨委宣傳教育工作總體部署和年度安排,積極宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。改進和加強黨風廉政教育,突出警示教育、黨紀法規和從政道德教育,突出糾風懲治成果宣傳。加強重要節點和崗位廉政風險提醒,增強針對性和實效性。積極借鑒優秀廉政文化,把培育廉潔價值理念融入精神文明建設和法制教育之中,培育良好的民風社風。
強化監督,維護權力公共屬性。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,領導干部要主動、如實報告有關內容。貫徹落實領導干部廉潔自律規定,堅決糾正違規收送禮金等問題。認真落實因公外出學習考察報批制度。加強黨內監督,強化對民主集中制執行情況的檢查監督,落實集體領導和分工負責、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、詢問和質詢等監督制度,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督,堅持“八小時以外”監督,明查暗訪常態化。抓好專項治理、源頭治理工作,進一步深化和規范黨務公開、政務公開、村務公開工作。深入推進廉政風險防控工作,健全執行、問責和經濟責任審計等制度,加強基層換屆紀委的監督。堅持用制度管權管事管人,確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合,發揮好新聞輿論監督作用,促進領導干部廉潔從政。
加大辦案力度,打擊基層腐敗。充分發揮查辦案件在懲防體系中的重要作用,通過財務審計、信訪投訴挖掘案件線索,提高辦案效率。首先突出辦案重點。一要重點查辦違反中央八項規定、農村小官巨腐等典型案件并列為紀委辦案的重中之重;二要查處濫用權力、謀取私利,貪污、受賄、挪用公款等經濟案件;三要查處重點項目工程中的違法違紀案件。其次提高辦案質量。把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節,進一步提高辦案質量和水平。在案件檢查中,逐步推行辦案責任人制度、案件審理制度。最后注重辦案效果。一要做到查處案件“回頭看”,完善查案中發現的制度所存在的問題;二要建立典型案件警示教育制度,通過違紀人員錯誤事實的現身說法,起到警示和教育作用。
(四)踐行“三嚴三實”,提高紀檢隊伍素質。
按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,從思想建設、能力建設、組織建設和作風建設四個方面加強紀檢干部隊伍自身建設。組織紀檢監察干部加強對黨的十八大會議精神、黨章黨紀和法律法規的學習,帶頭踐行“三嚴三實”,把“三嚴三實”和忠誠干凈擔當要求作為轉變作風、正心修身、干事創業的鏡子和尺子,加強對專兼職紀檢監察干部的教育培訓,不斷提高科學履職的能力和水平。按照中紀委提出的“三轉”要求,抓住主業,厘清紀檢監察工作的職責定位,強化內部管理,完善工作機制,改進工作方法,重視決策參與式監督、堅持建言提醒式監督、善用督促協調式監督、強化專項治理式監督,集中精力抓好反腐倡廉建設;要完善紀檢監察干部職業道德規范,健全內部監督制約機制,增強自覺接受監督的意識,敢于較真碰硬,勇于同消極腐敗現象作斗爭,樹立忠誠可靠、服務人民、秉公執紀的紀檢監察干部良好形象。
各位代表、同志們,鎮黨委第十二次代表大會報告提出了未來五年的工作任務,做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大,任務艱巨,鎮紀委將堅持改革創新,扎實工作,努力開創覃斗鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為實現鎮黨委第十二次代表大會提出的各項目標任務而努力奮斗。
2017年紀委換屆工作報告【第2篇】
換屆工作啟動以來,金川區紀委嚴格按照中央和省、市委關于嚴肅換屆紀律的相關要求,精心謀劃、及早部署,強化措施、嚴格督導,著力加強換屆風氣監督工作,確保營造風清氣正的換屆環境。現將有關情況匯報如下:
一、統一思想認識,確保安排部署到位。區紀委堅持把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督工作作為保證換屆工作質量的關鍵,及時在常委會議和換屆工作領導小組會議上傳達學習了中央紀委和省、市紀委關于換屆風氣監督工作的文件精神,在專題研究換屆工作時,堅持將換屆風氣監督工作作為重要議程進行研究部署,制定印發了金川區紀委《關于加強換屆風氣監督的實施意見》,切實做到換屆風氣監督工作與換屆工作同安排、同部署。為強化紀律教育和換屆風氣監督工作,5月27日,組織召開了由全區縣級領導干部、各部門單位黨政負責人、參與換屆工作人員等220多人參加的換屆動員部署會暨紀律教育大會,對換屆工作和換屆風氣監督工作提出了明確要求,進一步提高了全區各級領導干部的思想認識和紀律意識。在此基礎上,從紀檢、組織、檢察、公安等部門抽調素質好、能力強、業務精的骨干力量,成立了換屆工作領導小組辦公室紀律監督(巡回督查)組,并成立了2個督導組,全面負責兩鎮換屆督導工作,為換屆工作順利進行提供了有力的保證。
二、細化主體責任,確保責任落實到位。在認真貫徹中央和省、市委關于加強換屆風氣監督有關要求的基礎上,進一步明確了“五個責任主體”的責任,細化了區委、區人大常委會黨組、區政府黨組、區政協黨組、區紀委、區委組織部、區委統戰部及宣傳、政法等相關部門的職責,建立了七項29條責任清單,列出了嚴肅換屆紀律的主體責任、紀律規定、學習教育、監督指導等主要工作內容,進一步增強了換屆風氣監督工作的針對性。區委書記作為第一責任人,始終把區鎮換屆風氣監督工作牢牢抓在手上,親自指導、重點把關,特別是在換屆方案制定、人事安排、“兩代表一委員”推選等關鍵環節親自過問、親自審定,在兩鎮換屆籌備工作伊始和換屆選舉前,分別與兩鎮領導班子成員進行談心談話,講紀律、提要求、壓擔子,切實強化鎮黨政班子的責任意識。同時,兩鎮按照責任靠實到人頭、任務落實到人頭的思路,分別出臺了加強換屆風氣監督的實施意見,明確細化了責任清單,并成立了換屆紀律監督組,確保了各項責任扣緊壓實,落到實處。區委針對不同人員分別設定了承諾內容,組織區鎮兩級參與換屆的工作人員、各級領導干部和“兩代表一委員”層層簽訂嚴守換屆紀律承諾書,進一步將責任靠實到人頭,確保每名參與換屆的人員都能緊繃紀律這根弦。目前,區鎮村三級參與換屆的工作人員、全區各級領導干部、區“兩代表一委員”、鎮黨代表和人大代表共簽訂1680余份承諾書。
三、嚴肅紀律要求,確保宣傳教育到位。堅持教育在先、警示在先、預防在先,切實加大換屆紀律的宣傳教育力度,為扎實推進換屆工作打牢了思想基礎。一是嚴明紀律要求。把“九嚴禁”換屆紀律要求納入中心組學習計劃和“兩學一做”學習教育的學習范圍,組織全區黨政領導班子和黨員干部進行專題學習,組織區黨代表、人大代表和政協委員培訓時進行了重點培訓教育和強調,并在每次的換屆工作相關會議上重申強調,做到凡會必講,確保換屆紀律入腦入心。嚴格落實“四必談”要求,區委根據換屆工作進度,由區委書記、區紀委書記、區委組織部部長依次與參與換屆的工作人員、兩鎮領導班子成員、區直部門單位黨政負責人和重點崗位領導干部、全區副縣級以上領導干部以及黨代會選舉中的差額人選等共261人進行了專題談話,切實筑牢領導班子和黨員干部的思想防線。兩鎮黨委書記、紀委書記也按照換屆紀律談話要求,分別與班子成員、部門負責人、村“三委”班子主要負責人及參與換屆工作人員進行了談話。二是強化警示教育。認真落實“四必看”要求,嚴格按照黨內密級材料管理要求,及時向相關單位和領導干部發放了“一片一書”(《鏡鑒?衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》警示教育片、《嚴肅換屆紀律文件選編》),并在換屆紀律教育大會上,集中組織全區縣級領導干部、各部門單位黨政主要負責人以及參與換屆的工作人員觀看了警示教育片,重溫中央關于衡陽、南充“兩案”的通報精神;在區黨代表、人大代表、政協委員培訓會上,分別組織全體黨代表、人大代表和政協委員觀看了警示片,傳達學習了《*關于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》精神,要求各級黨員干部和全體“兩代表一委員”引以為戒,自覺遵守紀律。在此基礎上,區委常委會、區人大常委會黨組、區政府黨組、區政協黨組、區紀委、區委組織部、區委統戰部和兩鎮黨委又分別組織班子成員、工作人員以及黨代表和人大代表進行了觀看。截至目前,區、鎮兩級分級分批組織1278人(次)觀看《鏡鑒》17場次,切實發揮了反面典型的警示教育作用。三是加強宣傳培訓。嚴格落實“四必訓”要求,采取集中學習、專題輔導等方式,分批次組織區鎮換屆工作機構成員、區委考察組成員以及區人大、政協、紀委、組織、統戰等部門單位工作人員等240多名干部,開展換屆工作和換屆紀律培訓,確保參與換屆工作的每一名成員紀律嚴明、職責明確、政策熟悉、程序清楚。在區黨代會前,組織全體區黨代表開展了專題培訓,切實增強黨代表民主意識和紀律意識,提高黨代表履職能力。同時,通過政務、黨務公開欄、金川黨建網、金川先鋒微信公眾平臺等媒介,及時公布了“九嚴禁”換屆紀律要求,并向區鎮村三級黨員干部、區黨代表、鎮黨代表和人大代表發放換屆紀律提醒卡1010余張,切實提高了黨員群眾對換屆紀律的知曉率。
四、嚴把關鍵節點,確保督查督導到位。突出重點環節,把握關鍵節點,加強對換屆風氣的全程監督、全面監督,堅持做到不留空白、不留死角。一是拓寬監督渠道。充分運用12380系統改造升級的新功能,建立了來信、來訪、電話、短信、網絡“五位一體”的綜合舉報受理平臺,安排專人對舉報平臺進行24小時輪流值守,及時受理登記違反換屆紀律問題的舉報。在區政府集中辦公區域,兩鎮、27個行政村、16個社區醒目位置張貼了換屆風氣監督公告,及時公布涉及換屆風氣問題舉報的方式方法,切實拓寬監督渠道。密切關注網絡媒體輿情動態,建立了金川區換屆風氣輿情監控和應急處置預案,并組織宣傳部門和公安機關安排專門力量進行全時段監測,加強網絡輿情監控和引導,為全區換屆工作營造良好輿論環境。二是把握監督重點。區紀委、區委組織部會同有關部門專門成立換屆風氣督查組,對換屆風氣監督工作進行全方位督查。區委組織部每月對區鎮換屆風氣監督工作進行一次盤點,每季度進行一次集中調度。特別是在“兩代表一委員”推選過程中,始終把政治標準放在首位,分別制定了區黨代表、人大代表、政協委員資格審查和考察工作方案,明確代表、委員的資格條件和不得推選的負面問題清單,并采取“三查一審”的工作方法,即:按照黨組織資格審查、區考察組考察、檔案審查和領導小組聯合會審的步驟,嚴把代表、委員的提名、考察、審查關口,切實提高代表、委員的質量。在兩鎮換屆人選提名時,嚴格按照“四個凡提必”要求,提前對兩鎮領導班子成員、其他科級干部及擬提名人選的個人檔案進行了嚴格審核,認真做好“三齡兩歷一身份”等關鍵信息的核實確認工作,并對提名人選的家庭社會關系嚴格審核把關,切實做到檔案存疑的一律不提名、不考察。在市黨代表、人大代表推選過程中,召開3次專題會議強調工作紀律,切實加強工作指導,并進一步明確代表結構中有關人員范圍的界定,通過個別談話、征求意見、查閱檔案等方式,加強代表候選人初步人選身份、政治表現和檔案材料審查,有效確保代表質量。三是嚴肅查處問責。堅持抓早、抓小、抓預防,建立橫到邊、縱到底的責任監督機制,聯合組織、紀檢、公安等部門建立了立項專辦制度、快速查核機制,以“零容忍”的態度查處違反換屆紀律的行為。目前,兩鎮黨委、人大、政府換屆工作已全部結束,區級換屆工作正在有序推進,選舉產生區七屆黨代會代表191人、區八屆人大代表155人,協商提名區八屆政協委員106人;選舉產生了金川區七屆區委書記1人、副書記2人、常委10人、委員38人,選舉產生了金川區紀律檢查委員會書記1人、副書記2人、委員15人;推薦選舉市八次黨代會代表49人,市八屆人大代表候選人149人,未發現違反換屆紀律的問題,未接到違反換屆紀律的來信、來訪舉報。
總體來看,我區換屆工作和換屆風氣監督工作進展比較順利,取得了階段性成果。下一步,我們將繼續貫徹落實好全面從嚴治黨要求,堅持以“九嚴禁”換屆紀律要求為統領,進一步嚴肅換屆紀律、履職盡責,為換屆工作提供強有力的紀律保障。一是進一步深化紀律教育。始終堅持教育在先的原則,加強對重點人群的紀律教育,在區人代會、政協會選舉過程中,時時處處把紀律教育放在前面,著重加強黨員領導干部、參與換屆工作人員和代表、委員”的紀律教育,進一步增強他們遵守換屆紀律的自覺性。二是進一步嚴格監督檢查。繼續加大督查力度,實行全程跟蹤監督,對發現的問題,及時督促整改。在區人大、政府、政協換屆選舉的各個環節加強監督檢查,確保換屆工作程序不變通、標準不走樣。三是進一步嚴查違紀行為。暢通舉報渠道,堅持立項專辦制度和快速查核工作責任制度,及時受理反映違反換屆紀律問題,做到發現一起,查處一起,始終保持高壓態勢。四是進一步嚴把廉政關口。認真落實干部選拔任用全程紀實制度和“四個凡提必”要求,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要情況,使每個人選的選拔任用過程可追溯、可倒查,堅決防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。