從執行上級黨組織決定、嚴格黨的組織生活制度、加強黨員教育管理、教育引領和聯系服務群眾等5個方面認真查擺問題，深刻剖析根源，明確今后努力方向和整改措施。下面是思而學教育網小編整理的機關支部組織生活會對照檢查材料，歡迎大家閱讀!

【機關支部組織生活會對照檢查材料1】

兩學一做教育實踐活動開展以來，縣安監局黨組高度重視，按照“為民務實清廉”的總要求，通過設立征求意見箱和上門走訪、書面征詢、座談會等形式，廣泛征求了“四風”方面存在的問題，現將對照檢查材料報告如下：

一、遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定、省委九條規定、市委十項規定和縣委十二項規定精神的情況

(一)在遵守黨的政治紀律情況方面

1、民主集中制堅持的不好

一是沒有正確處理好民主與集中的關系，黨委班子的決策沒有充分地發揚民主，集中形成的決議，有民主不夠的問題。有時優柔寡斷，該集中的不集中，不該集中的不集中，議而不決，決而不行，有集中不夠的問題。比如人事的個別調整時，“一把手”認為跟相關分管領導和股室負責人打了招呼，一切都是為了工作，沒有上會研究就調整了萬猛、章海斌的工作崗位。

二是沒有正確處理好集體領導與個人分工的關系。對于哪些是屬于集體決策的問題，哪些是個人分工的問題，沒有很好的把握，雖然黨組織都制定了議事規則，有時不規范，產生了不負責任的現象，出了問題后，往往因“法不責眾”，使大事化小，小事化了，互相推諉扯皮，誰也不負責任。有個別班子成員把自己分管的工作，當做自己的獨立王國，誰也插不進手，甚至連“一把手”都不能過問，脫離于集體領導之外。

2、政治敏銳性和原則性有待提高。對黨的政治紀律和各項決策的重要性和必要性認識不足，從自己局部利益出發，有的搞上有政策、下有對策;有時敷衍搪塞，雷聲大雨點小。比如，在一些重大問題的處理上，特別是一般安全生產事故調查處理上，雖然講了原則性，但由于有人說情，特別是領導說情，往往是靈活性多于原則性。在對待處理夾夾電排改造時發生的一起一般安全生產事故時，就有體現。

3、大局意識有欠缺。有時做事情、干工作只從自身業務出發，對縣委、政府作出的一些關系全局的安排理解不透，盡管也按領導要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。有時從自己局部利益出發，對自己利大大干、利小小干、無利不干;比如在對待縣里中心工作方面，總是以單位人少為理由，希望能推則推、能少則少，在城管創建工作分配任務時總覺得分管的路段太長，接受任務有情緒。

4、執行政策有選擇性。由于大局意識不強，比較看重部門利益，在執行政策方面就出現了選擇性，對單位有利的就講的多一些、執行到位的也多一些，對本單位沒有利益的，能躲則躲，比如，在聯點村、美麗鄉村建設、民調等中心工作方面，沒有完成縣委、政府下達的經濟任務;再比如，在安全生產隱患整治方面，屬于煙花爆竹、危險化學品等安監局自身監管的搞到位了，但對其他隱患的整治，就沒有站在大安全的角度，僅僅是對相關部門進行了交辦。

(二)在貫徹執行中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定和縣委十二項規定方面。

安監局領導班子和全體干部職工，堅決擁護上級作風建設相關規定，也相應制定了與新規定相配套的制度，但仔細剖析，在具體的執行中，還存在以下問題。

1、會風文風不實的問題仍然存在

對于落實上級任務和要求，依然存在以會議落實會議，以文件落實文件的問題。比如對待上級要求的安全生產檢查，往往沒有全部的、深入的開展，有時就以召集開會、下發文件來落實。

2、深入基層不夠

沒有真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。有時深入基層調研時間不多，解決問題成效不明顯;有時進企業干脆就走走過場，就一般性問題蜻蜓點水式的了解一下;調研不深入，發現問題不準，提出的處理意見缺乏針對性，沒有操作性。

3、享樂之風仍然存在

還是有些貪圖享樂，沒有真正把心思放在工作上，公務接待存在超標準情況。有時候中午來客或下鄉，陪客人喝點酒，接受包包煙或給客人發包包煙。

4、安全生產檢查重形式

比如檢查考核的方案制定上，由于沒有一套成熟的工作績效考評機制，在具體檢查考核的時候，往往又蜻蜓點水，走走過場，結果是你好我好大家都好。沒有真正評出個好、中、差來。使督查、檢查、考核流于形式。

(三)“三個是否”說明。

1、作風建設同推動改革發展有差距

對照“三嚴三實”要求，安監局班子雖然做了份內工作，但與上級要求相比，也存在差距與不足。表現在公心不足、責任心不強、激情減退、擔當精神不足、作風不實，致使縣委、縣政府的決策部署在執行中出現“腸梗阻”現象。如對所負責的安全生產監管業務工作標準不高，對安全生產行政審批服務意識不強，對非法違法企業視而不見，導致安全事故時有發生，破壞了安鄉經濟發展環境。

2、對待作風建設新的規章制度有偏差

對中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定和縣委十二項規定進行了認真學習，但在執行過程中出現偏差。如調查研究不夠深入，有時走馬觀花，搞了形式。班子成員和干部有過公車私用情況，超標準接待了來客，也接受了一些企業、部門的吃請，違反了上級規定。

3、“為官不為”問題有瑕疵

一是不作為。對安全生產違法行為的投訴、舉報不及時受理，對應當事前追究責任的行為不進行責任追究等問題。二是亂作為。在執法檢查過程中濫用職權、執法不嚴、辦事不公。三是慢作為。對群眾最反感、反映最強烈、損害群眾利益行為的問題重視不夠，在規范安全生產秩序，規范安全生產監管行為，堅決糾正安全生產方面損害群眾利益的行為，存在“等、拖、敷衍”等思想，沒有有效預防安全生產事故，侵害了群眾的利益。比如，去年“12.27”竹林鞭炮廠爆炸事故，造成4人死亡，嚴重的侵害了群眾利益。

二、“四風”方面存在的突出問題

(一)形式主義方面：

1、政績觀有偏差。政績觀有偏差在工作的表現是，喜歡看領導的眼神行事，領導安排的工作、看的見成績就立竿見影，對領導沒有安排的工作，則能拖則拖，如，安全生產“兩化”創建、隱患排查整治、信息上報等;在作風上的表現是，換一任領導變一套思路，寅吃卯糧，負債累累，如，安監局目前欠賬45萬元。

2、工作不實、落實不力。具體表現在機關內部管理上，如出勤制度執行的不夠好。按照機關上班簽到的要求，對遲到、早退、曠工都有處罰措施，但沒有真正執行到位。如學習制度堅持不夠好。按照“學習型機關”創建要求，應經常組織干職集中學習，但往往因為業務工作而取消。即使組織了集中學習，也僅僅停留在學文件、讀報紙等照本宣科的形式上，只圖完成任務，很少注重學習效果。在面上的安全生產監管上，文件發的多，會議喊的多，真正沉下去調查研究、排查隱患、督查整改、很抓落實方面還有欠缺。

3、文山會海、不求實效。工作相關于會議推動，每年開的會議數量不少、計劃安排不少、總結報告不少，但督促檢查不足。安全生產涉及的法律、法規多，涉及的管理部門多，工作點多、線長、面廣，而安監局干部又少，加之懂業務的又不多，在工作思維上還是習慣于會議安排部署，對檢查出來的問題，督促整改落實不夠。如在對部分煙花爆竹生產企業的執法監管上，考慮企業困難多一點，體現在具體執法上多次注重出來的問題。多年都未能夠徹底解決好。檢查歸檢查，問題歸問題。

(二)官僚主義方面：

1、不敢擔當，不敢負責。對有的矛盾和問題不敢抓、不敢管，回避矛盾和問題，當“太平官”、“逍遙官”。怕得罪人、對有點脾氣、有點個性的干部管理失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問、有問題能捂則捂，甚至對出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就，工作不夠大膽。自己認為不太年輕了，且到安監局后要求各職能股室加大執法力度，怕引起被監管單位的不適和反感，時有顧慮。

2、衙門作風嚴重。對個別工作要求不嚴，干部自覺性不足，存在拖沓現象，影響部分工作進度。主要表現在落實工作任務時，能推就推，能躲就躲。特別是在我縣一般工貿企業“標準化”建設上嚴重欠賬，至今還沒有零的突破、煙花爆竹生產經營布局今年剛啟動，工作嚴重滯后等。

3、機關化現象嚴重。存在深入基層不夠，聽取群眾意見不多，主動了解調研基層不夠深入。如，在安全生產“四大三基”編制發展規劃工作中調研不夠。事前深入一線調查、搜集情況較少，征求基層群眾意見不夠，在解決鄉鎮安監站建設方面比較滯后，如，在安全生產計劃執法工作中，主動上門服務較少，只是按照計劃執法的基本要求，完成了規定動作，沒有創造性的開展工作;在企業的“標準化”創建工作中，幫助指導企業搞好政策對接、提高安全生產質量和前期工作進度的力度不夠。

(三)享樂主義方面：

1、貪圖享受、吃喝玩樂。存在貪圖安逸的心理和“庸懶散奢”的現象， 紀律作風有要求不嚴的情況等。具體體現在，局里雖然堅持了上班簽到，但沒有實現獎懲，有的干部中午喝酒、玩心很重，花天酒地，斤斤計較個人待遇，熱衷于比房、比車、比吃穿，就是不比工作，對新任務新要求，創新措施不夠，對復雜問題和急難險重工作存在小心謹慎、求穩怕亂、等待觀望的思想，主動擔當的意識不夠強。具體體現在，職業病 防治的職能劃到安監局后，因為是一項全新的工作，以人手少為借口，畏難情緒嚴重，怕這怕那，一直未開展起來。工作標準要求不高，積極性主動性不夠，只求過得去，滿足于完成上級規定的工作任務，存在隨大流、混日子的思想。具體體現在，黨的群眾路線教育實踐活動初期，認識沒有跟上，存在應付了事的思想，只是按實踐辦要求搞的事、開的會、學習的文件、談心活動等規定動作到位就行，沒有從內心深處剖析對照。

2、因循守舊、按部就班、滿足于老經驗、老辦法，習慣于老一套、舊框框，創新意識不強、干事動力不足。由于班子成員年齡普遍偏大，工作經驗老到，思想上存在“人到碼頭船靠岸”的消極懈怠的心態，工作缺乏激情。工作中，有的怕苦怕累、消極怠工，不比貢獻比資歷，對貪圖安逸現象批評教育不夠，導致部分干部上行下效，工作不推不動，甚至推也不動;有的認為要搞好工作就要會交際、懂應酬，對迎來送往、吃喝娛樂等不良現象習以為常，在不同程度上滋長了比待遇、講享樂的歪風。由于思想上松懈，認為在政治上沒有奔頭，經濟上沒有想頭，有一種做一天和尚撞一天鐘的想法。

3、組織渙散、紀律松弛。有的班子成員和干部組織觀念淡薄，不講規矩，不守紀律，擅離職守，個人重大事項不向組織報告，以政治上沒有奔頭，經濟上沒有想頭，“船到碼頭車到站”，什么都不怕，什么都敢說，做事喜歡先斬后奏。

(四)奢靡之風方面：

1、鋪張浪費。主要體現在公務接待中把關不嚴，存在超標準接待問題。在公務接待活動中，更多的考慮是把事情辦成辦好，很少考慮是否超標準接待，是否鋪張浪費，還特別怕得罪上級領導和客人，對經辦人員的安排聽之任之，未嚴格把好關。厲行節約意識不強。對人情關系看得較重，習慣在飯桌上解決問題，公務接待中往往存在喝高檔煙酒、上高檔菜肴等超標接待的現象，對迎來送往、休閑娛樂等不健康的工作生活方式見怪不怪，對辦公用品使用和水、電等公共資源缺乏節約意識，習慣大手大腳，在不同程度上存在浪費現象。導致“三公”經費支出較大。

2、輪流坐莊，互相吃請。在生活和工作中對奢靡等問題思想麻痹、抵制不足，有些方面還存在迎合的情況。如有時以開縣安委調度會的名義，要安委成員單位輪流坐莊接待，比如，今年安全生產月調度會就是在縣水利局召開的，還安排了晚餐。有時在機關內部同事間找名目互相吃請。外地出差時住三星高檔酒店。忽視了政治紀律的約束，有時自己也參加了公款吃喝和休閑娛樂消費活動，不能嚴格按照中央八項規定要求自覺抵制超標準接待等不正之風。

3、講吃講喝，有請就到，有酒就醉。安全生產監管面寬，涉及單位多，班子成員和干部基本都是本鄉本土的，朋友也多，不時有請吃發生，基本是有請就到，有酒就醉，影響很壞，如，中午飲酒的禁令還沒有徹底執行到位。

(五)聯系服務群眾最后“一公里”問題。最后“一公里”講的是距離，表現的是隔閡，暴露的是冷漠，讓基層群眾感覺就“差那么一點點”。 “最后一公里”所涉及的都是老大難問題或者是歷史遺留問題，解決需要費時、費力，還不討好，往往不愿意做。對照服務群眾“最后一公里”的問題，存在功利心態，工作只做給領導看，領導安排的事積極做，沒有安排的就拖，存在畏難情緒，安監局班子也還存在一些問題。一是“打非治違”力度不大。二是安全生產隱患整治還不到位。具體體現在，如，安全生產檢查就是這樣;最基層單位的安全生產檢查、最偏遠單位的安全生產隱患排查，不愿意下到基層、企業、車間、班組中去，而是一拖再拖，能拖就拖。在煙花爆竹監管方面，生產企業還存在違規操作的問題，經營行業還存在安全距離不夠、超量儲存的問題;在非煤礦山和危險化學品監管方面，“打非治違”力度不大，農村加油站無證非法經營問題等依然存在;在行政執法和一般工礦商貿方面，還存在人情執法問題，一般工礦商貿企業標準化建設還沒有實現零的突破;機關財務管理方面，也還沒有真正按照新的作風建設要求執行到位。

三、原因分析

1、學習不夠深入，理想信念不夠堅定。對政治理論學習的重要性缺乏足夠的認識，存在“以干代學”、“先干后學”的思想，把學習當作形式和政治表態，為了完成任務，平時學習也只是滿足于看報紙、讀文件，蜻蜓點水，應付了事，沒有真正沉下心來潛心鉆研，掌握精髓，使黨的理論入腦入心，更沒有通過政治理論學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等問題，導致放松了對主觀世界的改造，精神上缺“鈣”。

2、群眾觀念淡化，宗旨意識不夠牢固。隨著職務升遷和工作環境的變化，直接接觸群眾的機會減少了，在決策過程和落實工作任務中，考慮更多的是如何讓上級領導認可，沒有做到始終把實現和維護群眾的根本利益作為我們各項工作的出發點和落腳點。究其原因，就是沒有從根本上理解黨的宗旨，缺乏踐行黨的群眾路線的自覺性。

3、黨性錘煉欠缺，進取精神不夠強烈。沒有堅持系統地學習黨的理論，時刻對照黨章、黨紀、先輩先進反思自己的一言一行，把批評與自我批評的思想武器置之腦后，把“好人主義”的庸俗哲學當成了潛規則，導致自我加強黨性修養的意識不強。加上部分班子成員年齡偏大、擔任領導職務時間較長，存在“功到業熟”和“船到碼頭車到站”的思想傾向。

4、政治紀律和組織約束放松，自我要求不夠嚴格。總覺得只要能推進工作、促進發展，打點“擦邊球”沒有問題，存在隨大流的思想。對一些違規違紀問題不敢碰硬、不敢動真;對思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭視而不見，不敢批評和糾正，存在“好人主義”傾向。導致紀律、制度執行難，工作作風不過硬、不扎實。

5、財務紀律方面還有一定距離。對一些違規違紀問題不敢碰硬、不敢動真;對思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭視而不見，不敢批評和糾正，存在“好人主義”傾向。導致紀律、制度執行難，工作作風不過硬、不扎實。時刻對照黨章、黨紀、先輩先進反思自己的一言一行，把批評與自我批評的思想武器置之腦后，把“好人主義”的庸俗哲學當成了潛規則，導致自我加強黨性修養的意識不強。加上部分班子成員年齡偏大、擔任領導職務時間較長，存在“功到業熟”和“船到碼頭車到站”的思想傾向。

6、在落實“三嚴三實”要求上還存在一定差距。有的班子成員自認為受黨教育多年，自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，滿足于不違規、不觸線、不出事的思想。在嚴以用權方面，對堅持按制度用權、“把權力關進制度的籠子”方面做的還不夠，有時還存在特權思想，有搞特殊化的問題，沒有全心全意的把權力用來為群眾辦好事、辦實事。

四、努力方向與整改措施

1、加強學習教育。堅持和完善周五學習制度，努力轉變工作作風，在學習的內容上，堅持學用結合，實行班子成員和股室負責人輪流主講。堅持每月一次股室工作匯報會，每季度一次中心組學習會議，每年二次高標準、高質量民主生活會。要求黨員干部特別是領導班子成員精讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線?重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費?重要論述摘編》這三本書籍之外，有計劃的組織學習《身邊的感動》系列叢書，并寫出1-2篇高標準高質量的學習心得。達到改造世界觀、人生觀、價值觀的目的，為提高黨組班子凝聚力和戰斗力，增強干事創業能力奠定基礎。

2、強化宗旨意識。堅持調查研究制度，班子成員每年確定一個重點調研課題，帶頭深入基層調查研究。使各項決策部署更科學更民主，更能代表最廣大人民群眾的根本利益。加強政治思想工作，經常與干部職工交心談心，關心和解決職工工作和生活中的實際困難，激發干部隊伍干事創業的熱情和活力，營造團結友愛、奮發向上的工作氛圍。進一步加強安全生產隱患的排查和檢查，近期，縣安委辦已經制定下發了開展10項“百日”整治的通知，按照政府季度檢查，各鄉鎮和部門一月一檢查的要求，一步一步把工作抓落實。

3、健全管理機制。對查找出的問題和不足，結合工作實際，對癥下藥，對已有的“三重一大”、財務、考勤、公務接待、公務用車等制度進行認真梳理，對經過群眾認可的制度，納入長效機制，對不符合為民務實清廉要求的制度進行修改完善，局黨組堅持將作風建設新的規章制度貫徹到各項工作之中，認真組織學習宣傳，及時修改完善內部管理制度，積極抓好新規的貫徹落實。制定并印發了《縣安監局關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》，修改完善了《考勤制度》、《機關辦公制度》、《小車管理制度》、《財務管理制度》、《“三重一大”事項黨組集體決策制度》、《勤政廉政制度》等內部管理制度，開展干部作風建設、行政效能建設、黨風廉政建設和制度執行情況的監督問責，切實整治“慵懶散”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題。將修訂完善的管理制度分發到人，做到人手一冊。堅持每月對干部出勤、學習和“三公經費”支出、工作任務完成情況進行一次集中檢查考評，發現問題及時糾正，并嚴格按制度兌現獎懲。

4、著力解決服務群眾“最后一公里”問題。根據全省38個問題中的第30個問題，“堅決糾正安全生產損害群眾利益問題”縣安監局將對安全生產損害群眾利益行為進行全面清理、規范，加大公示力度，在重要路口、鄉鎮碼頭設立安全警示欄(牌)，按照湖南省安全生產委員會制定的“四大三基”要求，要切實搞好調查研究，根據縣情安排好我縣“四大三基”工作，今年計劃完成安生鄉、焦圻鎮等6個鄉鎮的執法裝備等基礎實施建設。計劃創建安福鄉為省級安全生產示范鄉鎮，安生鄉、焦圻鎮為市級安全生產示范鄉鎮。進一步加強安全生產宣傳教育，提高安全生產政策和安全生產知識的知曉率。加大安全生產事故舉報快速處置工作力度，安排專人全天候值守4312547安全事故舉報電話，及時受理群眾舉報，快速處置市民訴求，切實維護群眾權益。

5、切實轉變作風。按照縣委轉變工作作風的要求，少發文、開會，多深入基層，特別是對我縣工作滯后的安全生產“兩化”創建，要集中精力，和工業局、工業園通力協作今年完成3家;煙花爆竹經營點布局已經進行，7月10日前完成初審。班子成員堅持率先垂范，模范遵守各項紀律規定，加強對股室工作人員的紀律管理。凡規定中不允許的，率先不做，凡規定中要做到的，必須帶頭做到。堅持厲行節約，反對奢侈浪費，嚴格經費支出管理，從嚴控制內部接待標準，自覺抵制超標準接待、同城非公務接待，對出差入住高檔酒店的，一律不準報銷住宿費。堅持勤政廉政，嚴守工作紀律，上班時間不做與工作無關的事，外出辦事要執行請假報批手續，并在去向牌上寫明去向。對貪圖安逸的班子成員和干部，嚴格按照中央8條、省委9條、市委10條、縣委12條規定執行，對消極懈怠的、工作缺乏激情、創新意識不強、干事動力不足的干部實行“末位淘汰制”。

6、堅持民主集中制。充分發揮黨組統攬全局、協調各方的領導作用，嚴格按照民主集中制原則辦事，不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制。班子成員分工不分家，不搞個人說了算，不過“一言堂”，對于人事安排、工程項目、財務支出等方面的重大問題，要經過集體討論決定，集思廣益、博采眾長，不斷提高班子科學決策、民主決策水平。進一步增強班子的戰斗堡壘作用。

【機關支部組織生活會對照檢查材料2】

兩學一做教育實踐活動開展以來，經管局領導班子認真落實中央的決策部署和省委、市委的要求，在集中深入學習、廣泛聽取意見、認真分析討論的基礎上，通過召開座談會、設立意見箱、談心交心、深入走訪等多種形式，共征集意見和建議26條，其中“四風”方面12條。通過深刻反思和對照檢查，我們感到，局領導班子確實還存在一些問題，與上級的要求、群眾的期望及所擔負的重任相比，還存在著較大差距。現對照檢查如下：

一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規定、省委九條規定精神的情況

(一)遵守黨的政治紀律情況

1、落實情況。

局黨組始終把遵守黨的紀律作為開展一切工作的政治準則，在思想、行動上，堅定不移地與黨中央及各級黨委保持高度一致在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移;始終堅持忠誠于黨，忠誠于國家，忠誠于人民，做到大是大非面前旗幟鮮明，大風大浪面前立場堅定。

2、存在的不足。

在貫徹執行黨的民主集中制方面，存在決策過程中忽視了群眾意見的傾向，對一些重大決策，有時不注意廣泛聽取廣大干部職工的意見。

在維護班子團結方面，一是工作相互溝通不夠，只注重工作上交換意見，忽視思想感情的溝通交流;二是保持一團和氣，在開展批評與自我批評時，只“栽花”，不“栽刺”。

在保證政令暢通方面，對貫徹執行的決定、決議有滯后現象，對局黨組下達的工作任務完成不及時。會議布置多，會后檢查落實有時不到位。

(二)執行中央八項規定、省委九條規定、市委十條規定、縣委十二條規定等方面的情況

局班子成員以身作則帶頭執行中央八項規定、省委九條規定、市委十條規定、縣委十二條規定，切實將各相關紀律規定和轉變改進工作作風的要求落實在局黨組的各項中心工作中，堅決貫徹執行。在控制“三公”經費方面，局班子成員都能自覺帶頭，遏制“職務消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”等現象，做到來人來客不發煙，就餐不喝酒，吃飯在食堂，公車管理嚴格執行節假日定點封存制度。今年1-6月，局機關三公經費開支98535元，與去年同期相比減少133788元，減幅57.6%。在辦公用房方面，已經嚴格按照上級要求，及時進行了整改落實。班子成員未持有“會員卡”，切實做到了廉潔從政。

存在的問題：

1.還存在著管理不嚴的現象。在執行局機關工作制度方面，存在處罰不到位現象;在改進問題方面，存在互相觀望、打折扣現象。

2.“三公消費”方面還不同程度地存在一些問題。公務用車沒有嚴格按照公務用車的有關規定執行，個別有順路辦私事的情況，在公務接待中也存在偶爾超標現象。

(三)是否存在“三個問題”的情況

1.沒有把作風建設同推動改革發展對立起來

局班子在作風建設方面嚴格要求自己，結合實際對經管系統發展現狀、存在的矛盾以及今后工作的突破口等問題進行深入調查研究，積極聽取群眾意見，全力推動農經事業發展。

2.沒有消極對待作風建設新的規章制度

局班子認真執行關于作風建設新的規章制度，認真對照縣委縣政府“十二項規定”的內容，在思想上、學習上、工作上等各個方面加強自我剖析，沒有違紀情況。

3.沒有“為官不為”

局班子勇于面對新形勢、新任務、新挑戰，以“為官敢為”激勵自己，敢于擔當、有所作為。一是農村“三資”管理水平有效提升;二是農民負擔監管成效顯著;三是土地流轉規模持續擴大;四是新型農業經營主體規范發展。截至目前，全縣已發展農民專業合作社541家，專業協會38家，家庭農場33家，發展數量高居全市第一。

二、對“衡陽破壞選舉案”的深刻反思

(一)衡陽破壞選舉案是一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。

該案涉案人員多，涉案金額大，性質嚴重、影響惡劣，充分暴露出個別黨員干部思想作風方面存在的嚴重問題，深刻反映我們部分黨員干部在重大政治性、原則性問題上立場不堅定，甚至忽視黨的領導、背棄黨的使命，集體失語、集體失職等問題，嚴重影響黨的形象。

(二)局班子存在的問題

“衡陽破壞選舉案”中，雖然我們單位沒有哪位同志參與其中，但是在事件發生后，聽到別人議論、反映時，沒有人勇敢地站出來，向上級領導反映，進行堅決的斗爭，表現出了明哲保身、好人主義、隨波逐流等錯誤思想。

(三)“六問”大討論

1.五項反思、五項承諾

5月15日，在縣委第十三督導組的指導下，局黨組書記胡玉元同志主持召開專題討論會，組織全局黨員干部圍繞對“衡陽破壞選舉案”發出的“六個到哪去了”的詰問，開展“六問”專題大討論。

會上，黨員干部踴躍發言，深刻反思在重大政治生活中立場不堅定，甚至忽視黨的領導、背棄黨的使命，集體失語、集體失職等問題;深刻反思以票換錢，把神圣選票當作利益交換工具，褻瀆選票、身份，竟還面不改色心不跳等問題;深刻反思關鍵時刻出現的蔑視黨紀、陽奉陰違、自行其是等問題;深刻反思在賄選苗頭出現直至愈演愈烈的時候，明哲保身、好人主義、隨波逐流等問題;深刻反思作為黨員干部，該為誰代言、為誰用權、為誰做主的問題。

會后，局班子成員作出“在關鍵時刻、大是大非面前，始終把握正確方向、敢于擔當責任”的承諾;黨員干部結合工作實際，作出“在關鍵時刻、利益取舍面前，堅守黨性觀念，樹牢價值觀念，敢于挺身而出，抵制不正之風”的承諾。每個班子成員、每名黨員干部都填寫了《大討論活動專項承諾及整改表》，并在局公示欄進行公示，接受黨組織和群眾評議。

2.自身存在的問題

在政治紀律方面，一是少數黨員干部政治紀律觀念淡薄，不嚴格執行黨章和其他黨內法規;二是對政治謠言及丑化黨和國家形象的言論不聞不問;三是個別黨員干部做事缺乏全局意識，遇到問題推諉扯皮，甚至上交矛盾等。

在理想信念方面，一是個別黨員干部喪失了對馬克思主義的信仰，缺乏對建設有的信心，認為共產主義永遠不能實現;二是部分黨員干部宗旨觀念淡薄，把黨的宗旨拋在腦后，只追求個人利益而丟掉國家、集體和他人利益，淡化為人民服務觀念。三是部分黨員干部組織紀律渙散，組織意識不強，個人主義、自由主義嚴重，放松對自己的要求。

在好人主義方面，一是把上級應付好，認為領導的認可程度就是檢驗自己工作的唯一標準，而沒有緊抓實際工作;二是把同級附和好，不愿意交心談心，共幫共扶;三是把下級敷衍好，認為安排不安排是我的事，做不做是他的事，下面才是工作的主力，忽視了自身監督的作用。

三、“四風”方面存在的主要問題

對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，特別是對照提出的“三嚴三實”要求，局班子采用多種形式，征求到干部群眾意見26條，通過合并歸整后，梳理出針對領導班子的意見20條，其中“四風”方面的意見12條。

(一)形式主義方面

1、學風不正、知行不一。對業務學習不系統、不深入、淺嘗輒止，導致理論功底不夠扎實，不能很好地分析問題、解決問題和指導實踐。如：對政策掌握不夠，業務不熟，獨立開展工作不夠。

2、文來文往、不求實效。習慣于在會議上安排工作提要求，以會議落實會議，以文件落實文件，沒有深入基層指導工作解難題。如：對農村“三資”管理民主監督雖然發放了文件，但是流于形式，部分鄉鎮沒有落實。

3、追求“考核”政績。對農民專業合作社只注重發展數量，不注重完善內部機制建設，對如何做好服務研究探索不夠，理論聯系實際不夠緊密。

4、各項制度執行不力。局黨組制定了較為健全的規章制度，但存在著重建章立制、輕認真落實的現象，具體的制度執行力度不夠，出現了一些工作有“形”而落實不夠，工作質量得不到保證。如：對上班紀律抓得不嚴。對少數干部職工中存在的作風散漫、隨意串崗，上班不專心、看網絡視頻等不良現象沒有及時糾正，處罰不到位。

(二)官僚主義方面

1、疏遠群眾、脫離基層。深入基層調研不夠，沉下去蹲點調研少，走馬觀花、蜻蜓點水的多，認真分析思考的少，泛泛的流于形式的多。

2、不愿擔當、不愿負責。回避矛盾和問題，當太平官、逍遙官，遇事求穩，怕出亂子，怕負責任。如對本系統退伍軍人和學生上訪接待處置有上推思想。

3、與黨員干部交心通氣少。同中層干部和普通黨員缺乏經常性地思想交流，對黨員干部的工作、學習、生活關心不夠，掌握情況不全面、不細致，忽視了經常性思想工作。

(三)享樂主義方面

1、精神懈怠，學風不濃。雖然局黨組制定了學習制度，但存在時緊時松，沒有堅持常態化;個人自學多、集中學習少，班子成員常忙于業務和公務，要求自行學習的部分往往流于形式，自學時間不充分，學習內容不夠系統、深入。

2、安于現狀，創新不夠。因循守舊、憑經驗安排工作、靠習慣推進落實的現象還存在，創新意識不強，圍繞大局推動經管工作的意識和主動性不強，干事激情有所下降，前進動力不足，危機意識不強，創新精神、奉獻精神不夠，跨越發展的沖勁不足。

3、追求安逸、講究排場。講究舒適的思想有所滋生，吃苦奉獻精神有所退化。如：個別同志沒有公車就不下鄉。

(四)奢靡之風方面

1、超標接待。過“緊日子”思想有所淡薄，在遇事處事上還有講排場、搞攀比現象。本身單位財務狀況不佳，在接待上沒有做到簡樸儉用，而是打腫臉充胖子提高規格和標準。

2、鋪張浪費。沒有很好地執行艱苦樸素的原則，表現在辦公用品不注意節約、水電浪費嚴重，沒有做到人離燈關，甚至夏天空調風扇一起吹，冬天空調火爐一起烤。

(五)關系群眾切身利益的問題

對侵害農民權益問題整治力度不夠，缺乏一種鍥而不舍的釘釘子精神，不同程度的還存在重安排、輕落實，重過程、輕結果的現象和抓而不緊、抓而不細、抓而不實的問題

(六)聯系服務群眾“最后一公里”問題

局機關業務股室對鄉鎮經管站業務指導不夠，局班子對基層農經干部培訓不夠，致使基層農經隊伍為民服務能力不強。

四、產生問題的原因

局領導班子存在這些突出問題，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好。主要有以下四個方面的原因：

(一)理想信念有所淡化

一是理論學習虛化。有重業務知識學習，輕政治理論學習的思想。認為業務是實的東西，能看得見摸得著，政治理論是虛的東西，看不見摸不著，政治理論水平再高不如實實在在干點事。二是精神追求弱化。受社會普遍存在的重事務工作輕理想訴求、重利益獲得輕信念取舍的影響，削弱了我們的精神追求，放松了我們的自我要求，隊伍的忠誠意識、大局意識、敬業精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各種思潮的侵入和社會現實環境的影響，思想容易產生波動，加之理論學習和修養不足，造成共產主義的理想信念有所淡化，一定程度上影響了工作理念和工作質量的提升，導致了“四風”問題的存在。

(二)宗旨意識有所動搖

一是指導基層不深入、不經常。到了基層只注重了解想要了解的問題，與群眾談心交流不經常，直接聽取基層群眾意見少，沒有真正和群眾打成一片。沒有拿群眾當朋友，把政策和情況交給群眾，真正做到民主公開、決策透明。二是發展規劃不長遠、不規范。沒有切實從實際工作和群眾的需求出發，共同謀劃農經事業的跨越發展，提高服務質量，最大限度的滿足和服務群眾。三是宗旨意識不扎實、不牢固。群眾路線和群眾觀點領會不深刻，“從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾”的思想在具體落實上有偏差，全心全意為人民服務的宗旨意識有衰退，引領事業發展的責任意識有減弱。

(三)黨性修養有所欠缺

加強黨性修養的自覺性不強，提升自我素養的標尺線不高，缺少爭先創優的勁頭，缺少改革創新的勇氣，精神狀態不夠振奮，奮斗意識有所弱化。一是工作目標要求不高。工作繁重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務，降低了工作標準。二是工作質量要求不實。頂層設計考慮上下了一些功夫，但工作實施、貫徹不夠，緊迫感、責任感、使命感不夠強，攻堅克難的舉措不夠多。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟，政策實施缺乏深入追蹤和掌握，決策與實際存在差距。制度執行的力度還不夠果斷，實際運用中缺乏檢查和監督。因而存在為群眾服務不到位，與群眾認識有出入等情況，造成群眾的不理解。

(四)政治紀律有所松懈

隨著改革開放和發展的進一步深入，隨著農經事業的不斷發展，有些同志放松了對自己的要求，滿足于已經取得的成績，忘記了自己的政治身份和政治責任。沒有深刻認識到我們黨的先進性和黨的執政地位不是一勞永逸、一成不變的，忽視了自己的一言一行都會影響黨的地位與形象。有時把自己等同于普通黨員，甚至于普通職工，工作上只求過得去、不求過得硬，標準上只求不違規、不求作表率，思想上只求對我有利、不求嚴防死守，令行禁止的意識不夠深入，紀律松懈的思想有所抬頭。

“四風”問題的存在，不僅表明我局領導班子在作風建設上與上級要求和群眾期盼存在一定差距，同時也表明我局作風建設工作還有不少薄弱環節。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫，切實采取更加有效的措施，努力從思想根源入手，從建章立制入手，從日常工作入手，加大力度切實解決好“四風”問題，確保取得組織和群眾滿意的明顯實效，以作風建設的實際成果接受縣委和群眾的檢驗。

五、今后的努力方向和改進措施

(一)努力方向

1.堅定理想信念

一是堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，把理想信念建立在科學分析的理性基礎之上;二是自覺地加強科學理論的學習，加強黨性修養和世界觀的改造，牢固樹立正確的人生觀、價值觀;三是堅定對馬克思主義的信仰不動搖，堅定走的信心不動搖，確保在任何時候、任何情況下都能自覺地聽黨的話、跟黨走。

2.鞏固宗旨意識

一是要不斷強化一切從人民利益出發的思想，群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心中的分量就有多重，因此我們每一個黨員都要心系群眾，牢固樹立群眾意識、公仆意識、服務意識，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀;二是要努力提高為人民服務的本領，把良好的愿望與過硬的本領結合起來，做到愛崗敬業，真正把心思集中在“想干事”上，把本領體現在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上;三是要牢固樹立權力與責任相統一的權力觀，堅持把最廣大人民的根本利益放在最高位置，破除“官本位”，在思想上、行動上牢固樹立責任意識，扎實工作，開拓進取，堅持勤政為民，切實保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益。

3. 提升黨性修養

一是加強理論修養，把黨的科學理論與經濟社會發展實踐結合起來，著眼于解決實際問題，堅持學以致用，用有所成，把學習的成效轉化成謀劃發展的科學思路、推動工作的措施辦法;二是加強作風修養，自覺踐行，大興解放思想之風，大興求真務實之風、大興親民為民之風，大興廉潔從政之風，大興艱苦奮斗之風，樹立高尚道德，提高作風修養水平，永葆共產黨人的政治本色;三是加強紀律修養，切實增強黨的紀律觀念，嚴守組織紀律，帶頭模范遵守黨章和黨紀黨規，自覺遵守國家法律法規，努力維護黨的團結統一。

4.嚴守黨的紀律

一是嚴守政治紀律，自覺遵守和維護黨章，按黨的規矩辦事，不論擔任何種職務、從事何種工作，首先要明白自己是一名共產黨員，要服從黨的組織和黨的原則，自覺接受黨紀的規范和監督;二是嚴明組織紀律，增強組織紀律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀律是重要保障，強化組織觀念，嚴格責任追究，克服組織渙散、紀律松弛現象;三是遵守財經紀律，不濫發獎金、津貼、加班費、福利或實物，不動用公款、公物請客送禮、鋪張浪費和揮霍國家資金。

(二)整改措施

1、形式主義方面

針對學風不正、知行不一的問題。堅持執行每周一召開班子成員會議、每周二集體學習制度，組織學習中央、省、市農業農村方針政策和相關業務知識，努力提高工作能力和水平，堅持把學習的成果轉化為謀劃工作的新思路、推動發展的新舉措，努力提高認識問題、分析問題、解決問題的能力。

針對文來文往、不求實效的問題。一是精簡發文數量，提升發文質量，對能夠一次性發文解決問題的，不反復發文;二是局辦公室對各項工作落實情況開展檢查，對檢查情況進行通報，檢查結果作為年終評先評獎依據。三是針對農村“三資”管理民主監督流于形式問題，局資產管理股將按照市委農村工作部、市農辦《關于全市村級財務和“三資”問題專項整治工作的通知》(衡農辦發[2014]11號)文件要求，開展一次專項整治活動，進一步建立健全村級財務和“三資”管理制度，強化民主管理和民主監督，形成村級財務監督機制，實現村級財務和“三資”管理規范化、制度化、信息化。

針對追求“考核”政績的問題。對農民專業合作社的發展重數量，更要重質量。一是組織開展合作社理事長培訓，使合作社成員文化知識水平進一步提高，合作理念進一步鞏固，成為有知識，懂技術，會經營，善管理的新型社員。二是建立健全合作社管理制度。積極指導合作社建立健全財務管理制度、資金管理制度、會計、出納崗位責任制度、理事長、監事長職責制度，安全生產紀錄制度;建立成員帳務，民主管理制度。三是加強培育服務。對新注冊的農民專業合作社要從登記前培育、項目考察、政策咨詢、業務指導、學習培訓、登記備案等方面搞好服務，保證農民專業合作社的快速健康發展。

針對制度執行不力的問題。辦公室要加大對各項制度執行情況的檢查力度，確保各項制度執行到位。每月底對上班考勤情況要張榜公布，對違反制度行為要處罰到位，絕不姑息;嚴格落實公車管理制度，公務用車憑派車單出車，小車加油由司機與辦公室指派人員共同簽字認可;堅持執行學習制度，不定期抽查學習筆記。

2、官僚主義方面

針對疏遠群眾、脫離基層的問題。一是要對黨的偉大事業常懷真情實意，對廣大人民群眾常懷真情實意，摒棄高高在上、疏遠群眾、脫離基層的作風，積極走到群眾身邊;二是把實踐當成最好的課堂、把群眾當成最好的老師，說群眾聽得懂的話，寫群眾看得進的文，樂于鉆研，敢于創新，善于在群眾工作中發現工作的新方法;三是組織開展農民合作社農社對接專題調研活動，及時總結農社對接進展情況、主要做法、取得成效、存在問題等;組織開展加快土地流轉發展現代農業專題調研活動，把重心轉移到工作一線，把鏡頭更多的對準最基層的老百姓，吃得下百姓的粗糧、拉得起百姓的家常，走得了鄉間的田坎，住得慣農家的炕上。

針對不愿擔當、不愿負責的問題。一是實行領導約談機制，發現對待群眾事情推脫責任、不擔當、不負責的人，開展談話，端正態度，勒其整改;二是充分發揮意見建議箱、舉報電話作用，暢通意見和建議反饋渠道; 三是親臨一線，主動處理化解棘手矛盾，不斷強化矛盾處理能力，提升綜合素質。對本系統退伍軍人和學生上訪事件及時處置，做好溝通解釋工作，確保矛盾化解在一線，問題處理在一線。

針對與黨員干部交心通氣少問題。一是建立與同志定期談心交心長效機制，充分發揮黨員干部的積極性、主動性和創造性，增強班子的凝聚力。二是按時、按規、按要求召開民主生活會，廣泛開展批評與自我批評，加強班子團結，提高班子戰斗力。

3、享樂主義方面

針對精神懈怠，學風不濃問題。進一步加強思想教育，引導黨員干部自覺加強黨性修養，自覺抵制各種腐朽思想的影響，自覺抵制各種不健康的生活方式;進一步加強政治理論和業務學習，加強世界觀的改造，提升自身素質，提高為民服務能力。

針對安于現狀，創新不夠的問題。進一步解放思想，實事求是，搶抓發展機遇，乘勢而上，勇于創新，始終保持堅韌不拔、奮發有為的良好精神狀態，努力開創農經工作新局面。

針對追求安逸，講究排場的問題。一是要堅定理想信念，加強道德修養，時刻繃緊廉潔自律這根弦，牢固樹立，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。二是要弘揚艱苦奮斗精神，自覺抵制貪圖享受，講究排場的不正之風。三是要筑牢思想防線，純潔社交圈，凈化生活圈，管好親朋和身邊工作人員，做到堂堂正正做人，清清白白做官，認認真真做事。

4、奢靡之風方面

針對超標接待問題。一是嚴格執行財務管理制度;二是堅持“節儉辦活動、能省則省”的原則，摒除追求形式主義、追求場面豪華、講究面子等慣有思想，把好預算關、執行關、核銷關。三是落實市級以下來客一律在單位食堂就餐，且不能超過20元/人的接待制度。

針對鋪張浪費問題。建立健全厲行節約、制止浪費制度，教育黨員干部珍惜每一張紙、節約每一滴水、節約每一度電。

5.關系群眾切身利益的問題

深入開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治活動，確保惠農政策落實到位。對全縣27個鄉鎮(辦事處)和20個縣直涉農單位2013年的強農惠農資金發放情況、涉農收費情況、農民負擔監管制度執行情況進行專項檢查。對檢查中發現問題的單位要下發限期整改通知書，對問題的整改情況要進行跟蹤督查，確保整改到位。對問題比較嚴重的要立案查處。

6、聯系服務群眾“最后一公里”問題

認真學習領會的指示精神，不斷加強農經隊伍建設，著力培養一批優秀青年干部，立足為民工作本職，強化服務宗旨意識，結合“三嚴三實”要求，以“嚴”要求，用“實”行動，彎下身子、放下架子，下村入戶，為群眾誠心誠意辦實事、解難題、做好事，樹立農經隊伍為民務實清廉的良好形象。

下一步，局領導班子將深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，抓緊研究出臺《衡南縣農村經營管理局班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，扎實抓好問題整改，建立健全規章制度，以實際行動帶動全縣農經干部隊伍作風明顯好轉，確保教育實踐活動取得讓群眾滿意的效果。