教師工資改革新政策及新方案【全文】最新消息:教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員 教師工資改革新政策及新方案【全文】最新消息 南方財(cái)富網(wǎng)小為您提供最新教師工資改革新政策及新方案【全文】最新消息查詢
2016教師工資改革最新消息:教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。中金網(wǎng),國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),要求按照全面建成小康社會目標(biāo),加快縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)教育公平,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。
《意見》提出,加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,到2020年,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除,義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,大班額基本消除,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展,城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng),鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯
提升,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。
《意見》明確了十項(xiàng)改革舉措:
一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給。
二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,合理布局學(xué)校,采取多種措施補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板。
三是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善基本辦學(xué)條件,提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。
四是實(shí)施消除大班額計(jì)劃,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理,完善教師招聘機(jī)制,著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。
六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制,實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。
七是改革教育治理體系,提高政府教育治理能力,完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,全面加強(qiáng)思想政治教育,逐步形成*的現(xiàn)代學(xué)校制度。
八是改革控輟保學(xué)機(jī)制,建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告制度,加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度,完善資助政策,防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。
九是改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制,建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策,推動“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。
十是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù),健全工作體系,促進(jìn)健康成長。
基層教師的真實(shí)工資
一邊是部分教師抱怨工資低、待遇差,甚至因此離開教師崗位;另一邊個(gè)別教師通過“開小灶”“選干部”“調(diào)位置”等獲取“灰色收入”。基層教師的真實(shí)生存狀態(tài)究竟是什么樣?記者選取東中西部不同縣市地區(qū),為您“起底”基層教師的真實(shí)收入情況。
河北省
任丘市位于河北省中部,曾多次入圍全國“百強(qiáng)縣(市)”。一位在這里工作15年的教師告訴記者,他每月發(fā)到手的工資約為2000元,只有年底才發(fā)些取暖費(fèi),除此之外,沒有獎金,也沒有年終獎,僅能解決溫飽。
山東省
萊蕪市鋼城區(qū)一位教齡20年的小學(xué)校長告訴記者,她現(xiàn)在拿到手的工資大約3400元/月,而學(xué)校里一些剛?cè)肼毜睦蠋熢率杖雰H2000多元。這位校長說,由于工資待遇不高,工作忙及工作地點(diǎn)相對偏遠(yuǎn)等因素,學(xué)校里一些年輕的男老師甚至很難尋覓到合適的伴侶。
寧夏回族自治區(qū)
一位自1993年就在吳忠市同心縣某小學(xué)任教的老師說,他的工資包括四個(gè)部分:基本工資、工齡工資、偏遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)助、績效工資,每月扣除五險(xiǎn)一金后到手2460元,年底有5000元的效能工資。雖然這樣的工資水平在這個(gè)國家級貧困縣里足夠自己生活開銷,但因?yàn)槿谓痰牡貐^(qū)特別偏遠(yuǎn),他和同事大多與愛人、孩子常年分居,無論是物質(zhì)上還是精神上都很難照顧好家人的生活。
四川省
一位在達(dá)州市某縣任教的老師說他每月的工資收入為2230元,加上績效工資、年終獎,月平均收入能達(dá)到5000元左右。雖然與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員(微博)基本持平,但在當(dāng)前物價(jià)、房價(jià)面前仍然感覺到生活不易。
陜西省
在咸陽市長武縣,一名1989年參加工作的老師告訴記者,他的工資包括崗位工資、等級工資、地區(qū)津貼、基礎(chǔ)性績效工資等,每個(gè)月應(yīng)發(fā)工資是2994元,扣除150元的住房公積金后實(shí)際拿到手是2844元,比當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資每個(gè)月能高100元到150元。
廣東省
在惠州市博羅縣,房價(jià)平均在每平方米5000元左右。當(dāng)?shù)匾晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的老師展示的工資條上顯示:級別工資1023元,薪級工資844元,特殊崗位津貼400元,山區(qū)教師補(bǔ)貼650元,崗位津貼2988元,扣除社保及住房公積金542元,每個(gè)月到手約5000元。此外,一年四大節(jié)加起來共5000元,還有績效工資和年底雙薪。“與這里的公務(wù)員相比,我們的工資還能略高些,生活水平不錯。”這位老師說。
按照我國現(xiàn)行教師法,教師的平均工資水平應(yīng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高,同時(shí)建立正常晉級增薪制度。
教師希望漲薪的訴求具有合理性
從現(xiàn)實(shí)需要看,廣大教師希望漲薪的訴求具有合理性,該漲。但是條例規(guī)定的國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制,只是一個(gè)大的原則性規(guī)定,要真正讓教師薪酬見漲還需要耐心等待。在當(dāng)下,用半夢半醒來形容也許是比較恰當(dāng)?shù)??我國教師群體的薪酬不高,地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異較大,且不少地區(qū)教師的薪酬并未達(dá)到《教師法》(1994年1月1日起施行)明文規(guī)定的“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”, 譬如,資料顯示,北京市在 “十一五”之前,教師的工資水平還沒有達(dá)到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平,其他地區(qū)就更不用說了。因此,廣大教師希望漲薪是一種合理的訴求,也一個(gè)最抵近現(xiàn)實(shí)生活需要的夢想。
教師薪酬制度是我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度結(jié)構(gòu)體系中的一部分
從制度變革看,教師薪酬制度只是我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度結(jié)構(gòu)體系中的一部分,教育部不可能單獨(dú)就教師是否漲薪作出規(guī)定,人社部也不可能專門為教師漲薪作出單獨(dú)變革。總的看,對教師是否漲薪的問題,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位改革的總趨勢來看,要看得復(fù)雜一些才更符合現(xiàn)實(shí)。因?yàn)榧幢闶鞘聵I(yè)單位漲薪,也需要一個(gè)復(fù)雜的統(tǒng)籌論證和設(shè)計(jì)過程,需要綜合考慮不同屬性的事業(yè)單位的改革方向、路徑、薪酬結(jié)構(gòu)及其差異、福利差異等等綜合因素。而且,事業(yè)單位薪酬制度改革還會和整體社會收入分配制度改革緊密結(jié)合 起來,有序地公平地進(jìn)行和完善。因此,作為教師,還必須理性地醒著等待漲薪的夢想落地開花。
教師工資套改標(biāo)準(zhǔn)表
為了切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師目前所面臨的種種問題,國務(wù)院辦公廳于今年6月1日頒布了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)》(以下簡稱《計(jì)劃》)。《計(jì)劃》中提到“全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策”、“依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策”,其核心就是要增加教師工資。但如何增加?調(diào)研組建議如下:
一是優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)。建議將70%的績效工資與職稱脫鉤,與崗位工資合并,作為基礎(chǔ)性工資;取消扣除30%的績效工資的做法,將這部分金額獨(dú)立,設(shè)為“績效獎勵金”,在有條件的地方增加“績效獎勵金”預(yù)算,獎勵奮戰(zhàn)在一線講壇上的教師,勞者多得。
二是建議增加教齡補(bǔ)貼,3-10元的教齡補(bǔ)貼將使老教師寒心。切實(shí)落實(shí)《計(jì)劃》中“對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰”和“鼓勵”。
三是“國標(biāo)”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級工資)繼續(xù)由中央統(tǒng)籌,我們建議各項(xiàng)補(bǔ)貼、績效獎勵金由市(地級市)一級或更高級的教育主管部門來統(tǒng)籌,確保同一地區(qū)(地級市)之內(nèi)統(tǒng)一等量,有利于實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育公平。