年初以來，我們緊緊圍繞平安穩定這條主線，突出群眾滿意這個目標，優化措施，自我加壓，探索創新，全力推進了社會管理綜合治理工作，實現了單位大局持續穩定。

一、主要成效

全面實現了“無刑事案件、無吸毒人員、無越級上訪、無群體性事件”的“四無”目標，機關單位平安穩定，干部職工團結和諧，精神面貌積極向上，連續五年獲得“全州社會管理綜合治理工作先進單位”， 連續兩年被評為“平安單位”。主要特點是：

——平安創建取得新成效。一是積極開展創建活動。以創建“平安單位”、“平安院落”、“平安家庭”、“文明單位”等為主要內容，深入開展聯防聯治、樓幢值守、五好文明家庭評選活動，加強了技防物防人防，倡導了文明新風，營造了“平安是我家，創建靠大家”的濃厚氛圍。二是全面開展了矛盾糾紛排調活動。健全和完善了矛盾糾紛“三調聯動”機制，進一步落實了維穩“三級責任捆綁”措施，做到矛盾糾紛排調抓早、抓小、抓苗頭。全年無重大群體性事件，無矛盾糾紛激化的“民轉刑”案件，實現了矛盾糾紛零發生。三是加強治安防范工作。重點加強春節、元旦、五一、國慶等特殊時期的防范工作，強化了值班值守，提升了群眾安全感，確保了機關單位平安穩定。

——社會管理項目推進取得新進展。規劃了“十二五”政法基礎設施建設項目73個，制定《社會管理項目推進責任分解》。中央預算內投資安排政法基礎設施建設項目12個，計劃總投資7503萬元，其中下達中央預算內投資6196萬元，順利地實施了一批項目，推進了一批項目，竣工了一批項目，極大地改善政法部門的辦公條件，有力地推進全州政法基礎設施建設。

——社會穩定責任機制取得新突破。建立健全了重大事項決策風險評估機制、預防處置突發性和群體性事件工作機制、信訪維穩 “三級責任捆綁”機制,確保工作事先有評估、事中有落實、事后有追責。

——法治建設工作邁向新臺階。結合推進“六五”普法，加強了普法教育，推行網上無紙化普法學習，提高了干部職工學法、懂法、守法、用法的自覺性，廣大干部職工法律意識不斷增強。近幾年，全系統機關干部職工無一人違法違紀。

二、主要做法

(一)強化保障，堅持組織領導到位

1、健全組織。建立健全了社會管理綜合治理領導機構和辦事機構，委機關成立了綜治工作領導小組，由委黨組書記、主任任組長，紀檢組長任副組長，具體分管綜治維穩工作，各科室主要負責人為成員。領導小組下設綜治辦，明確了綜治專干，確保工作有人負責、有人抓、有人落實的良好局面。

2、加強領導。主要領導親歷親為，帶頭抓工作，多次召開主任辦公會議研究綜治工作，及時解決相關問題和困難，分管領導具體抓，科室具體落實，形成了“主任管，副主任抓，科室辦，辦公室督”的工作機制，各項工作實行了全程監督、無縫對接。

3、完善制度。出臺了矛盾糾紛調處制度、重大事項決策風險評估機制、預防和處置突發性、群體性事件工作預案等23項制度，做到了用制度管人、用制度辦事、用制度促工作。

(二)強化獎懲，堅持責任考評到位

1、明確責任。堅持把綜治工作納入科室目標管理，與所屬機構簽訂了社會管理綜合治理責任狀，并與各項重點工作同部署、同檢查、同考核，真正做到“責任不脫鉤，要求高標準，考核嚴獎懲”。

2、嚴格考核。制度了《州發改委機關工作目標管理考核暫行辦法》、《關于對縣市發改局湘西經開區經濟發展局主要工作實行目標管理的通知》，對社會管理綜合治理工作進行重點考核，進行排名排位。

3、注重運用。按照“月調度、季講評、半年督查、年終考核”的方式，加強考核，對考核結果實行“兩個掛鉤”，即：與評先評優掛鉤，與績效評估掛鉤。

(三)強化投入，堅持經費保障到位

按照“工作所需、充分保障”的原則，制定了《社會管理綜合治理工作經費管理辦法》，綜治工作經費列入了單位財政預算，予以全額保障。一方面，加強軟件建設。購買普法讀本，加大了法制宣傳教育;支持網格小區工作，加大了協調聯動;完善了綜治工作臺賬，促進工作日常化、規范化。另一方面，加強硬件建設。添置了宿舍區安全防范設施，落實了消防安全器材，布置了監控器。強化了扶貧聯系點村“五位一體”綜治陣地建設，推進了“民主法治示范村”建設。

(四)強化統籌，堅持社會管理到位

1、加強人口管理。按季開展了流動人口清理登記，加強了房屋出租規范化管理，建立相關制度及措施。今年來，全委無流動人口因管理服務措施不落實引起的上訪，無出租房屋違規引發的案(事)件。

2、加強禁毒宣傳教育。突出“預防為主、教育為先”，采取“抓經常、經常抓”工作方式，有力地推動了禁毒工作深入開展，本系統全面實現了“無吸毒人員、無犯罪發生、無幫教人員”的“三無”目標，確保了一方凈土。

3、加強特殊人群管理。組織開展刑釋解教人員、閑散青少年及社區矯正對象全面排查清理，做到“情況明，底子清”。經排查，我委無刑釋解教人員、閑散青少年、社區矯正對象。

4、加強治安管理。圍繞提升公眾對治安狀況的滿意度，開展了“下基層、聯群眾、解民憂”大走訪活動，走訪群眾93戶，收集建議8條，落實建議6條;抓好民調工作，圍繞“領導重視、履行職責、安全防范、機構責任、總體評價”的內容，進行問卷調查，滿意率達到100%，深受群眾好評;辦公區、宿舍區實行了巡邏，推行了樓幢長制，加強專人值班值守，目前無“兩搶一盜”現象發生。

5、加強交通消防社會化管理。交通方面，積極配合全州文明交通安全大整治專項行動，召開了專門會議進行貫徹落實，印發了《全州文明交通安全大整治專項行動主要內容摘要》，讓文明交通安全意識入腦入心。目前，我委無交通違規違章行為發生。消防方面，按照“一月一排查、月底大檢查”的方式，在發改系統內開展了大排查活動，整改了隱患點，沒有發生消防安全事故。

(五)強化實效，堅持創先爭優到位

圍繞改革發展穩定的主題，堅持把穩定工作擺在首位，用團結穩定的局面促進發改工作又好又快發展。

1、加大了爭資上項力度。牢固樹立“跳起來摘桃子”的意識，自我加壓，在確保完成州政府考核爭資目標任務之外，按增長10%的要求將爭資任務分解到相關科室并納入全委工作目標管理考核，嚴格實行獎罰。截止9月1日，已向上爭取各類項目資金17.5億元，特別在旅游公路、退耕還林二期工程、新型城鎮化、湘西機場、黔張常鐵路等重點領域爭取國家專項資金支持有重大突破。

2、加大了項目建設力度。牢固樹立“發展靠項目支撐、工作靠項目推動、面貌靠項目改變”的意識，嚴格實行重點項目建設“三結合三掛鉤三問責”機制，強力推進重點項目建設。1-7月，全州200個重點項目完成投資116億元，為年度計劃的58%。

3、加大了改革創新力度。按照向改革要動力、要速度、要質量、要項目、要資金的要求，著力推進行政審批改革，我委共取消行政許可事項5項，直接下放縣市行政許可事項10項，保留行政審批事項14項，其中行政許可事項3項，非行政許可事項1項，其他服務事項10項。

4、加大了決策服務力度。科學編制年度計劃和重大規劃，全面啟動了“十三五”規劃工作，加強經濟運行態勢監測，加強重點領域課題調研，為州委、州政府科學決策提供全面服務。

總之，我委綜治維穩工作得到各部門和各位領導的關心和支持，特別得到了州綜治委的悉心指導，有力地推進了 “平安單位”建設工作。今后，我們把這種支持和關心化成鼓舞和鞭策，倍加珍惜這來之不易的榮譽、倍加珍惜這來之不易的成績、倍加珍惜這來之不易的發展局面，不斷積極進取，不斷創新工作，努力把工作推向新臺階。