錯誤的行為必然受錯誤的思想支配。“微腐敗”增量不斷，很大程度上源于法不責“小”的心理作祟，也說明一些人心中的貪念仍在活蹦亂跳。如何實現從不敢到不想，是個現實而緊迫的課題。下面是思而學教育網小編整理的微腐敗民主生活會研討發言提綱，歡迎大家閱讀!

【微腐敗民主生活會研討發言提綱1】

扶貧資金本是困難群眾的“救命錢”，但在一些地方卻變成了少數基層干部眼里的“唐僧肉”。根據目前查處的案例可以看出，扶貧領域腐敗問題大多發生在基層，違紀人員既有村干部，也有鄉鎮、站所干部，還有縣領導班子成員和有關職能部門干部;腐敗問題涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災救濟、異地搬遷、扶貧貸款、養老保險、貧困地區涉農補貼等各項資金;違紀手段復雜多樣，有的對扶貧資金截留挪用，有的虛報冒領，有的揮霍浪費，有的吃拿卡要，有的優親厚友，還有的甚至瞄準了殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。盡管扶貧領域的腐敗大多只是“微腐敗”，但因為其針對的是最貧困的群體，挑戰的是最重要的民生政策，到頭來會嚴重影響扶貧攻堅的士氣人心，嚴重傷害黨和政府在人民心中的形象。因此，不管涉及金額多少，涉及哪個領域，凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴肅果斷查處。

隨著越來越多的扶貧項目和資金下撥到基層，目前發生在扶貧領域的腐敗風險正在上升。除了紀檢監察部門執紀問責，還需要強化對扶貧資金的規范管理。滋生扶貧腐敗的一個重要原因，就是基層扶貧決策和資金使用不透明，存在著極大的暗箱操作風險。一些貧困群眾對扶貧政策的了解還處于“村干部說什么就是什么”的狀態，對扶貧資金使用的條件、標準、對象等非常模糊，采集扶貧數據、確定扶貧對象等工作幾乎由村干部一手操辦。這也正是基層“蠅貪”有恃無恐的原因所在。而且，這類腐敗量大、面廣、隱蔽性強、持續時間長，是頑疾，是重癥，非重典不足以有效解決。根據扶貧領域腐敗的生成特點，一方面必須健全完善扶貧管理制度，細化操作流程，嚴格按照程序辦事;另一方面必須加強日常監管力度，暢通群眾舉報途徑，徹底斬斷伸向扶貧資金的黑手。

扶貧開發已經到了攻克最后堡壘的關鍵階段，倘若基層“蠅貪”得不到根治，扶貧開發的成果必將付諸東流。這是影響長遠的大事，事關全面建成小康社會目標，事關我們黨的執政根基，沒有任何商量的余地，必須一桿插到底，讓基層“蠅貪”無容身之地。

【微腐敗民主生活會研討發言提綱2】

基礎不牢，地動山搖。推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實維護群眾的切身利益，為的就是密切黨同人民群眾的血肉聯系，夯實我們黨執政的政治基礎。這正是踐行黨的宗旨的必然要求，是基于人心向背的重要決策。

在十八屆中央紀委六次全會上強調，對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。中央紀委六次全會把“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設”作為今年的一項重要任務。

“微腐敗”也能帶來“大禍害”

相比“老虎”而言，“蒼蠅”雖小，但發生在身邊、甚至自己身上，群眾對此有著切膚之痛。

黨心民心心連心。十八屆中央紀委二次、三次、五次全會，均對查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作出部署。各級紀檢監察機關積極組織開展“拍蠅”行動，一批又一批通報曝光見諸媒體，群眾拍手稱快。據統計，僅2015年，全國就查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題80516起，處理91550人。

這組數據說明了基層正風反腐成績顯著，也折射出了問題的嚴重性。

應該說，當前，基層黨員干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層黨員干部不正之風和腐敗問題依然易發多發、量大面廣。有的搞“雁過拔毛”，挖空心思虛報冒領、克扣、侵占惠農專項資金，甚至連扶貧的資金都敢動;有的違規處置集體“三資”、侵吞集體資產;有的違紀金額巨大，小官巨貪問題凸顯;有的在救濟、補助上搞優親厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重;有的執法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉里、欺壓百姓。

“微腐敗”也可能造成“大禍害”。這絕非危言聳聽。它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。基層干部中存在的這些問題，警示我們解決群眾身邊不正之風和腐敗問題依然任重道遠。

打通責任落實“最后一公里”

去年7月，山西省委書記王儒林調研基層黨風廉政建設問題時毫不諱言地指出，全省有1/5的鄉鎮在兩年多時間里一個案件也沒查。他認為：“各級黨委、紀委還沒有完全把壓力傳導到基層末端。解決基層不正之風和腐敗問題，必須打通責任落實‘最后一公里’。”

窺一斑而知全豹。山西的情況在全國具有一定代表性。當前，隨著正風反腐的深入，地方黨委、紀委抓黨風廉政建設的責任意識有了明顯增強。但不容否認，有的地方和部門責任落實存在“逐層遞減”問題，甚至“上面九級風浪，下面紋絲不動”。

全會工作報告提出，切實加強基層黨風廉政建設，要層層傳導壓力，強化責任落實。省市兩級黨委、紀委要把壓力傳導到縣鄉、責任壓到基層。縣鄉黨委要發揮關鍵作用，縣鄉紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務。

省、市兩級黨委、紀委把任務分解下去，把壓力傳導到縣鄉。這是推進基層黨風廉政建設的關鍵所在。比如，陜西省紀委去年6月實施了“一竿子插到底”的工作督查制度，通過8張工作報表，省紀委可直接掌握各市縣和鄉鎮街道解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題情況，倒逼各級黨委、紀委責任落實。2015年，全省查辦此類問題數量下半年比上半年增加48.8%，738個鄉鎮消除“零查處”。

縣委是黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。黨委肩負全面從嚴治黨的主體責任，在基層正風反腐方面，縣級黨委要發揮關鍵作用，黨委書記要強化責任擔當;縣鄉紀委在深化“三轉”中，要聚焦聚焦再聚焦，把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，把監督執紀問責做深做細做實;有關職能部門切實加強管理監督，做到守土有責、守土盡責。

沒有問責就難有擔當。要真正把壓力傳導到基層，就要用好“問責”這一手。全會工作報告強調，黨委、紀委要堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，追究下級黨委、紀委的主體責任和監督責任。追責情況要定期報告，典型問題要公開曝光，使問責形成制度、成為常態。

找準癥結施猛藥，讓群眾更多感受到反腐倡廉實際成果

解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要堅持什么問題突出就解決什么問題，不能眉毛胡子一把抓。全會工作報告針對時弊，要求“重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體‘三資’管理、土地征收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用問題……”

問題找準了，還要對癥下藥。這些問題的存在，根子在于一些地方管黨治黨不力，黨的紀律沒有真正立起來、嚴起來、執行到位。基層黨委、紀委要把紀律建設作為治本之策，堅持把紀律和規矩挺在前面，實踐好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、動輒則咎、違紀必究，用嚴明的紀律管住基層黨員干部。

提升正風反腐能力，將是基層紀委面對的重要課題。工作報告提出，要以紀律為尺子，提高問題線索分析研判質量;定期梳理問題線索，對反映集中、性質惡劣的，重點督辦、限期辦結;定期曝光違紀問題，加強群眾監督和輿論監督。

解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要有重典治亂的決心，刮骨療毒的勇氣，還要有燕子壘窩的韌勁。基層黨委、紀委和各職能部門應按照全會精神，結合各地實際，創造性地開展工作，在實踐中探索總結成功經驗，并上升到機制制度層面，推進基層正風反腐常態化。