完成《退休人員2017年養老金調整方案》后，按《中國基本養老保險制度全方案設計》進行以下工作：

1.2017年7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調整基本養老保險金。

月勞動退休金=當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限+當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×繳費年限補貼率

繳費年限補貼率是勞動者個人累計繳費年限超過標準社會勞動年限的補貼，每超過1年補貼2年(例)。標準社會勞動年限為34.2年(人口預期壽命的45%)。

2.2017年開始進行個人統籌比的核定、制定領取勞動退休金期限并個人核準、精細規劃提前退休制定提前退休年限、按領取基本養老保險金條件和約束的審核、……、社會優撫制度的改革。完善基本養老保險的繳費機制、計發機制、調整機制、激勵機制、約束機制、退出機制等等，制定、完善一項內容就改革一項工作。

按月勞動退休金公式調整基本養老保險金：月勞動退休金=∑當地勞動工資水平×個人累計繳費年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)×個人統籌比+當地勞動工資水平×繳費年限補貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)

3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過，對建國以來于基本養老保險有關的法律、法規做相應的整理、修改和廢止，到2020年前，完成構建社會保險和諧社會的目標和主要任務。

上述從《退休人員2017年養老金調整方案》開始的是一種自下而上的設計實施方法，從事過工程設計的人都知道有自上而下或自下而上的設計方法。《中國基本養老保險制度全方案設計》是一種自上而下的設計實施方法，還有自上而下和自下而上同時進行的方法，當改革受到阻力時，將自然科學的工程設計方法應用于社會科學的基本養老保險制度設計上，自下而上的以推動全面深化改革基本養老保險制度的實行。

養老金12連漲在2200多元基礎上再漲6.5%

近日，《關于2015年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》提請十二屆全國人大四次會議審查。該預算報告提出，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。這意味著，2017年企業退休人員養老金將實現“十二連漲”。

政府工作報告提出，2017年將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫明，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。

根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。

此前，我國企業退休人員月人均基本養老金從2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。

6.5%幅度是否合理?

公開資料顯示，此前11年，企業退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。這是漲幅定為6.5%，是否合理?

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點較低，二是因為我國經濟快速增長。養老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

衡量退休人員生活水平通行的指標是“養老金替代率(職工退休時的養老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經驗顯示，當養老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水平與在職時大體相當，而低于50%時生活質量則明顯下降。

“按照養老金與繳費工資基數的比值計算，我國養老金替代率達到了67%。”人社部社會保障研究所所長金維剛說，盡管統計口徑不同，替代率的結果存在差別，但我國企業退休人員養老金替代率近年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水平正在逐步提高。

養老金待遇與哪些因素有關?

養老金待遇計發辦法非常復雜。簡單來說，一個參保人的養老金待遇主要分為三部分：第一部分是基礎養老金;第二部分是個人賬戶養老金;對一些有視同繳費權益的人來說，符合相關條件的，還可以計發過渡性養老金或地方養老金，這幾部分組成了基本養老金的概念。

養老金待遇主要與①繳費年限長短、②繳費水平高低、③退休時的社會平均工資、④退休年齡等四個因素有關。

1375億多元從哪里來?

養老金上調，錢從哪里來?據人社部統計，，我國企業離退休人數已達到8015萬人，即便不加上2015年退休的企業員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。

“去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結余3000多億元，累計結余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續發展能力。

我國的養老保險是“代際贍養”，也就是現在工作的人養已經退下來的人。一個需要加以應對的問題是，我國的贍養比正在逐步降低，原來是3.3：1，現在已經降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢嚴峻。

全國政協委員司富春建議，我國應加快推進養老保險全國統籌。“現在我們是省級統籌，如果實行全國統籌，我們可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風險。”他還建議，加快推進養老保險基金的投資運營，實現保值增值。