內(nèi)蒙古機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和工資調(diào)整政策解讀

　1月20日，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳在首府召開(kāi)新聞協(xié)調(diào)會(huì)，就近期社會(huì)廣泛關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、大病保險(xiǎn)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

二季度開(kāi)始參保繳費(fèi)

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)馮有寬表示，按照部署，自治區(qū)爭(zhēng)取在第一季度開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)辦培訓(xùn)，包括參保登記、繳費(fèi)核定，同時(shí)，信息系統(tǒng)爭(zhēng)取在2月份上線。在第二季度，將在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)始參保繳費(fèi)，待遇核定，對(duì)一些條件成熟的地區(qū)和單位，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放;到了第三季度，繳費(fèi)、待遇發(fā)放方面要全部實(shí)施到位。

對(duì)于在改革過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)改革前后退休人員待遇差距過(guò)大這一問(wèn)題，馮有寬表示，“新人新制度，老人老辦法，中人逐步過(guò)渡”是近幾年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中一個(gè)比較好的經(jīng)驗(yàn)，此次改革也采用了同樣的辦法。此舉有利于改革前后的新老辦法之間實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，保持過(guò)去的退休人員和將來(lái)退休人員在待遇水平上有個(gè)平穩(wěn)銜接，因此不會(huì)出現(xiàn)待遇差距過(guò)大的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)

大病綜合報(bào)銷比例達(dá)到75%

城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是很多病患家庭關(guān)注的問(wèn)題，那么，我區(qū)目前在推進(jìn)城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)方面采取了哪些措施?

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳醫(yī)療保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)色登敖其格表示，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保保障的重點(diǎn)是普通住院、門診大病等，起付線低，最高支付限額(封頂線)也低，一般在12萬(wàn)元左右，對(duì)費(fèi)用較高的大病愛(ài)莫能助。然而，大病是導(dǎo)致家庭因病致貧、因病返貧的主要原因，因此國(guó)家出臺(tái)了大病保險(xiǎn)政策，重點(diǎn)保障經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍很沉重的人群。

同時(shí)，以往確定大病保險(xiǎn)保障范圍，往往以病種確定，一些費(fèi)用較高但不在病種范圍的無(wú)法納入保障范圍，導(dǎo)致不公平、不全面的問(wèn)題。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施以來(lái)，一直以醫(yī)療費(fèi)用額度確定大病范圍，個(gè)別地區(qū)兼顧病種。

此外，大病一般情況下目錄外用藥較多，這也是造成患者負(fù)擔(dān)沉重的原因之一。為確保患者得到有效保障，我區(qū)在102號(hào)文件中明確要求將治療必須且療效較好的高值藥品等通過(guò)談判納入報(bào)銷范圍，目前我區(qū)已將白血病等8種惡性腫瘤12種高值靶向用藥納入城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用予以報(bào)銷。

對(duì)于城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例這一問(wèn)題，色登敖其格表示，一旦患有大病，首先是基本醫(yī)療保險(xiǎn)解決，剩余部分由大病保險(xiǎn)解決。近幾年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例穩(wěn)定在70%以上，而大病保險(xiǎn)報(bào)銷平均比例為55%，在實(shí)施大病保險(xiǎn)全覆蓋之后，大病綜合報(bào)銷比例可以達(dá)到75%左右。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障卡

將應(yīng)用拓展至其他民生服務(wù)領(lǐng)域

截至去年年底，全區(qū)社保卡持卡人數(shù)達(dá)到1615萬(wàn)，覆蓋戶籍人口的64.4%，圓滿完成人社部“十二五”規(guī)劃提出的60%的目標(biāo)。

據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳信息中心主任代勤介紹，為了方便群眾辦理社保卡相關(guān)服務(wù)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳建設(shè)了社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)(www.12333k.cn)，面向全區(qū)所有服務(wù)對(duì)象提供免費(fèi)申領(lǐng)、進(jìn)度查詢、基本信息采集修正等服務(wù)。社保卡服務(wù)網(wǎng)作為個(gè)人享受人社便捷服務(wù)的統(tǒng)一入口，百姓只要一次注冊(cè)后，即可在網(wǎng)上服務(wù)大廳、手機(jī)客戶端上，隨時(shí)掌握個(gè)人一生中的參保信息、醫(yī)保賬戶變動(dòng)以及社保卡申領(lǐng)進(jìn)度等情況。同時(shí)，開(kāi)通個(gè)人制卡數(shù)據(jù)核實(shí)功能，如果基本信息不符合制卡要求，個(gè)人可到各地人社部門社會(huì)保障卡服務(wù)窗口進(jìn)行核實(shí)修正。

“目前，通過(guò)社保卡實(shí)現(xiàn)了待遇發(fā)放、批量劃繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等應(yīng)用。下一步，我們將按照‘應(yīng)發(fā)盡發(fā)’的原則，全面加快社保卡發(fā)放，快速推進(jìn)社保卡待遇發(fā)放和批量劃繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)用，積極加強(qiáng)跨部門合作，逐步將應(yīng)用拓展至其他政府民生服務(wù)領(lǐng)域。”代勤說(shuō)。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議

出新規(guī)保護(hù)企業(yè)與勞動(dòng)者合法權(quán)益

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)解仲裁處處長(zhǎng)巴達(dá)拉呼表示，目前來(lái)看，在全區(qū)基層調(diào)解組織通過(guò)調(diào)解的方式處理的爭(zhēng)議比率偏低，占調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)處理的所有爭(zhēng)議的三成左右。

主要原因是當(dāng)事人雙方對(duì)基層調(diào)解組織和調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)不夠，發(fā)生爭(zhēng)議總是愿意第一時(shí)間找當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)通過(guò)裁決的方式解決問(wèn)題，基層調(diào)解組織化解矛盾的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

對(duì)此，在今年的工作中，我區(qū)將進(jìn)一步健全調(diào)解組織，讓當(dāng)事人雙方有多種選擇解決爭(zhēng)議;推進(jìn)大中型企業(yè)普遍建立調(diào)解委員會(huì)，各類企業(yè)普遍建立內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解機(jī)制;加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與仲裁的相互銜接，改變過(guò)去“重裁決輕調(diào)解”的工作方式;將專業(yè)性調(diào)解貫穿于辦案前中后全過(guò)程;進(jìn)入仲裁程序后，嚴(yán)格按照“調(diào)解優(yōu)先”的原則，最大限度地方便當(dāng)事人降低訴訟成本，最大限度地在仲裁階段以調(diào)解方式化解矛盾，使勞資雙方從對(duì)抗走向和解，達(dá)成各方共同遵守的和諧勞動(dòng)關(guān)系契約。

“今年，我們還準(zhǔn)備出臺(tái)《自治區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁辦法》，將規(guī)范我區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁程序，完善配套制度，在切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)我區(qū)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。”巴達(dá)拉呼說(shuō)。