柳州是廣西的工業重鎮，而工業則是柳州國民經濟的支柱產業，其中的制造業則是柳州工業重中之重的行業。制造業在崗職工（含勞務）平均工資的高低和從業人員的多少，決定了制造業發展的速度的快慢。據統計，柳州市2018年城鎮非私營單位制造業在崗（含勞務）職工平均工資82421元，同比增加4683元，增長6.0%，比全市城鎮非私營單位在崗（含勞務）職工平均高10407元，高14.45%，比工業在崗（含勞務）職工平均工資高153元。

一、制造業的基本情況

2018年城鎮非私營單位制造業年末單位數為298個，同比增加7個個；年末從業人數為134904人，同比減少12458人，減8.45%；從業人員平均工資為80472元，同比增加3893元，增長5.08%。

（一）汽車制造業仍然是柳州制造業中的龍頭，工業中的主要產業

在制造業中，汽車制造業單位個數95個占制造業單位個數31.88%，年末人員63830人，占制造業單位人數的47.32%，可以看出，汽車制造業仍然是制造業中的龍頭行業，仍能左右制造行業的發展。

（二）五大制造業集聚了78.6%的從業人員

制造業年末從業人員超過5000人的行業有：汽車制造業63830人，黑色金屬冶煉和壓延加工業15921人，專用設備制造業11934人，化學原料和化學制品制造業7512人，農副食品加工業6835人，這五個行業相加的人數106032人占整個制造業人數的78.6%，所占比重比上年下降了2.14個百分點。

（三）八大制造業在崗職工平均工資超過全市平均水平

制造業在崗（含勞務）職工平均工資超過全市在崗（含勞務）職工平均工資（72014元）的行業有：黑色金屬冶煉和壓延加工業130050元、廢棄資源綜合利用業105938元、金屬制品、機械和設備修理業89845元、汽車制造業88425元、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業83365元、其他制造業78314元、石油、煤炭及其他燃料加工業74862元、專用設備制造業74640元。在制造業中高于全市在崗職工（含勞務）職工平均工資比上年增加了兩個行業，而汽車制造業的排位則從第二位下降到第四位。

二、從業人員和工資增加、減少的原因

（一）經濟形勢嚴峻，市場競爭激烈是導致從業人員減少的主要原因

一是因市場競爭激烈，外部經濟大環境不好，導致企業停業。由此而減少的從業人員2167人；二是汽車銷量大幅下降，致使汽車生產廠家人員減少。由此而減少的從業人員5548人；三是因生產規模縮小，從業人員減少。由此而減少的從業人員1999人。

（二）制造業平均工資整體仍然保持增長趨勢但汽車工業企業效益增長帶動的作用優勢已不明顯

制造業從業人員平均工資雖然有所增長，但增長速度有所回落：2017年制造業從業人員平均工資增長16.61%，而2018年制造業從業人員平均工資只增長5.08%，汽車制造業從業人員平均工資增長1.9%。

三、存在問題

（一）制造業各分類行業間發展極不平衡

制造業是柳州工業的支柱產業，制造業發展的好壞，決定著柳州工業的發展。但從統計數據上看，制造業間發展極不平衡，汽車制造業單位個數95個占制造業單位個數31.88%，年末人員63830人，占制造業期末人數的47.32%。

（二）制造業中各行業在崗職工平均工資差別巨大

最高的行業是黑色金屬冶煉和壓延加工業，在崗（含勞務）職工平均工資是130050元，最低的行業是家具制造業，在崗（含勞務）職工平均工資只有34061元，兩者相差95989元，最高和最低的比率是3.82倍，比去年擴大0.36倍。

四、建議

（一）加快中小型國有企業改革

持續推進中小型國有企業改革，鼓勵中小型國有企業做強做優做大；分類推進國有企業混合所有制改革，提升企業可持續發展能力和核心競爭力。

（二）保證最低工資標準的及時調整和貫徹執行

隨著社會經濟的不斷發展，及時研究調整全市最低工資標準，讓最低工資標準提高額度跟上全市經濟發展的水平。加強監督企業執行最低工資標準的檢查力度，保障勞動者的基本權利。

（三）注重研究汽車市場的最新動向，積極研究對策，保持汽車工業的健康、科學地可持續發展

加大力度發展適合市場需求的產品，適當調整汽車制造業的發展速度 ，做到均衡發展，避免由于過度的增長，而造成產品的積壓。適應市場需求，創新做大做強原有品牌產品市場。