【一】度黨風廉政建設工作情況匯報
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和市紀委的關心指導下,東郭鎮(zhèn)黨委以落實黨風廉政建設主題責任為抓手,健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、紀委協(xié)調督查”的領導體制和工作機制,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,較好地完成了各項任務。現將一年來落實黨風廉政建設主體責任和領導班子成員“一崗雙責”情況報告如下:
一、黨委領導班子集體責任的落實情況
一是抓認識。鎮(zhèn)黨委認真組織學習中紀委和省、市紀委會議精神12次,不斷增強落實黨委主體責任的重要性。開展了以“五個一”為主要內容的反腐倡廉警示教育活動, 召開了全鎮(zhèn)黨員干部警示教育大會,組織觀看了《四風之害》《蓮城警鐘》等15部警示教育片;并赴棗莊市反腐倡廉警示教育基地、滕州監(jiān)獄等地接受實地警示教育;引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風清氣正的良好環(huán)境。
二是抓領導。鎮(zhèn)黨委高度重視黨風廉政建設主體責任落實,把這項工作,納入黨政領導班子、領導干部目標管理,成立以黨委書記為組長的領導小組,并與下屬黨組織簽訂《黨風廉政目標管理責任書》27份,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,定期召開會議9次,專題聽取鎮(zhèn)紀委關于全鎮(zhèn)黨風廉政建設的工作匯報12次,對作風建設、惠民政策督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。
三是抓制度。建立健全黨風廉政建設責任追究機制,進一步明確分包責任,副科級以上領導干部包黨總支、包企業(yè)、包部門,并將《東郭鎮(zhèn)20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工一覽表》分解到有關領導干部及科室、部門,每項工作都明確了責任領導、牽頭單位和責任單位。同時,鎮(zhèn)黨委與各領導干部分別簽訂了年度《領導干部黨風廉政建設目標責任書》18份,鎮(zhèn)所有黨員干部簽訂了《黨員干部廉政承諾書》346份,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。與此同時,鎮(zhèn)黨委還建立健全了組織生活會、談心交心制度,以及學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、限時辦結制度等20項規(guī)章制度。
四是抓干部。嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員法》的有關規(guī)定,認真執(zhí)行市委關于干部選拔任用工作的政策法規(guī),加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督檢查。以班子成員和紀委組成選拔任用監(jiān)督領導小組,從建議人選的資格審查到黨委討論決定,任前公示等全過程,認真監(jiān)督檢查,確保干部選拔使用工作做到公平、公正、透明,有效預防了干部任用工作中不正之風,完善了干部選拔任用有關事項報告制度和責任追究制度,樹立了正確的用人導向,形成了風清氣正的用人環(huán)境。
五是抓整改。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,聚焦“四風”問題,開展公務用車、辦公用房、會員卡清退、“吃空餉”、公款走訪等專項治理活動12次。公務接待方面,嚴格執(zhí)行上級有關接待標準,一律在鎮(zhèn)食堂安排就餐,不上煙酒。工作日內嚴禁飲酒,鎮(zhèn)紀委加大查處力度,凡發(fā)現工作日內飲酒現象的,從嚴從重處理。 公車私用治理方面。我鎮(zhèn)現有公車4輛,春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)期間按規(guī)定將公車停放在鎮(zhèn)政府,不存在公車私用的現象。辦公用房清理方面。對超標使用辦公房現象通過合所辦公、騰空等方式進行清理246平米,副科級以上干部無超標使用行為和現象。精簡會議轉變會風方面。精減各類會議11個,節(jié)約會議經費近3萬元。同時,開展機關效能檢查16次,對27名違紀人員進行了嚴肅處理。
六是抓懲處。鎮(zhèn)黨委積極為鎮(zhèn)紀委履行職責提供有利條件,創(chuàng)造良好環(huán)境,旗幟鮮明地支持鎮(zhèn)紀委查辦案件,第一,解決專崗不專職的問題。明確紀委書記王飛燕同志只分管紀檢、監(jiān)察工作,專職紀檢干部不得兼任與紀檢無關的工作,確保紀檢干部專職專用。第二,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設,配全紀委副書記、紀委委員和專職紀檢干部,配備辦公辦案設備和辦案經費。第三,支持紀委獨立行使辦案職權,確保紀檢干部對權力敢監(jiān)督、善監(jiān)督,對腐敗問題勇于“亮劍”,堅持有腐必反、有案必查,堅決懲處、決不姑息,以反腐倡廉的實實在在成果取信于民。20xx年以來,共查辦各類違紀案件9起,并積極配合市紀委監(jiān)察室和協(xié)作區(qū)查辦大案4起,共處理違紀黨員干部20人,有力的打擊了違法亂紀分子,警示廣大黨員干部嚴格自律,廉潔從政。
七是抓督導。成立了督查工作組,由紀委、督查科、黨政辦、組織科主要負責人組成,負責督促黨委各項工作的實施與落實、領導交辦工作的督導、干部職工執(zhí)行政治及工作紀律的督查等工作。20xx年以來,開展機關效能督導檢查21次,對27名違紀人員進行了嚴肅處理。
二、本人“一崗雙責”責任落實情況
一是明確職責,認真履行“第一責任人”責任。明確黨委書記是履行黨風廉政建設第一責任人職責,對鎮(zhèn)黨風廉政建設負總責,做到與經濟建設、社會建設及其它重要工作一起部署,一起落實,一起考核;每季度主持召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作會議,認真落實“四個親自”要求,堅持做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重要案件親自督辦”。
二是分解責任,嚴明班子成員落實“一崗雙責”責任。堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作進行細化分解,靠實廉政責任,明確要求各村、各科室站所做好責任的二次分解,形成橫向到邊、縱向到底的責任分解體系,切實把黨風廉政建設責任落實到位。
三是抓好關鍵環(huán)節(jié),助推黨風廉政建設。第一,通過群眾推薦、民主測評和工作考評,培植樹立典型,并發(fā)揮典型的示范帶動作用,以點帶面,號召黨員干部向典型看齊,積極營造愛崗敬業(yè)、廉潔勤政的工作氛圍,保證各項工作增效提速。第二,堅持正確用人導向,推進干部人事制度改革,增強鎮(zhèn)、村及部門干部選拔使用工作的透明度,建立健全干部管理監(jiān)督機制。第三,抓住村兩委班子新上任的敏感時期,進一步強化對村級的監(jiān)管,著力整治村“兩委”干部出現的工作不作為、“三務”不公開、侵占和挪用資金等問題,通過明查暗訪、群眾舉報等途徑,加大違紀違法行為查處力度,為村級開展工作奠定堅實的基礎。
四是嚴于律己,當好廉政表率。作為鎮(zhèn)黨委書記,我堅持以身作則,嚴于律己,帶頭執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉政準則》和《關于領導干部報告?zhèn)人有關事項的規(guī)定》,嚴格遵守用車、住房、公務接待等方面有關規(guī)定,主動報告?zhèn)人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮斗、克已奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時常提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。嚴格教育和管理配偶、子女和身邊的工作人員,他們沒有借助本人的影響謀取不正當利益,較好地塑造了求真務實、勤勉從政、廉潔奉公的形象。
一年來,我鎮(zhèn)在黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要表現在,一是宣傳力度不夠,氛圍不夠濃厚;二是制度落實不夠好,存在重制度建設輕落實的現象;三是個別干部和個別部門認識還不到位,抓落實的力度不夠。
下一步,我們將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,嚴格按照中央和省、市紀委的工作部署,以實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標,落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,為建設幸福東郭提供堅強的政治保障和紀律保障。
【二】度黨風廉政建設工作情況匯報
20xx年,我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣紀委的具體指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針,全班子成員時刻
牢記黨的宗旨,認真履行崗位職責,堅決抓好制度落實,切實維護黨的紀律,著力建設服務型、效能型、廉潔型基層政府,全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
一、強化制度監(jiān)管,為規(guī)范黨風廉政建設構筑懲防體系
20xx年,我們通過不斷完善規(guī)章制度,用制度管人管事,有力確保了黨風廉政建設責任制和反腐敗工作全面落實。一是依據年初鄉(xiāng)黨委下發(fā)的《20xx年長直鄉(xiāng)黨風廉政建設責任分工細則》、《20xx年長直鄉(xiāng)加強黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,對全鄉(xiāng)黨風廉政建設的指導思想、組織分工、措施實施、重點項目工程管理都做了一一明確。“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的黨風廉政建設新格局初步形成。《干部崗位職責分工》、《日簽到、請銷假制度》、《機關管理制度》等一應俱全,提升了干部工作積極性,有效從源頭上杜絕了不作為、亂作為現象的發(fā)生。二是實行黨風廉政建設責任考核制度,鄉(xiāng)黨委和班子成員、各個行政村都簽訂了《20xx年度長直鄉(xiāng)黨風廉政建設責任書》,把責任制考核與干部及各村“兩委”的年終考核相掛鉤,細化考核細則,嚴格獎懲制度,并以此作為評先、評優(yōu)、獎懲的重要依據。三是將各項制度的落實作為黨風廉政建設工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓,及時組織人員對執(zhí)行鄉(xiāng)黨委制定的重大決策、有關規(guī)定以及黨風廉政建設相關內容的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。結合村領導班子的年度述職、述廉工作,對全鄉(xiāng)17個行政村的黨風廉政建設情況進行了專項檢查,發(fā)現苗頭性問題及時提出整改,確保基層黨組織的黨風廉政建設落到實處。通過建章立制,源頭監(jiān)管,全鄉(xiāng)干部辦事效率顯著提高,個人自律意識普遍增強,逐步走上了依法行政,依規(guī)辦事的路子。
二、抓好重點環(huán)節(jié),為落實黨風廉政建設提供有力支撐
黨風廉政建設的成效如何,關鍵在于落實。在反腐倡廉工作中,以始終做到責任分解、考核、追究三落實為推動黨風廉政工作提供有力支撐。一是狠抓責任分解。鄉(xiāng)黨委堅持把落實責任制與抓好反腐倡廉工作緊密結合起來,明確提出黨政領導班子是責任主體,黨政一把手是第一責任人,實行“一崗雙責”,不僅對全鄉(xiāng)改革開放和經濟建設負總責,而且對反腐倡廉工作負總責。根據領導班子成員的崗位職責,把黨風廉政建設責任內容分解、細化,對領導班子在黨風廉政建設中應承擔的責任、各項工作的目標和要求加以明確,確定主辦和協(xié)辦部門,落實具體承辦責任人,初步形成橫向到邊,縱向到底,一級抓一級,層層抓落實的責任制網絡。二是狠抓責任考核。堅持黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督促檢查相結合,我們把檢查考核作為落實責任制的重要措施,納入黨政領導班子、領導干部目標管理。三是狠抓責任追究。加強與司法機關、財政等部門的溝通和聯系,不斷完善辦案工作領導責任制,突出查辦案件重點,注重信訪舉報,暢通信訪渠道,捕捉案件線索。發(fā)現涉及干部黨風廉政問題的決不姑息遷就,追究相關責任。
三、強化廉政教育,為推進反腐倡廉工作筑牢思想防線
我們通過加強廉政教育,為推進領導班子反腐倡廉工作提供保證。1、營造崇廉敬廉氛圍。我們將廉政文化建設作為反腐倡廉建設一項重要的基礎性工作,納入反腐倡廉宣傳教育格局之中,納入工作目標量化考核中,積極開辟新的宣傳陣地,拓寬宣傳渠道,在全鄉(xiāng)范圍內著力開展廉政文化“進機關、進學校、進家庭、進農村”活動,大力營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。2、嚴格紀律做好表率。以科學發(fā)展觀活動為契機,認真落實中央廉潔自律各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行中央提出的“八項規(guī)定”和省委下發(fā)領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,在工程項目招投標、乘車、住房、婚事操辦、公務接待等方面做好表率。加強反腐倡廉理論學習,強化廉潔從政意識。組織廣大黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨政紀條規(guī),進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。3、加強反腐倡廉宣傳教育。充分運用遠程教育等平臺,開展“政策法規(guī)”、“警鐘長鳴”等宣傳教育,廣泛宣傳中央、省、市反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效,大力傳播廉政文化,切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育,有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。4、加強干部作風建設。全面杜絕態(tài)度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現象的發(fā)生,真正做到熱情服務、文明執(zhí)法。大力倡導“勤奮好學、心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”的良好風氣。教育干部要強化廉潔自律意識,在利益面前,把好思想關、權力關、親屬關和生活關,筑牢防線、守住底線、不越紅線,以自身良好的形象贏得群眾的擁護。
四、充分發(fā)揚民主,為推進干部依法行政營造透明環(huán)境
按照“決策講民主,辦事重民意,財務真公開”的原則,扎實做好公開工作,重點抓了政務公開和村務公開工作。一是村里每實施一個項目都要召開村民大會或村民代表會共同討論,讓干部與群眾面對面進行溝通交流。對自來水入戶、道路建設等重點工程實行公開招標,施工過程中進行全程跟蹤,監(jiān)督。每竣工一項工程,村委會都要以村務公開的形式發(fā)出通告,詳細告知村民工程實施情況,接受村民監(jiān)督。同時建立較為詳細完善的檔案資料,使每一項工程都做到了有記錄、有依據,實現了規(guī)范管理。項目開支經村民代表會討論通過,并由村民理財小組及時公開,確保資金的有效使用。二是為不增加農民負擔,“兩工”管理堅持“一事一議”,合理用工,統(tǒng)一工期,當日結工,定期決算。嚴格執(zhí)行村財鄉(xiāng)管和“兩工”準時審批報賬制度,規(guī)范村級資金由鄉(xiāng)統(tǒng)一管理。村委會按季度發(fā)給每戶一張公開卡,向群眾告知集體收支、農戶欠款、投工投勞等村民關注的熱點焦點問題。有效預防了干部為政不廉現象的發(fā)生。三是做好問卷調查、民主評議,滿意度測評工作。全年舉辦問卷調查3次,民主評議3次,滿意度測評2次,廣泛征求社會各界人士意見建議,對17個行政村財務進行專項審計。
五、加強監(jiān)督懲治,以典型信訪案件的調處警示人心
為確保黨員隊伍的純潔性,我們把加強監(jiān)督懲治、維護農村穩(wěn)定、加大責任追究作為推進廉潔從政的重要手段來抓實抓好。一是加強對各項強農惠農政策落實工作的監(jiān)管。涉及農民的糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼等惠農資金全部以“一卡通”的形式及時兌現到農民手中,同時加強對涉及農合的資金補貼、電力供應保障等進行群眾調查和突擊檢查,全面保障農民利益。涉農亂收費、亂攤派、亂罰款等問題得到專項治理。二是加強對救災資金專款專用的監(jiān)管。面對50年一遇的水災,緊緊圍繞截留、挪用、虛假發(fā)放、出借、擠占等違規(guī)違紀行為,強化制度建設、加大監(jiān)督檢查力度、目前,我鄉(xiāng)專項資金的管理使用未發(fā)現違規(guī)違紀行為。三是加強對信訪案件的查辦懲治。我們積極總結過去信訪工作的經驗和作法,暢通信訪渠道,耐心聽取群眾訴情、虛心聽取群眾意見、真心幫助和解決群眾所難,做到了“態(tài)度和藹、接待熱情、處理及時、講解到位、群眾滿意”。全年查辦2起村級財務混亂問題,對一名嚴重違紀黨員給予開除黨籍處分。在維護黨紀嚴肅性的同時,對全鄉(xiāng)干部起到良好的警示教育作用,促進了干部廉政工作向縱深拓展。
六、身垂示范,親歷親為,為打造勤政廉政的班子隊伍做好表率
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,擔負著推動全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,帶領全鄉(xiāng)人民脫貧致富奔小康的重任,也承擔著黨風廉政第一責任人的重要職責。在工作生活中,我時刻牢記黨的宗旨,將“清清白白做官,老老實實做人,扎扎實實做事”作為我的座右銘,正確使用好權力這把雙刃劍,在自律、他律、律他方面嚴格要求,做出表率。一是堅持以身作則,發(fā)揮身垂示范作用。以“六個帶頭”切實抓好黨風廉政建設落實工作。即帶頭部署全鄉(xiāng)反腐倡廉工作;帶頭主持召開領導班子會議,研究本鄉(xiāng)的黨風廉政建設工作;帶頭聽取黨風廉政建設工作的專題匯報;帶頭檢查全鄉(xiāng)黨風廉政建設工作落實情況;帶頭閱批群眾舉報的重要信件,對重要案件的查處加強領導和支持;帶頭主持開好班子民主生活會,帶頭開展批評與自我批評。要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。二是注重言傳身教,從不為親友謀取便利。我經常提醒和教育班子成員、下屬、親屬和身邊的工作人員要廉潔自律,防微杜漸。公生明,廉生威,我以堅強的黨性和正直的人格,贏得了人民群眾的信任。鄉(xiāng)領導班子團結統(tǒng)一,清正廉潔,沒有出現違法違紀現象,受到人們一致好評。
一年來,我們通過努力,在構建懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制方面取得了一定成效,有效降低了各項費用支出,預防了一些腐敗行為的滋生,糾正了不正之風,促進了全鄉(xiāng)干部作風的進一步好轉。我鄉(xiāng)于20xx年6月被山西省授予“黨風廉政建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。今后,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的“十八大”精神,扭住弱環(huán)節(jié),強化硬舉措,扎實做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作,著力打造一個政治堅定、團結協(xié)作、干凈干事、廉潔自律、群眾擁護的領導集體。