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關(guān)于當(dāng)前形式主義官僚主義方面存在的突出問(wèn)題【匯總】

思而思學(xué)網(wǎng)

我們要經(jīng)常用“三嚴(yán)三實(shí)”這面鏡子照一照自己,對(duì)形式主義警鐘長(zhǎng)鳴。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于當(dāng)前形式主義官僚主義方面存在的突出問(wèn)題,歡迎大家閱讀!

【關(guān)于當(dāng)前形式主義官僚主義方面存在的突出問(wèn)題1】

中央政治局2012年12月4日通過(guò)的八項(xiàng)規(guī)定,其一大矛頭即劍指官僚主義痼疾。

一、官僚主義之深層誘因

(一)經(jīng)濟(jì)維度:“小生產(chǎn)者的分散性和散漫性”

首先,我國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位,一直在消解著政治文明。在1921年4月撰寫(xiě)的《論糧食稅》)里,列寧講:“官僚主義的經(jīng)濟(jì)根源是什么呢?”即“小生產(chǎn)者的分散性和散漫性,他們的貧困、不開(kāi)化,交通的閉塞,文盲現(xiàn)象的存在,工農(nóng)業(yè)間的缺乏流轉(zhuǎn),缺乏聯(lián)系和協(xié)作”,并強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民愈分散,中央機(jī)關(guān)的官僚主義也就愈難避免”(《列寧全集》第32卷,人民出版社,1985年版,第42頁(yè))。其次,我國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有“無(wú)縫對(duì)接”。當(dāng)前,我國(guó)近7億農(nóng)民,自然半自然經(jīng)濟(jì)仍占相當(dāng)比重,一觸及這樣的經(jīng)濟(jì)生態(tài),官僚主義便野馬脫韁。馬克思曾一語(yǔ)中的:“小農(nóng)的政治影響表現(xiàn)為行政權(quán)力支配社會(huì)”。(《馬克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社,1995年版,第678頁(yè))

(二)政治維度:高度集中的政治體制

首先,政治體制高度集中。多年來(lái),官員權(quán)力愈來(lái)愈大,同時(shí)因缺乏有力有效的監(jiān)督機(jī)制,群眾的制約力量又較薄弱。其次,管理體制高度集權(quán)。這勢(shì)必導(dǎo)致官僚主義傾向,一因?yàn)樵擉w制使人財(cái)物和產(chǎn)供銷(xiāo)等全部事務(wù)的管理權(quán)都集中至黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),而各級(jí)機(jī)關(guān)有時(shí)或沒(méi)能力或無(wú)暇處理;二因?yàn)樵擉w制固執(zhí)地將所有權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人手中,而多數(shù)辦事者無(wú)權(quán)決定,有權(quán)者負(fù)擔(dān)過(guò)重,這必然導(dǎo)致事務(wù)主義和“三脫離”(脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾)。

(三)文化維度:國(guó)民文化素質(zhì)偏低

首先,國(guó)民文化水準(zhǔn)深度關(guān)聯(lián)國(guó)家建設(shè)。“文盲是站在政治之外的。”(《列寧全集》第42卷,人民出版社,1987年版,第200頁(yè))所以,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)大部分國(guó)民由于文化素質(zhì)偏低,無(wú)能力參與國(guó)家政治活動(dòng)。其次,國(guó)民科學(xué)管理知識(shí)缺失。我國(guó)長(zhǎng)期只重視政治思想品德教育,忽視科學(xué)管理制度建設(shè),所以,很多干部不知“管什么、如何管”。即使“管”起來(lái),要么程序混亂、方法簡(jiǎn)單,要么生搬硬套、文山會(huì)海。

(四)歷史維度:專(zhuān)制制度的思想遺毒

首先,封建專(zhuān)制遺毒深遠(yuǎn)。新民主主義革命勝利后,我國(guó)封建的污泥濁水并未完全蕩滌,誠(chéng)如列寧所言:“舊社會(huì)滅亡的時(shí)候,它的尸體是不能裝進(jìn)棺材、埋入墳?zāi)沟摹K谖覀冎虚g腐爛發(fā)臭并且毒害我們。”(《列寧全集》第34卷,人民出版社,1985年版,第380頁(yè))其次,我國(guó)傳統(tǒng)倫理文化輕法治重人治,助推了官僚主義的盛行。再次,資產(chǎn)階級(jí)推波助瀾。毛澤東指出:“主觀(guān)主義、官僚主義、宗派主義是資產(chǎn)階級(jí)的東西,我們黨內(nèi)存在這三個(gè)東西,這個(gè)賬要掛在資產(chǎn)階級(jí)身上。”(《毛澤東選集》第5卷,人民出版社,1977年版,第476頁(yè))

(五)主觀(guān)維度:利己主義和不懂客觀(guān)規(guī)律

首先,思想根源即利己主義。權(quán)力欲、財(cái)富欲乃人性中兩種最基本欲望。恩格斯1884年在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中一針見(jiàn)血地說(shuō):“卑劣的貪欲是文明時(shí)代從它的存在的第一日起直至今日的動(dòng)力;財(cái)富、財(cái)富,第三還是財(cái)富,??不是社會(huì)的財(cái)富,而是這個(gè)微不足道的單個(gè)人的財(cái)富,這就是文明時(shí)代唯一的具有決定意義的目的。”(《馬克思恩格斯選集》第4卷,人民出版社,1995年版,第177頁(yè))官僚主義實(shí)質(zhì)上即利己主義于權(quán)力、財(cái)富等問(wèn)題上的一種表現(xiàn)。其次,知識(shí)根源即不懂客觀(guān)規(guī)律。我國(guó)現(xiàn)存的官僚主義作風(fēng)、傾向很多肇始于方式方法的不妥或客觀(guān)規(guī)律的無(wú)知。一些人主觀(guān)動(dòng)機(jī)也是為群眾謀福祉,但因知識(shí)、方法等缺失,導(dǎo)致認(rèn)知偏差,操作失誤。

二、官僚主義之現(xiàn)實(shí)危害

(一)“脫離群眾”

首先,官僚主義的要害就是“脫離群眾”,為億萬(wàn)百姓深?lèi)和唇^。密切聯(lián)系群眾乃我黨最大政治優(yōu)勢(shì),而脫離群眾即黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。脫離群眾,必然被群眾拋棄,執(zhí)政黨肯定垮臺(tái),前蘇聯(lián)的解體即為明證。官僚主義一旦盛行,民心“長(zhǎng)城”便轟然坍塌,執(zhí)政之基即土崩瓦解。其次,官僚主義侵蝕黨群、干群關(guān)系,葬送黨緊密“依靠群眾、聯(lián)系群眾”的傳家之寶。作為封建官場(chǎng)的一大惡習(xí),官僚主義就是,或做官老爺、作威作福,或不懂實(shí)際、胡亂指揮,或敷衍塞責(zé)、八面玲瓏,或昏昏噩噩、游手好閑;或好話(huà)說(shuō)盡、一件不做,或只重形式、不講內(nèi)容;或只管過(guò)程、不求結(jié)果;或欺上瞞下、弄虛作假。而且,官僚主義必然催生形式主義這個(gè)怪胎,二者如影隨形,沆瀣一氣,共同解構(gòu)著黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

(二)降低經(jīng)濟(jì)效率,惡化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

首先,官僚主義使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率大大降低。由于官僚主義逐利的內(nèi)在本性和強(qiáng)烈沖動(dòng),以及非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、非平等性和壟斷性,使得官僚能夠以低成本而廉價(jià)獲取社會(huì)資源,甚至“空手套白狼”,獨(dú)占有限的市場(chǎng)資源,進(jìn)而盡收高額利潤(rùn)。官僚主義必然導(dǎo)致社會(huì)整體資源配置的低效率,阻礙其它資本的正常發(fā)展。而且,由于權(quán)力尋租后可收取更多暴利,所以社會(huì)上會(huì)競(jìng)相效仿,導(dǎo)致國(guó)家更多的資本非正常流轉(zhuǎn),更加降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。其次,官僚經(jīng)商必然帶來(lái)壟斷,破壞技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。官僚“下海”便高獲利,致使市場(chǎng)資源向他們集中,進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)獨(dú)占,進(jìn)一步降低了資源配置效率。官僚經(jīng)商的廣泛存在,以及他們的暴利、壟斷,甚至暴力,不僅會(huì)壓抑整個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),“萬(wàn)馬齊喑”,而且削弱社會(huì)消費(fèi)能力,內(nèi)需乏力,更抑制技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而惡化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

(三)破壞社會(huì)和諧,阻礙政治改革

首先,破壞社會(huì)公平,危害和諧穩(wěn)定。由于官僚主義借助權(quán)力尋租攫取大量社會(huì)資源,如此一來(lái),社會(huì)財(cái)富盡落官僚囊中,必然導(dǎo)致貧富差距持續(xù)加大,損害社會(huì)整體的公平性。經(jīng)年累月,容易帶來(lái)社會(huì)不滿(mǎn)情緒的累積及不安定因素的增加,進(jìn)而危害和諧社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。其次,官僚主義會(huì)遲滯、阻礙社會(huì)的政治改革,甚至拉歷史的倒車(chē)。因?yàn)椋倭胖髁x的生存之基為,政治制度的不完善,百姓民主意識(shí)的不強(qiáng)烈,社會(huì)發(fā)展的相對(duì)滯后。而官僚階層為了維護(hù)其特權(quán),必然拒斥政治體制改革,進(jìn)而逆社會(huì)發(fā)展潮流而動(dòng),是天然的保守力量。

(四)助長(zhǎng)腐敗,破壞黨的純潔性

首先,官僚主義是腐敗的溫床。鄧小平1980年8月18日在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上做了《黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度改革》的講話(huà),其中對(duì)官僚主義的危害性做了深刻析論,斷言官僚主義是助長(zhǎng)腐敗產(chǎn)生的重要源泉。大量事實(shí)表明,一些地方的政策法規(guī)之所以無(wú)法落實(shí),流于形式而無(wú)力無(wú)效,除了腐敗分子人為地破壞法規(guī)、逃避懲罰外,官僚主義帶來(lái)的管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力、扯皮推諉、放任自流等亦是一大原因。其次,官僚主義使腐敗行為肆無(wú)忌憚,破壞黨的純潔性。他們對(duì)群眾的急切訴求漠不關(guān)心,麻木不仁,不愿直面群眾,使弄虛作假、尸位素餐、奢靡之風(fēng)愈演愈烈。再次,官僚主義誘使的形式主義給國(guó)家、集體造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。官僚主義不僅浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和寶貴時(shí)間,而且讓改革開(kāi)放喪失了許多難得的發(fā)展機(jī)遇。

【關(guān)于當(dāng)前形式主義官僚主義方面存在的突出問(wèn)題2】

形式主義古已有之,在當(dāng)前情勢(shì)下,其形成機(jī)理、表現(xiàn)形式、社會(huì)危害又出現(xiàn)了一些新情況、新變化,亟待深入研究、認(rèn)真對(duì)待、有效防治。本文將其定義為新形式主義,試析其危害風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)的治理建議。

一、新形式主義的表現(xiàn)形式

新形式主義在實(shí)踐中表現(xiàn)為不同現(xiàn)象,但從形成機(jī)理上看,主要可以分為利益驅(qū)動(dòng)型、習(xí)慣使然型、環(huán)境影響型、制度扭曲型、綜合型等五種形式。

1、利益驅(qū)動(dòng)型。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,受錯(cuò)誤價(jià)值觀(guān)的影響,用形式主義的手段,追求所謂的政績(jī)、形象等不當(dāng)利益。比如,在制造“政績(jī)”方面,一些地方脫離實(shí)際,熱衷于提大口號(hào)、大戰(zhàn)略,推大工程、大項(xiàng)目,搞國(guó)際化、世界級(jí),非“大、好、高”不足以顯示其重要地位、執(zhí)政成績(jī);一些地方在貫徹新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作中,不顧地方實(shí)情,習(xí)慣于“一刀切”、“大躍進(jìn)”,人為制造許多“空城”、“鬼城”。在塑造“形象”方面,有媒體報(bào)道,一些城市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市等“創(chuàng)城”活動(dòng)中,為迎接上級(jí)暗訪(fǎng)檢查,一律將沿街餐館、街面攤販關(guān)停,造成群眾買(mǎi)菜難、買(mǎi)早飯難,給群眾生活帶來(lái)極大不便;一些地方在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí),不尊重群眾意愿,只顧面子不顧里子,導(dǎo)致剃頭挑子一頭熱,政府埋單、群眾不買(mǎi)賬。

2、習(xí)慣使然型。由于思想觀(guān)念、傳統(tǒng)文化、現(xiàn)行體制等影響,一些形式主義方式方法慣性運(yùn)用于工作中,并隨著情勢(shì)變化,出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。比如,在治理文山會(huì)海方面,一些地方按照整治“四風(fēng)”要求,明里精簡(jiǎn)了會(huì)議文件,但總結(jié)匯報(bào)、考核評(píng)比、工作交流等都要求相關(guān)單位報(bào)送書(shū)面材料,導(dǎo)致明簡(jiǎn)實(shí)不簡(jiǎn)。在干部考核方面,一些地方不分工作輕重、毫無(wú)邊界地使用“一票否決”制,造成“一票否決”亂象,基層干部不堪其擾、考核工作不堪其累,以至于有媒體驚呼“一票否決”緣何變異變味?在干部評(píng)價(jià)方面,一些地方干部能寫(xiě)會(huì)說(shuō)成了“香餑餑”,埋頭干事反而不受重視,于是一些干部習(xí)慣于“從文件到文件、從材料到材料”,醉心于妙筆生花、文過(guò)飾非,對(duì)“會(huì)干的不如會(huì)說(shuō)的,會(huì)說(shuō)的不如會(huì)吹的”深信不疑。

3、環(huán)境影響型。新的環(huán)境能倒逼改正形式主義,相反也能使形式主義不斷變異變形,演變出新的模樣、新的種類(lèi),并且一旦生成,便名正言順、粉墨登場(chǎng)、大行其道。比如,在工作創(chuàng)新方面,一些地方為迎合上級(jí)創(chuàng)新要求,為創(chuàng)新而創(chuàng)新,創(chuàng)造了一堆莫須有的新名詞、新載體、新舉措,只求文字上新異、表達(dá)上新奇,具體工作上不抓落實(shí)、不務(wù)實(shí)效。在執(zhí)政為民方面,一些地方先后舉辦了電視問(wèn)政節(jié)目,初衷是好的,但據(jù)媒體報(bào)道,有的地方官員在節(jié)目中作出現(xiàn)場(chǎng)承諾,卻不設(shè)法兌現(xiàn)承諾、解決問(wèn)題,而是找理由敷衍和推脫,使群眾認(rèn)為“百姓問(wèn)政”淪為了“真人秀”。在解決實(shí)際問(wèn)題方面,一些地方對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案重答復(fù)、輕辦理,不注重解決實(shí)際問(wèn)題,甚至有的地方將代表委員從本部門(mén)重大關(guān)切角度提出的建議、提案,轉(zhuǎn)一圈后交由本部門(mén)辦理,成為“自己提自己答”,難以辦出實(shí)際成效。

4、制度扭曲型。制度難在于貫徹執(zhí)行,為體現(xiàn)執(zhí)行效果,一些形式主義做法不無(wú)市場(chǎng)、運(yùn)用廣泛,人為造成執(zhí)行到位的假象,期滿(mǎn)上級(jí)、糊弄群眾。比如,在聽(tīng)取意見(jiàn)方面,一些地方在水電氣漲價(jià)前舉行的聽(tīng)證會(huì)中邀請(qǐng)專(zhuān)家多、群眾代表少,政策解釋多、聽(tīng)取意見(jiàn)少,使得部分聽(tīng)證會(huì)成為了“漲價(jià)會(huì)”;一些地方在上PX、垃圾焚燒廠(chǎng)等敏感項(xiàng)目上,聽(tīng)取意見(jiàn)只重形式、草草收?qǐng)觯茨苷疹檹V大群眾的利益訴求,導(dǎo)致發(fā)生群體性事件。在執(zhí)行招投標(biāo)、干部考察、代表選舉、城市規(guī)劃等制度上,一些地方只求掛在墻上、寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,導(dǎo)致有的工程建起來(lái)、干部倒下去,甚至出現(xiàn)了衡陽(yáng)賄選案等影響惡劣的事件。

 5、綜合型。這類(lèi)形式主義產(chǎn)生的原因復(fù)雜、動(dòng)機(jī)不一、表現(xiàn)各異,混雜了上述各種類(lèi)型,呈現(xiàn)出其脫離實(shí)際的本質(zhì)特征。僅以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為例,總體上各地各部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)態(tài)度認(rèn)真、聚焦“四風(fēng)”狠抓整改,讓群眾看到了黨員干部作風(fēng)的新變化,對(duì)活動(dòng)成效充滿(mǎn)期待。但從媒體報(bào)道看,一些地方或者部門(mén)存在以形式主義反對(duì)形式主義的不良傾向。比如,有的學(xué)習(xí)教育重形式、輕效果,簡(jiǎn)單以開(kāi)了多少個(gè)會(huì)、抄了多少頁(yè)筆記、寫(xiě)了多少篇心得體會(huì)作為衡量標(biāo)準(zhǔn);有的聽(tīng)取意見(jiàn)不深入、不聚焦,滿(mǎn)足于發(fā)表格、打?qū)矗瘉?lái)文往、公文旅行,看似意見(jiàn)一大堆,實(shí)質(zhì)性問(wèn)題沒(méi)幾條;有的工作措施大而化之,喊口號(hào)、唱高調(diào),活動(dòng)停留在嘴上、會(huì)上、紙上;有的解決問(wèn)題“雷聲大、雨點(diǎn)小”,對(duì)群眾反映的問(wèn)題拖著不改,“四風(fēng)”現(xiàn)象隱身潛行、回潮反彈。

二、新形式主義的危害分析

對(duì)于形式主義的危害,古今已有許多論述,毛澤東同志曾經(jīng)一針見(jiàn)血地指出:“形式主義害死人。”新形式主義在其固有危害性的基礎(chǔ)上,給當(dāng)前黨的事業(yè)和改革發(fā)大局帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響,概括起來(lái)主要有以下四種危害風(fēng)險(xiǎn)。

1、混淆視聽(tīng)。新形式主義通過(guò)空喊口號(hào)、形象工程、表面文章等,刻意制造繁榮景象、政績(jī)亂象,造成上級(jí)無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確掌握實(shí)情,錯(cuò)判形勢(shì)、貽誤發(fā)展良機(jī),給工作監(jiān)督制造障礙物、煙幕彈,使群眾對(duì)未來(lái)無(wú)法形成穩(wěn)定有效預(yù)期、切身利益受到損害;在干部隊(duì)伍中,造成善于搞形式主義的干部得到重用、踏實(shí)做工作的干部很難進(jìn)步的假象,使正常的干部選拔任用工作遭到誤解,在一些地方形成惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;只做虛功、惑政誤國(guó),給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利局面,使改革發(fā)展事業(yè)停滯不前。

2、激化矛盾。新形式主義在脫離實(shí)際、不務(wù)實(shí)效的同時(shí),為追求轟動(dòng)效應(yīng)、視覺(jué)沖擊,在資金投入上往往不計(jì)成本、一擲千金,制造了許多華而不實(shí)的“盆景”工程,勞民傷財(cái)莫過(guò)于此;在這種錯(cuò)誤觀(guān)念影響下,黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,基層群眾的民情民意無(wú)法得到充分表達(dá)、有效紓解,造成黨群干群關(guān)系出現(xiàn)不應(yīng)有的緊張問(wèn)題;使一些地方群眾對(duì)當(dāng)?shù)攸h委政府的不信任感不斷累積、矛盾不斷激化,甚至少數(shù)群眾存在對(duì)抗情緒,嚴(yán)重危害了一方和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3、危害黨性。在新形式主義不良影響的侵蝕下,一些黨員干部的理想信念發(fā)生動(dòng)搖、道德品質(zhì)出現(xiàn)滑坡、組織紀(jì)律有所松懈,世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)逐漸被扭曲,黨員應(yīng)有的先進(jìn)性和純潔性無(wú)法體現(xiàn),先鋒模范作用蕩然無(wú)存;宗旨意識(shí)逐漸消退淡忘,甚至有的干部利用手中的權(quán)力,中飽私囊、貪污受賄,墮落為腐敗分子;黨性不純致使一些地方組織紀(jì)律渙散,黨章黨紀(jì)沒(méi)有得到較好地貫徹執(zhí)行,黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)不良傾向。

4、動(dòng)搖根基。人民群眾是黨執(zhí)政的根基,而形式主義最本質(zhì)的特征就是脫離群眾、脫離實(shí)際。新形式主義的錯(cuò)誤理念、有害行為使人民群眾產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒,甚至在工作上不支持、情感不擁護(hù),從根本上動(dòng)搖了黨的執(zhí)政根基。如果任由新形式主義發(fā)展下去,勢(shì)必使黨提出的路線(xiàn)、方針、政策無(wú)法得到貫徹落實(shí),給黨的事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響;長(zhǎng)此以往,必將使黨的執(zhí)政地位發(fā)生動(dòng)搖,潛藏政亡人息的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

三、新形式主義的治理對(duì)策

我們黨歷來(lái)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),重視解決形式主義問(wèn)題,在這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中將整治“四風(fēng)”作為主要任務(wù),并把治理形式主義列為“四風(fēng)”之首,聚焦聚神反對(duì)形式主義等突出問(wèn)題。當(dāng)前治理新形式主義應(yīng)當(dāng)注重標(biāo)本兼治,從以下四個(gè)方面加以推進(jìn)。

1、強(qiáng)身健體重預(yù)防。防與治是一個(gè)矛盾的兩個(gè)方面,防為治創(chuàng)造了有利條件,治則進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了防的效果。在治理新形式主義過(guò)程中,要加強(qiáng)教育樹(shù)理念,深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育,經(jīng)常性開(kāi)展法治教育和黨紀(jì)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性宗旨觀(guān)念,站穩(wěn)群眾立場(chǎng),牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。要獎(jiǎng)懲分明重引導(dǎo),查找樹(shù)立身邊的典型,用典型事例引領(lǐng)黨員干部學(xué)先進(jìn)、做實(shí)事、求實(shí)績(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正形式主義苗頭問(wèn)題、懲治務(wù)虛行為,敦促黨員干部從基層實(shí)際出發(fā),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要完善制度防漏洞,針對(duì)形式主義出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)制訂完善相關(guān)制度,扎牢制度的籠子,并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行,努力建成一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

2、定期體檢治未病。先賢有言:“上醫(yī)治未病”,這既有注重預(yù)防之意,又強(qiáng)調(diào)了俯察四季、養(yǎng)生調(diào)理的功效。對(duì)于新形式主義的治理工作,除了預(yù)防之外,更要重視定期開(kāi)展體檢治于未病,即嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在批評(píng)方面,要按照黨章要求,定期召開(kāi)民主生活會(huì),相互指出、嚴(yán)肅批評(píng)形式主義等問(wèn)題,真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒,讓每個(gè)同志認(rèn)識(shí)到自身存在的瑕疵,并認(rèn)真加以改正。在自我批評(píng)方面,每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要自覺(jué)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和道德文化修養(yǎng),認(rèn)真檢視自身存在的矛盾問(wèn)題,時(shí)刻做到自省、自警、自勵(lì)、自律,帶頭抵制形式主義做法,樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。

3、對(duì)癥下藥治已病。新形式主義成因復(fù)雜、表現(xiàn)各異,在治理過(guò)程中,只有對(duì)癥下藥,方能收到良好的療效。針對(duì)考核導(dǎo)向存在的問(wèn)題,要認(rèn)真研究干部考核和任用中的弊端,進(jìn)一步突出實(shí)績(jī)要求,合理設(shè)置考核項(xiàng)目指標(biāo),切實(shí)解決基層干部為完成考核指標(biāo)開(kāi)展突擊行動(dòng)等形式主義問(wèn)題,全面樹(shù)立群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向。針對(duì)監(jiān)督偏松偏軟的問(wèn)題,要改革紀(jì)檢監(jiān)察體制,堅(jiān)持和完善人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制建設(shè),有力督促機(jī)關(guān)單位改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng),重視解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步樹(shù)優(yōu)機(jī)關(guān)形象。針對(duì)問(wèn)責(zé)難問(wèn)題,要細(xì)化干部問(wèn)責(zé)制度,對(duì)于搞形象工程、做表面文章的行為,要嚴(yán)厲嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,同時(shí)要建立干部終身責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作,相關(guān)干部要終身負(fù)責(zé)到底,防止干部在任期內(nèi)搞政績(jī)工程、面子工程。

4、刮骨療傷祛頑疾。形式主義形成蔓延非一日之寒,在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,治理形式主義之所以首當(dāng)其沖,原因在于一些地方、一些部門(mén)的形式主義已成為阻礙改革發(fā)展的頑疾,非用重典、下猛藥除之不可。要突擊整治用重典,利用全黨上下推進(jìn)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)督導(dǎo)相關(guān)單位和地方認(rèn)真查找形式主義等存在的問(wèn)題,剖析問(wèn)題成因,制訂有力有效的整改措施,并抓好建章立制工作,確保查找整改的問(wèn)題不再反彈、取得實(shí)效。要抓住關(guān)節(jié)下猛藥,新形式主義有諸多問(wèn)題,當(dāng)下應(yīng)重抓機(jī)關(guān)單位文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和脫離實(shí)際、脫離群眾等突出問(wèn)題,分清輕重緩急、抓住主要矛盾和矛盾的主要方面對(duì)癥用藥,實(shí)行項(xiàng)目治理、明確責(zé)任到人,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整治、一步一步抓落實(shí),確保取得讓人民群眾滿(mǎn)意的成效。要深挖根源祛病灶,追根溯源查找導(dǎo)致形式主義的制度機(jī)制弊病,既注重從頂層設(shè)計(jì)上加以防治,又重視基層創(chuàng)新解決問(wèn)題的工作制度,上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、綜合施治,有效根治新形式主義弊病,加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

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