根據《國務院關于改革公務員工資制度的通知》(國發〔2006〕22號)和人事部、財政部《關于印發<公務員工資制度改革實施辦法>的通知》(國人部發〔2006〕58號)的規定,結合我省實際,制定本實施意見。
一、實施范圍
(一)本實施意見的實施范圍為,按照公務員制度管理和經批準參照公務員制度管理的單位中,2006年7月1日在冊正式工作人員。其中,依法登記的公務員和參照管理的人員,在機構改革中按照規定辦理了提前離崗手續且未到達退休年齡的人員,實行職級工資制;工勤人員實行機關工人崗位技術等級(崗位)工資制。
(二)截至2006年6月30日已辦理離退休手續和按規定到達離退休年齡的人員,不實行新的工資制度,按照規定增加離退休費。
二、職級工資制的實施
公務員基本工資由職務工資和級別工資兩項構成。
(一)套改工資的辦法。
1.職務工資。主要體現公務員的工作職責大小。一個職務對應一個工資標準,領導職務和相當職務層次的非領導職務對應不同的工資標準(附表一)。公務員按現任職務執行相應的職務工資標準。
2.級別工資。主要體現公務員的工作實績和資歷。公務員的級別由現行15個調整為27個,取消現行級別。每一職務層次對應若干個級別(附表三),每一級別設置若干個工資檔次(附表二)。公務員的級別和級別工資檔次,按現任職務、任職年限和套改年限確定(附表五)。
(1)現任職務,是指按干部管理權限由任免機關正式任命的職務。
(2)任職年限,是指從正式任命現任職務當年起計算的年限。
(3)套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計考核等次或不稱職的年限。不計算工齡的在校學習時間,是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用于這次工資制度改革,不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據,如短于國家學制規定,按實際學習年限計算;如長于國家學制規定,按國家規定學制計算。
(4)任職年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。
(5)公務員按現任職務套改的級別,如低于或等于按原任低一職務套改的級別,可先按原任低一職務套改,在此基礎上高套一個級別,級別工資就近就高套入對應的工資標準。如高于按原任低一職務套改的級別,但級別工資額低于按原任低一職務套改的級別工資額,可先按原任低一職務套改,再就近就高套入按現任職務套改級別對應的工資標準。按原任低一職務套改時,現任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合并計算為低一職務的任職年限。
(6)公務員套改的級別和級別工資額低于相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額的,執行相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額;套改的級別高于相同學歷新參加工作人員定級的級別,但級別工資額低于定級的級別工資額的,可按相同學歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應的工資標準。
(二)正常晉升工資的辦法。
1.晉升職務增加工資。
公務員晉升職務后,從晉升職務的次月起執行新任職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低于新任職務對應最低級別的,晉升到新任職務的最低級別;原級別在新任職務對應級別以內的,晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。
2.按年度考核結果晉升級別增加工資。
(1)從2006年7月1日起,公務員年度考核累計五年稱職及以上的,從次年1月1日起在所任職務對應級別內晉升一個級別,級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。下一次按年度考核結果晉升級別的考核年限,從級別變動的當年起重新計算。公務員晉升職務相應晉升級別時,如晉升一個級別,按年度考核結果晉升級別的考核年限從上一次按考核結果晉升級別的當年起計算;如晉升兩個級別及以上,按年度考核結果晉升級別的考核年限從晉升職務變動級別的當年起重新計算。
(2)公務員按套改辦法重新確定級別后,自2007年1月1日至2010年12月31日,凡年度考核稱職及以上并達到級別工資套改表規定年限的,可從達到規定年限當年的1月1日起晉升一個級別,級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。其中,職務未發生變動的,須按現任職務達到上一級別規定年限或按原任低一職務達到套改確定級別規定年限;晉升職務只晉升一個級別的,須按原任職務達到晉升后級別的規定年限。按有關規定高定級別的人員,先按高定前的級別執行上述辦法,在此基礎上再予以高定,但不得突破本職務對應的最高級別。按上述辦法晉升級別后,按年度考核結果晉升級別的考核年限從級別變動的當年起重新計算。
(3)公務員助級別達到所任職務最高級別后,年度考核累計五年稱職及以上,不再晉升級別,在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。
3.按年度考核結果晉升級別工資檔次。
從2006年7月1日起,公務員年度考核結果累計兩年稱職及以上的,從次年1月1日起在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。下一次按年度考核結果晉升級別工資檔次的考核年限從工資檔次晉升的當年起重新計算。
4.其他。
公務員晉升級別相應增加級別工資時,如增資額超過下一級別一個工資檔差,晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當年起重新計算;如增資額不超過下一級別一個工資檔差,晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當年起計算。晉升兩個以上級別時,逐級計算增資額是否超過下一級別一個工資檔差。
公務員晉升級別和按年度考核結果晉升級別工資檔次在同一時間的,先晉升級別,再晉升級別工資檔次。
(三)新錄用人員工資待遇。
1.試用期工資。
(1)直接從各類學校畢業生中錄用的公務員試用期工資分別為:初中畢業生570元,高中、中等專業學校畢業生590元,大學?飘厴I生655元,大學本科畢業生685元,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元,獲得碩士學位的研究生770元,獲得博士學位的研究生845元。
(2)其他新錄用的公務員試用期工資,按管理權限由主管部門參考錄用前本人工作經歷和錄用后擬任職務、級別,按照比本單位同等條件人員低一個級別工資檔次的數額確定。
(3)新錄用到艱苦邊遠地區津貼實施范圍的縣(區)或國家扶貧開發工作重點縣工作的公務員,仍實行一年的試用期,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。
2.試用期滿后工資。
新錄用公務員試用期滿合格后,按所任職務和級別執行相應的工資標準。
(1)直接從各類學校畢業生中錄用的公務員,職務工資分別執行下列職務對應的標準:初中、高中和中專畢業生按辦事員;大學?、大學本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生按科員;獲得碩士學位的研究生按副主任科員;獲得博士學位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為:初中畢業生二十七級1檔;高中、中專畢業生二十七級2檔;大學?飘厴I生二十六級2檔;大學本科畢業生二十五級2檔;獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生二十五級3檔;獲得碩士學位的研究生二十四級3檔;獲得博士學位的研究生二十二級1檔。
(2)其他新錄用公務員試用期滿合格后,按所任職務比照本單位同等條件人員執行相應的工資標準。
(3)錄用到艱苦邊遠地區津貼實施范圍的縣(區)或國家扶貧開發工作重點縣工作的大中專以上畢業生,試用期滿合格后,大中專畢業生級別工資高定一檔,大學本科及以上畢業生級別工資高定兩檔。