教師工資改革新政策及新方案【全文】新消息
一邊是部分教師抱怨工資低、待遇差，甚至因此離開教師崗位;另一邊個別教師通過“開小灶”“選干部”“調(diào)位置”等獲取“灰色收入”。基層教師的真實生存狀態(tài)究竟是什么樣?小編選取東中西部不同縣市地區(qū)，為您“起底”基層教師的真實收入情況。
國家出臺的“鄉(xiāng)村教師支持計劃”明確規(guī)定對在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師要給予津貼補助，目前計劃正在推進，部分地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇已經(jīng)高于中心城區(qū)教師。同時，教育部已會同教育部會同財政部、發(fā)改委、人社部等有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了150項具體的項目和工程，確保經(jīng)過幾年的努力，使中西部最差地方的最差學(xué)校都達(dá)到基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
教師工資套改標(biāo)準(zhǔn)表
為了切實解決鄉(xiāng)村教師目前所面臨的種種問題，國務(wù)院辦公廳于今年6月1日頒布了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015?2020年)》(以下簡稱《計劃》)。《計劃》中提到“全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策”、“依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策”，其核心就是要增加教師工資。但如何增加?調(diào)研組建議如下：
一是優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)。建議將70%的績效工資與職稱脫鉤，與崗位工資合并，作為基礎(chǔ)性工資;取消扣除30%的績效工資的做法，將這部分金額獨立，設(shè)為“績效獎勵金”，在有條件的地方增加“績效獎勵金”預(yù)算，獎勵奮戰(zhàn)在一線講壇上的教師，勞者多得。
二是建議增加教齡補貼，3-10元的教齡補貼將使老教師寒心。切實落實《計劃》中“對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰”和“鼓勵”。
三是“國標(biāo)”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級工資)繼續(xù)由中央統(tǒng)籌，我們建議各項補貼、績效獎勵金由市(地級市)一級或更高級的教育主管部門來統(tǒng)籌，確保同一地區(qū)(地級市)之內(nèi)統(tǒng)一等量，有利于實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育公平。
教師的工資差異主要體現(xiàn)在職稱級別
具體就教師薪酬制度改革趨勢看，教師即便是漲薪也一定不會在舊有的工資制度上進行簡單的增資操作，這樣簡單增資操作過去有過，但是對最大限度地調(diào)動教師的工作積極性作用不大。2006年年底，全國事業(yè)單位工資改革啟動，明確了教師工資的結(jié)構(gòu)是崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分。即便是做了部分改革，實際上教師的工資差異還主要體現(xiàn)在職稱級別的差別上，即，教師的職稱級別升級同時意味著工資升級。
如果一個教師的職稱長時間不變，其工資待遇也就很難變化。有不少教師好不容易評上了高級職稱，卻也中年已過，快退休了，快到站了，繼續(xù)奉獻(xiàn)，精力和心力已匱。這種現(xiàn)象不是個別的而是普遍的。職稱綁架教師既得利益，還形成高級職稱的競爭和評聘過程的種種歪風(fēng)邪氣，因為現(xiàn)行的教師職稱評聘制度不能科學(xué)地綜合地鑒定教師真實的教學(xué)教研水平，其功利功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于甄別教師人才和激勵教師人才的功能。而這種狀態(tài)是不公平的，也是廣大教師最為不滿的方面。
各省教師工資
❖ 河北省
任丘市位于河北省中部，曾多次入圍全國“百強縣(市)”。一位在這里工作15年的教師告訴記者，他每月發(fā)到手的工資約為2000元，只有年底才發(fā)些取暖費，除此之外，沒有獎金，也沒有年終獎，僅能解決溫飽。
❖ 山東省
萊蕪市鋼城區(qū)一位教齡20年的小學(xué)校長告訴記者，她現(xiàn)在拿到手的工資大約3400元/月，而學(xué)校里一些剛?cè)肼毜睦蠋熢率杖雰H2000多元。這位校長說，由于工資待遇不高，工作忙及工作地點相對偏遠(yuǎn)等因素，學(xué)校里一些年輕的男老師甚至很難尋覓到合適的伴侶。
❖ 寧夏回族自治區(qū)
一位自1993年就在吳忠市同心縣某小學(xué)任教的老師說，他的工資包括四個部分：基本工資、工齡工資、偏遠(yuǎn)山區(qū)補助、績效工資，每月扣除五險一金后到手2460元，年底有5000元的效能工資。雖然這樣的工資水平在這個國家級貧困縣里足夠自己生活開銷，但因為任教的地區(qū)特別偏遠(yuǎn)，他和同事大多與愛人、孩子常年分居，無論是物質(zhì)上還是精神上都很難照顧好家人的生活。
❖ 四川省
一位在達(dá)州市某縣任教的老師說他每月的工資收入為2230元，加上績效工資、年終獎，月平均收入能達(dá)到5000元左右。雖然與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員基本持平，但在當(dāng)前物價、房價面前仍然感覺到生活不易。
❖ 陜西省
在咸陽市長武縣，一名1989年參加工作的老師告訴記者，他的工資包括崗位工資、等級工資、地區(qū)津貼、基礎(chǔ)性績效工資等，每個月應(yīng)發(fā)工資是2994元，扣除150元的住房公積金后實際拿到手是2844元，比當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資每個月能高100元到150元。
❖ 廣東省
在惠州市博羅縣，房價平均在每平方米5000元左右。當(dāng)?shù)匾晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的老師展示的工資條上顯示：級別工資1023元，薪級工資844元，特殊崗位津貼400元，山區(qū)教師補貼650元，崗位津貼2988元，扣除社保及住房公積金542元，每個月到手約5000元。此外，一年四大節(jié)加起來共5000元，還有績效工資和年底雙薪。“與這里的公務(wù)員相比，我們的工資還能略高些，生活水平不錯。”這位老師說。
按照我國現(xiàn)行教師法，教師的平均工資水平應(yīng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，同時建立正常晉級增薪制度。
記者采訪中了解到，部分地區(qū)能夠做到縣域內(nèi)的中小學(xué)教師平均工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平相當(dāng)、農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師工資水平相當(dāng)，但另外一些地區(qū)不僅達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)，部分教師甚至因為位置偏遠(yuǎn)、物質(zhì)條件不足等因素，至今仍徘徊在溫飽線邊緣，更要忍受與家人分居的酸楚，堅守在教育事業(yè)的一線。
2016教師工資改革標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
❖ 1、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
❖ 2、工齡工資
每年60元，以虛年計算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。
❖ 3、獎勵工資
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
1、車補，隨工資每月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5，逢一進十。
2、取暖補助，一年發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3，逢一進十。
3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補助，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補助，各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨生子女費等一切現(xiàn)行補助全部廢止。
6、新參加工作人員基本工資確定方法
高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
7、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費
退休前工資×80%。三年一調(diào)。
8、政治工作人員參照同級行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
9、其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
10、基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎勵工資，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
11、高等學(xué)校的工人，原則上執(zhí)行國家機關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
12、生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校參照國家機關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表，結(jié)合學(xué)校的特點擬定，但需報經(jīng)學(xué)校上級主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
