認真落實中央八項規定和國務院“約法三章”,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。下面是小編收集整理的廉政工作會議領導發言稿,歡迎閱讀。
廉政工作會議領導發言稿
同志們:
今天我們召開全縣政府廉政工作會議,主要任務是深入貫徹國務院、自治區政府第三次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神,以及縣委十三屆五次全委(擴大)會議和縣紀委十三屆五次全會精神,回顧總結過去一年的政府廉政工作,對今年政府系統廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。剛才,監察局、財政局的主要負責同志作了很好的發言,我完全同意,一會錦文縣長還要對國有資產管理、“三公經費”管理和涉農資金整治等問題作詳細部署,各鄉鎮、各部門要認真學習領會,深入貫徹落實。下面我講兩個方面意見。
一、不斷提高認識,切實增強做好政府廉政工作的緊迫感和責任感
去年政府廉政工作會議以來,全縣政府系統堅持把建設廉潔政府、法治政府作為重要目標,認真貫徹落實中央、自治區、市委和縣委關于黨風廉政建設各項決策部署,深入踐行黨的群眾路線,堅持科學執政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,強化轉政風、改機制、強監管、嚴政紀,在推動全縣經濟社會又好又快發展的同時,政府自身黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
一是以深化改革推進源頭治腐。堅持把簡政放權作為深化改革、轉變政府職能的重要舉措。去年以來,組織開展清理政府部門行政職權、建立權力清單工作,全縣共保留行政許可項目54項,承接區、市兩級下放的行政許可項目123項,縣本級暫緩執行的行政許可項目10項,行政事業性收費項目減少到36項。審批和服務類項目即時辦結率分別達到47%和95%。推進工商注冊制度便利化,登記注冊的各類市場主體同比增長了15%以上。
二是以改進政風推動廉政建設。認真落實中央八項規定和國務院“約法三章”,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。嚴肅整治機關工作作風等問題,對違反機關工作作風的26人進行了嚴肅處理,給予15人黨政紀處分,并對相關責任人進行了問責。在全縣范圍全面開展領導干部違規兼職、干部檔案專項審核、吃空餉等專項整治,清理吃空餉人員2人。
三是以強化監督規范資金運行。加強審計監督,嚴格執行干部任期和離任審計,對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計,去年共完成審計項目28個,節約支出2091萬元。強化財政資金管理,制定出臺了《行政事業單位財務管理制度》《黨政機關公務用車運行經費管理辦法》等,政府“三公”經費預決算全部向社會公開,縣本級“三公”經費支出同比壓縮20%。進一步規范采購行為,全年共開展政府集中采購32批次,節約資金566.8萬元。
四是從嚴執紀有效遏制腐敗。監察機關堅持聚焦主責主業,以“零容忍”態度嚴肅查處各類違紀違法案件,充分發揮了震懾警示作用。全年共立案26件,結案24件,移送檢察機關2件,給予黨紀處分10人,政紀處分17人。
一年來,政府系統反腐倡廉建設取得了明顯成效,但也存在一些不容忽視的問題和不足,突出表現在:一是簡政放權還不到位,一些自治區、市下放我縣的審批事項仍未集中進廳辦理,存在“體外循環”問題,接放管的問題還比較多。二是政府職能轉變還不到位,一些部門服務意識不強、作風不實、效率低下。三是有些政府部門黨組政治紀律、政治規矩意識淡薄,承擔黨風廉政建設主體責任不主動、不到位、不落實,對一些反腐倡廉重大決策部署認識不夠,執行不力,對腐敗問題的警覺性、自覺性不高。四是作風建設仍然面臨較大壓力,“四風”問題還沒有徹底根治,隱身、變形問題比較突出,稍有松懈,便有可能回潮。這些問題說明政府系統廉政建設任重道遠。我們必須高度重視,強化責任擔當,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、抓好重點環節,全面做好今年的政府廉政工作
年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。改革發展穩定的任務艱巨而繁重,迫切要求我們加強政府廉政建設,更好地發揮政府在推動發展、改善民生、促進和諧方面的作用。今年全縣政府廉政建設的總體要求是,按照中央、上級黨委和縣委關于反腐倡廉的總體部署,以建設法治政府、廉潔政府為目標,以深化改革為動力,以正風肅紀為抓手,以制度約束為重點,持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,繼續營造風清氣正的經濟社會發展環境。
今年重點抓好五個方面的工作。
一、繼續抓好簡政放權、轉變政府職能工作。簡政放權既是推動發展的關鍵之舉,也是廉政建設的治本之策,目的是以改革促高效、提服務、防腐敗,釋放改革紅利。下一步,我們要繼續鞏固好行政審批制度改革成果,通過簡政放權激發市場活力、推動經濟發展、促進廉潔從政、預防腐敗發生。一是放權要到位。今年國家、自治區、市還將取消和下放一批行政審批事項,我們要在接好管好的同時,繼續深入開展清理工作,將能取消的行政審批權限全部取消,真正實現權力下放,激活市場活力。放權不僅要看數量,更要看質量,各級各部門要堅決杜絕明放暗不放、放小不放大等行為,把那些含金量高的、真正能激發市場活力的審批事項,直接放入市場、放給企業。監察局、政務服務中心、法制辦等有關部門要加強監督檢查,發現問題,及時督促整改。特別是對各種“變相審批”、“變相收費”、以審批之名行吃拿卡要之實的行為要進行堅決制止和懲處,進一步落實好規范性文件審查備案制度,確保依法履行行政職責。二是服務要到位。放權的目的是要更好地服務,不能一放了之、放任不管,后續監管和服務必須要跟上去,做到審批減下去、責任加上來。對保留的審批事項,要一律進駐政務服務中心辦理,切實做到大廳之外無審批。要不斷優化審批流程,限時辦結,提高審批效率,著力提升群眾窗口辦事的滿意度。年內政務服務大廳要全部實現網上審批,鄉鎮綜合便民服務中心實現全覆蓋,審批和服務項目即時辦結率分別提高到50%以上和100%,更好的方便企業和群眾辦事。監察局要加強對整個流程的監督,確保審批公平公正,保障權力規范運行。三是公開要到位。行政審批事項和流程精簡優化之后,關鍵是把經過界定的權力公布出來,接受社會監督,從而推動政府職能轉變,遏制各種“變相審批”。法制辦要會同各部門抓緊擬出權力清單,這項工作要在6月底前完成。同時還要做好責任清單和負面清單的制定工作,探索建立“三個清單”制度,并對外公開,讓企業和群眾知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務平臺和辦事環境。這是今年行政審批制度改革的“重頭戲”,時間緊、任務重,各相關部門要迅速行動,積極配合,精心組織,認真做好梳理確認和公布工作,確保“三個清單”制度順利實施。
二、抓好作風建設,堅決防止“四風”反彈回潮。狠剎“四風”,既是黨的群眾路線教育實踐活動的核心內容,也是政府廉政工作長期的首要的任務。去年以來,我們在反“四風”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭,作風建設必須保持時常抓的韌勁和長期抓的耐心。一要大力解決突出問題。要緊盯作風領域出現的新趨勢新變化,注重研究深層次問題,以更高標準、更高要求加強作風建設。繼續強化問題易發多發領域的整風肅紀,嚴守“約法三章”,加強對“三公”經費管理、降低行政成本等方面的監督檢查,加大執紀監督、公開曝光力度,推進作風建設常態化、長效化。要在效能建設上加大力度,繼續糾正公務人員亂作為問題,大力整治慢作為、不作為現象。當前,在我縣一些部門和單位不同程度存在久拖不辦、推諉扯皮,工作效率低下的問題,這都是不作為、慢作為的典型,是懶政怠政的表現,今年必須重點進行治理。身在崗位不作為,庸政懶政怠政也是一種腐敗,不符合依法履職和反腐倡廉的要求。各級各部門和領導干部要充分認識權力就是責任,責任就該擔當,要勤勉敬業,始終把干事創業作為最大的責任,做到守土有責、守土盡責,為官一任、造福一方。二要更加注重標本兼治。要持續抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務的落實,對已經整改但容易反彈的問題定期自查和復查,不折不扣地兌現整改承諾。要注重抓好制度的健全和完善,特別是要建立作風建設長效機制,形成用制度管人、用制度管事的局面,從而不斷創新行政理念,改進行政方式。
三、規范資金使用,確保公共資金安全運行。加強廉政建設必須管權管錢雙管齊下,必須把強化財經紀律放在重要位置。國務院和自治區、市廉政工作會議都明確提出“四個一律”的要求,即今后政府收支一律納入預算并公開,所有公共資金一律接受審計監督,長期趴窩的沉淀資金一律調整收回,對國有資產和企業一律從嚴監管。這是對政府公共資金監管提出的新要求,指向更加明確、措施更加嚴格。今年1月1日,新預算法正式開始施行,新預算法對整個預算制度和財經秩序都是一次再造和重建。我們要認真落實上級部署要求,以執行新預算法為契機,全面依法加強財經紀律,管好用好每一筆資金,更好地支持經濟社會發展和保障民生支出。一要加強預算管理和公開。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算和一般公共預算統籌力度,做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。要切實加強財政預算公開,將公共資金“曬”在陽光下,接受社會監督,切實提高政府公信力。二要加強審計監督。審計部門要發揮好職能作用,加強審計監督,特別要對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況逐步實行審計全覆蓋。要擴大審計監督覆蓋領域,切實加強專項資金特別是民生資金和涉農資金的監管,嚴格資金使用程序,保證錢不被濫用,花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共資金、國有資產、國有資源的部門單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計。
四、強化監督檢查,加大行政問責力度。要結合落實中央和自治區巡視整改要求,圍繞政府重點工作和群眾關心的熱點問題,抓好監督檢查,促進重大決策落實。要堅持把工作做在前面,把功夫下在平時,切實抓早抓小、抓預防抓懲誡。一要強化對重點工作的監督檢查。今年要緊緊圍繞上級和縣委、政府的決策部署,開展重點工作督查落實專項行動。各級各部門要對自身承擔的工作任務認真進行落實,切實履職擔責,采取有力措施,不折不扣地完成工作任務。要嚴格按照時間節點推進,對年的重點項目和重點工作,尤其是列入民生工程項目、“十個全覆蓋”項目、產業發展項目和全市精神文明建設現場會的觀摩項目,要按照目標任務要求,倒排工期,在規范程序、保證質量的前提下,快速推進。監察部門和政府督查室要加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達到預期目的。對督查中發現的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,打通政策落實“最后一公里”,對落實不力的要嚴肅問責。二要強化對群眾反映突出問題的監督檢查。重點圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、醫療衛生、教育收費等方面,加大問責力度,切實解決部門和行業不正之風、損害群眾切身利益、工作方式簡單粗暴等突出問題,及時處理和通報一批典型案件,起到警示教育作用。三要加強和改進監督檢查工作。監察部門要切實發揮作用,履行好工作職責,敢于堅持原則,嚴格執法執紀。要采取明察暗訪相結合,提高監督檢查針對性和實效性。各鄉鎮各部門都要自覺接受監督,逐步在政府系統形成以職能部門監督為主體,輿論監督、社會監督等為主導的監督網絡。四要加強對農村基層黨風廉政建設的監督檢查。農村基層黨風廉政建設直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉鎮必須要引起高度重視,切實防止和解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要組織開展村組(社區)干部廉潔自律教育活動,完善農村集體資產管理以及村民議事等制度,嚴肅查處農村涉農腐敗案件,切實保障民生。要結合農村“兩委”換屆,選出群眾滿意的帶頭人,從組織制度上預防基層腐敗現象的發生。
五、加強紀律建設,強化主體責任。政府工作千頭萬緒、責任重大,紀律嚴明是推進各項工作的根本保證。各級干部一定要把紀律建設作為治本之策,擺在更加重要的位置來抓,堅持從嚴治政,全面加強政府系統紀律建設。一要強化紀律觀念。黨的紀律和規矩是不可逾越的底線。廣大黨員干部要認真學習、熟悉了解黨的政治紀律和政治規矩,嚴格遵守黨的組織紀律,堅決服從組織決定,在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告,堅決糾正個人主義、自由主義,切實增強遵紀守規的思想自覺和行動自覺。二要充分發揮好領導干部表率作用。政府系統各級干部特別是領導干部要從自身做起,堅決落實“五個必須、五個決不允許”的要求,堅決與中央、自治區、市委、縣委保持一致,維護團結、遵循程序、服從組織。帶頭遵守廉政準則和各項規定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許搞特殊。三要嚴格落實黨風廉政建設主體責任。作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,政府及其組成部門的黨組(黨委)落實主體責任責無旁貸,必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,把黨風廉政建設當作份內之事,真正把擔子擔起來,把職責履行好。黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,決不能放任自流、不管不問。班子其他成員要認真落實“一崗雙責”,按照“管行業就要管作風”的要求,既要抓好業務工作,又要承擔起職責范圍和分管領域的黨風廉政建設責任,做到業務工作和廉政工作兩付擔子一起挑,兩個方面都要搞好。四嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,必須牢固樹立守法的意識,深入學習十八屆四中全會精神,提高法治素養、培養法治思維,切實把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學法、守法、用法,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
同志們,做好新形勢下政府系統反腐倡廉工作,任務艱巨、責任重大。我們一定要按照上級的統一部署,以更加堅決的態度、更加嚴格的措施,開拓創新,狠抓落實,不斷推動全縣政府系統廉政工作取得新成效,為推動全縣經濟社會發展提供堅強的政治保障