太原市人力資源和社會保障局消息：太原市落實我省有關規定，為37.4萬名企業退休（職）人員辦理了養老金待遇調整，平均每人每月增長194元，已于9月底發放到位。

太原市人社局官網發布的數據顯示，截至11月底，全市城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險分別參保136.87萬人、243.56萬人、88.77萬人、96.3萬人和97.08萬人，分別完成目標任務137.50萬人、242.47萬人、86.50萬人、96萬人和97萬人的99.54%、100.45%、102.6%、100.31%和100.08%。城鄉居民養老保險參保73萬人，完成目標任務72.50萬人的100.69%。

同時，太原市還實施了一系列減輕企業負擔、促進工業穩定運行的措施。從2017年5月到2018年4月，階段性降低企業職工基本養老保險繳費比例，由現行的20%降低至19%，預計為企業減負6億元。失業保險單位繳費比例由1.5個百分點再降低0.5個百分點。從2015年10月，將企業工傷保險繳費費率由原來的企業職工工資總額的0.5%―2.0%降為0.2%-1.9%，綜合費率比未調前降低了25%左右。生育保險費率由用人單位職工工資總額的0.8%下調至0.5%。

低齡退休人員潛力待開發

綠皮書稱，人口結構變化已引起中國勞動力市場發生深刻的變化。2004年以來，中國勞動力市場已經發生大的轉變，出現了劉易斯轉折點，勞動供給從無限供給轉向了有限供給。“十一五”期間，勞動力短缺就呈現出不斷嚴重的趨勢，“十二五”時期勞動力短缺局面在“十三五”時期將持續。

研究發現，全局性勞動力短缺不僅表現在城鎮，農村勞動力短缺問題也會在“十三五”期間逐漸顯現。農村勞動力的短缺不是絕對數量的不足，而是適應農業現代化的新型農民的短缺。

綠皮書說，各種跡象表明，農村青壯年勞動力基本上已經轉移殆盡，農業勞動力主要以老人和婦女為主，但是農業現代化進程的不斷推進，對農業勞動力的要求也越來越高，“十三五”期間農村勞動力問題將逐漸凸顯，并可能對農業生產產生實質性的影響，因此必須考慮誰將是未來農村和農業的勞動力，并進行一些必要的準備。

此外，我國存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今后的主要方向。鑒于我國退休年齡規定始于幾十年前，已經顯得過低。綠皮書建議，按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。

在具體建議中，社科院提出，首先，實現養老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。

其次，職工養老保險的退休年齡改革新政策及新方案【全文】分兩步走。第一步：2017年完成養老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

再次，居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規定人們可提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤。

測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮勞動力的供給狀況，增加城鎮適齡（退休年齡以下）勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。