最低工資標準調整周期延長 2016全國最低工資標準一覽表

最低工資標準調整周期延長，2016全國最低工資標準一覽表。中金網，根據人社部統(tǒng)計，過去五年間，全國最低工資標準年平均增幅為13.1%。之所以延長最低工資調整周期，與經濟下行時期企業(yè)經營困難有關，也與近年來有輿論認為最低工資漲幅過快有關。

今后一段時期內，最低工資標準調整步伐將有所放慢，調整幅度也將放緩。

21世紀經濟報道記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，根據當前經濟下行壓力較大、企業(yè)經營困難的情況，人社部決定在一段時間內將最低工資標準調整的時間，由每兩年至少調整一次，改為兩至三年至少調整一次，且調整幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度。

北京師范大學中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實在接受21世紀經濟報道記者采訪時認為，這與當前經濟形勢以及產業(yè)結構調整可能導致的失業(yè)壓力加大有關，因此通過最低標準杠桿來降低企業(yè)用工成本，從而促使企業(yè)少裁員。

最低工資標準調整周期將延長

根據2003年發(fā)布的《最低工資規(guī)定》，最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式，每兩年至少調整一次。

在此基礎上，近年來我國最低工資標準穩(wěn)步提高，有些省份調整周期幾乎是一年一次。人社部數(shù)據顯示，2011-2015年，全國分別有25個、25個、27個、19個、27個地區(qū)調整最低工資標準。

但，對最低工資標準作出確定和調整的省份則大大減少。據21世紀經濟報道記者不完全統(tǒng)計，截至今年5月14日，全國僅上海、江蘇、重慶、廣東等四省市對今年最低工資作了明確，且江蘇、重慶更多是對發(fā)布的最低工資標準作出調整。

延長最低工資調整周期，與經濟下行時期企業(yè)經營困難有關。根據人社部統(tǒng)計，過去五年間，全國最低工資標準年平均增幅為13.1%。

今年年初，財政部部長樓繼偉就曾公開表示，“最近十年，特別是最近八年，工資增長超過勞動生產率兩三個百分點，使得我們競爭力越來越不足，實際上代工制是靈活用工，不可能長期發(fā)展。”他認為，這與現(xiàn)行《勞動合同法》對企業(yè)的約束有關。

對此，人社部部長尹蔚民在今年兩會前夕表示，隨著經濟社會的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式，《勞動合同法》在實施八年的過程中反映出一些問題，其中之一就是導致企業(yè)用工成本比較高。他當時表示，人社部正對這一問題進行研究論證，適時提出意見。

21世紀經濟報道記者獲悉，上周，人社部法規(guī)司司長芮立新一行到江西開展立法調研，重點就《勞動合同法》的貫徹實施情況進行了調研座談。他表示，將對地方提出的《勞動合同法》有關修法建議進行認真研究，積極采納，并適時組織開展《勞動合同法》修訂的廣泛調研。

2016全國最低工資標準一覽表

最低工資標準是指應發(fā)工資還是實發(fā)工資?

最低工資標準是指是應發(fā)工資。應發(fā)工資和實發(fā)工資是兩個概念，應發(fā)工資是勞動者在提供了正常勞動情況下，用人單位應當支付給勞動者的工資報酬，應發(fā)工資不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。實發(fā)工資是在做了合理的扣除后，實際上發(fā)到勞動者手里的工資。如，按規(guī)定應由勞動者個人負擔的社會保險費、住房公積金、事病假工資扣除等，做了這些合理的扣除后所實發(fā)的工資可能低于當?shù)刈畹凸べY標準，但這不是不執(zhí)行最低工資標準。

在這里需要注意的是，勞動者在提供了正常勞動的情況下，在作了符合規(guī)定的扣除后的工資不能低于最低工資標準。如，根據《河北省工資支付規(guī)定》，用人單位依法制定并經職工代表大會批準的廠規(guī)、廠紀中明確規(guī)定的費用、用人單位與勞動者協(xié)商一致的費用，可以從勞動者工資中扣除，但這種扣除后的工資余額不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

最低工資標準一般采用月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。根據有關規(guī)定，“在勞動者提供正常勞動情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除‘延長工作時間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼，法律法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇’等幾項后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。” 對勞動者實行包吃包住，屬于用人單位給予職工的福利，因此，用人單位不能將此計算在勞動者的工資內，更不能因此使支付的貨幣工資低于最低工資標準。

最低工資標準是否包含社保?

所謂最低工資標準，是指在法定工作時間內勞動者提供了正常勞動，用人單位必須支付的最低勞動報酬。企業(yè)不能簡單地將其作為企業(yè)的分配制度，更不能將最低工資標準分成若干部分，以其中的一部分來計算加班費。生產經營正常、經濟效益良好的企業(yè)，工資發(fā)放的標準都應高于最低工資標準。因此，最低工資不包括加班加點工資，不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等各種特殊工作環(huán)境條件下的津貼。

關于最低工資標準是否包含社保的問題。勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規(guī)定》第3條規(guī)定：最低工資是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在的企業(yè)應支付的最低勞動報酬。

《企業(yè)最低工資規(guī)定》第17條規(guī)定：下列各項不作為最低工資的組成部分：

(1)加班加點工資

(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼

(3)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇。

而《最低工資規(guī)定》第六條明確指出，確定和調整月最低工資標準，應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。據此，最低工資標準里考慮了個人繳納的社會保險費這一因素的。

因此，最低工資標準是包含個人繳納的社會保險費的。也就是說，用人單位在依法代扣代繳社會保險費后，勞動者實際領取的工資可能低于當?shù)刈畹凸べY標準。當然，個別省、市、自治區(qū)為了加強對勞動者的保護，在地方規(guī)定中明確：最低工資不包括個人所繳納的社會保險費和住房公積金，如上海市就有明確規(guī)定。因此，最低工資中是否包含個人承擔社保費的問題時，還要結合地方法規(guī)來確定。