破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局

*辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》(下稱《方案》)，《方案》體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)的保護(hù)理念，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革做出全面規(guī)劃和部署。

《方案》適用于因污染環(huán)境、破壞生態(tài)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境要素及功能的損害，即生態(tài)環(huán)境本身的損害。

《方案》確定2015-2017年選擇部分省份開展試點(diǎn)，2018年起在全國(guó)試行，到2020年，力爭(zhēng)初步構(gòu)建責(zé)任明確賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

八項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容包括確定賠償范圍，明確賠償義務(wù)人，確定賠償權(quán)利人，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制，完善相關(guān)訴訟規(guī)則，加強(qiáng)賠償和修復(fù)的執(zhí)行和監(jiān)督，規(guī)范鑒定評(píng)估，加強(qiáng)資金管理。

3日晚，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。