同志們：

下面，就今天辦開(kāi)展“兩學(xué)一做”動(dòng)員學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)工作和今年的幾項(xiàng)重要工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

4月22日，市委召開(kāi)了全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)，對(duì)在全市黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了動(dòng)員，杜昌文書(shū)記代表市委作了重要講話，市委常委、組織部長(zhǎng)林紅玉同志提出了具體要求。會(huì)后，市委辦公室和市直機(jī)關(guān)工委專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，對(duì)市直部門(mén)(機(jī)關(guān))開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做出了部署安排。根據(jù)會(huì)議和通知要求，4月底前各基層黨支部要全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育。辦公室所屬各黨支部要在明天上午前進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育方案，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育工作。

(一)提高對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的思想認(rèn)識(shí)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育拓展延伸的重要舉措。中央決定，今年在全黨開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、也是從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，我們必須以高度的政治自覺(jué)把這項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好。

第二，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是堅(jiān)定理想信念、統(tǒng)一思想行動(dòng)的新路標(biāo)。強(qiáng)調(diào)指出，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題解決不了，就會(huì)出現(xiàn)世界觀上的偏差、人生觀上的迷失、價(jià)值觀上的錯(cuò)位，就會(huì)影響黨員干部在群眾中的形象，就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。我們?nèi)�體黨員干部要明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確底線，不斷提升境界、自我提高，做新時(shí)期的合格黨員。

第三，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的必修課。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。黨章是黨的基本法、總規(guī)矩，黨規(guī)是對(duì)黨員行為的進(jìn)一步規(guī)范和指引。全體黨員干部都要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、實(shí)踐黨章、擁護(hù)黨章，按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，增強(qiáng)看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹黨的理論、路線、方針和政策。任何人，不管官多大、資格多老，都要講紀(jì)律守規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，把好道德關(guān)口，樹(shù)好自已形象，為黨員干部隊(duì)伍增光添彩，為全辦各項(xiàng)建設(shè)樹(shù)立口碑。

第四，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)的思想保證。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”�！皩W(xué)”，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行為規(guī)范;就是深入系列重要講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)�！白觥�，就是做合格的共產(chǎn)黨員，重在堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更加主動(dòng)地立足崗位作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，做信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。

(二)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要力求實(shí)效

一是要把規(guī)范組織生活作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)。本次學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，各黨支部及黨小組每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，黨支部每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次確定一個(gè)專(zhuān)題組織交流討論。根據(jù)市委的安排部署，各黨支部都要根據(jù)各自工作實(shí)際每月確定一天為支部生活日，統(tǒng)籌安排“三會(huì)一課”，過(guò)好組織生活，規(guī)范支部生活記錄。

二是要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育始終。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，一方面要以普通黨員的身份參加所在支部的學(xué)習(xí)討論、民主評(píng)議，另一方面要參加黨組中心組的專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，自覺(jué)做到“三個(gè)必須”，即：必須按照支部安排參加學(xué)習(xí)教育，必須每個(gè)專(zhuān)題都在支部黨員大會(huì)上作交流發(fā)言，必須到所在支部講黨課。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的帶頭作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展。

三是要把問(wèn)題整改作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重中之重。運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育列問(wèn)題清單的做法，每個(gè)支部、每名黨員都要對(duì)照學(xué)習(xí)教育要求找問(wèn)題、列清單、抓整改，聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力。

(三)明確對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前首要政治任務(wù)扎實(shí)抓緊抓好，制定更加詳細(xì)的學(xué)習(xí)教育方案，按步驟抓好學(xué)習(xí)教育，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部書(shū)記既要當(dāng)好“指揮員”又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，要帶頭學(xué)、經(jīng)常學(xué)、做示范、作表率，堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，做到以上率下。

二是突出學(xué)習(xí)提高。要把系列講話作為理論武裝的重中之重，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。每名同志都要認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記，親筆撰寫(xiě)心得體會(huì)。要堅(jiān)持帶著“看齊”意識(shí)學(xué)講話，帶著“補(bǔ)鈣”渴望學(xué)講話，帶著“接力”責(zé)任學(xué)講話，帶著“趕考”精神學(xué)講話，把學(xué)習(xí)同修身、用權(quán)、律己結(jié)合起來(lái)，同謀事、創(chuàng)業(yè)、做人結(jié)合起來(lái)，從講話中學(xué)謀事創(chuàng)業(yè)的思路和本領(lǐng)，學(xué)修身律己的標(biāo)準(zhǔn)和境界，學(xué)用權(quán)行政的規(guī)矩和底線，真正學(xué)到深處、悟到透處、信到誠(chéng)處、用到實(shí)處、守到嚴(yán)處。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、學(xué)用相長(zhǎng)，以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)抓學(xué)習(xí)、用科學(xué)的方法抓學(xué)習(xí)、著眼于運(yùn)用抓學(xué)習(xí)，著力做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”的文章。

三是抓好宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳途徑，充分引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾積極參與。秘書(shū)組的同志要利用各種平臺(tái)，發(fā)揮好宣傳陣地作用，要加大宣傳力度，把我辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況反映出去。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，挖掘典型代表，充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)、輻射作用，努力打造良好的活動(dòng)氛圍。

二、持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

(一)清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感緊迫感

在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話上強(qiáng)調(diào)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級(jí)政府和各部門(mén)黨組(黨委)要加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，切實(shí)管好權(quán)用好權(quán);要完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí);要完善制度強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)反腐倡廉重點(diǎn)工作深入開(kāi)展。省委書(shū)記姜異康在省紀(jì)委十屆七次全體會(huì)議上指出，要牽住管黨治黨“牛鼻子”，讓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要議事日程。黨組織書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人。要認(rèn)真履行責(zé)任，做到既負(fù)責(zé)選人用人又負(fù)責(zé)管人，既管事又管思想管作風(fēng)。要層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，以責(zé)任追究促進(jìn)履責(zé)到位。省長(zhǎng)郭樹(shù)清在省政府第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和部門(mén)黨組(黨委)要自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。要強(qiáng)化源頭治理,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革,強(qiáng)化述職述廉,扎緊制度籠子。要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。市委杜昌文書(shū)記在市紀(jì)委十一屆八次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),做好全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),充分看到黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變,以四個(gè)“足夠自信”,贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng);深刻認(rèn)識(shí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)要求,結(jié)合濰坊實(shí)際,抓好貫徹落實(shí);深刻認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨這一重大戰(zhàn)略舉措,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大政治責(zé)任,做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，把握精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感緊迫感。市紀(jì)委李在武書(shū)記在市紀(jì)委十一屆八次全會(huì)上提出，一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,提高制度執(zhí)行力;二要深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新;三要堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根;四要力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì);五要堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè);六要加強(qiáng)教育監(jiān)督,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。以上“六條要求”為我們抓好度的黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了具體方向。近幾年來(lái)，辦黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊密結(jié)合人防工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極履行主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上突出位置，列入黨組重要議事日程;認(rèn)真落實(shí)民主集中制，凡屬“三重一大”事項(xiàng)都堅(jiān)持召開(kāi)黨組會(huì)或主任辦公會(huì)集體研究決定，充分聽(tīng)取大家意見(jiàn)，不搞個(gè)人說(shuō)了算;積極組織開(kāi)展預(yù)防腐敗工作，通過(guò)加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育、完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、深化政務(wù)公開(kāi)、排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等多項(xiàng)措施，我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作取得明顯成效。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，主要是少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)還不夠，擔(dān)當(dāng)意識(shí)尚需增強(qiáng);遵守各項(xiàng)規(guī)章制度不能常態(tài)化，有時(shí)松時(shí)緊、時(shí)好時(shí)壞現(xiàn)象;自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)樹(shù)得不牢，甚至不能正確對(duì)待和接受監(jiān)督等。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及科室中心負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不清、責(zé)任不明、不抓不管不帶頭，認(rèn)為這是黨組書(shū)記和分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無(wú)關(guān)，這是嚴(yán)重錯(cuò)誤的責(zé)任，必須追究。李在武書(shū)記在市紀(jì)委十一屆八次全會(huì)上還通報(bào)指出，2015年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)8054件次，審查違紀(jì)案件3350件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3130人，移送司法機(jī)關(guān)38人。作為黨員干部，我們必須認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，從被查處的違法違紀(jì)案件中吸取血的教訓(xùn)，繃緊廉潔自律這根弦，自覺(jué)做到廉潔履職。

(二)嚴(yán)于律已，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔廊?/strong>

去年開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，既是對(duì)黨員干部的諄諄告誡，指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，又豐富了管黨治黨的思想內(nèi)涵，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了重要遵循。今年我們即將開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，也同樣要求全辦黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。那么作為我們?nèi)朔廊藖?lái)說(shuō)，怎樣才能做到“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”呢?

一是加強(qiáng)政治紀(jì)律，增強(qiáng)忠誠(chéng)意識(shí)。指出：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威�！蔽覀冇薪乖５�、楊善洲、王伯祥等人民公仆忠心為黨為民，亦有周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等“貪腐老虎”踐踏法紀(jì)。黨員干部應(yīng)把對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，作為干事創(chuàng)業(yè)的思想靈魂。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律觀念淡漠，違反政治紀(jì)律的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生：有的嘩眾取寵，口無(wú)遮攔當(dāng)大嘴巴，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)，不講“正能量”，傳播“負(fù)能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對(duì)違反黨的基本理論、基本路線的錯(cuò)誤言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至隨聲附和、隨波逐流;有的對(duì)中央有關(guān)規(guī)定和決策部署合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至陽(yáng)奉陰違、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”，我行我素;有的黨員干部做事從個(gè)人的利益出發(fā)，缺乏全局意識(shí)，各自為政，遇到問(wèn)題推諉扯皮，甚至上交矛盾。共產(chǎn)黨的事情，共產(chǎn)黨員都不相信，都不擁護(hù)、都不執(zhí)行，那人民群眾又怎么看?這些違反政治紀(jì)律的言論和行為，有些是很致命的，在黨內(nèi)和社會(huì)上的影響惡劣，會(huì)給黨的事業(yè)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害。無(wú)規(guī)矩不成方圓。有的同志黨組織談話不說(shuō)實(shí)話，對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)，已有通報(bào)處理。我們首先要明白自己是一名在黨旗下宣過(guò)誓的共產(chǎn)黨員，是黨組織的一員，就要服從黨的組織和黨的原則，自覺(jué)接受黨紀(jì)的規(guī)范和監(jiān)督，用入黨誓言約束自己。要以焦裕祿和身邊的典型王伯祥、王樂(lè)義為榜樣，忠誠(chéng)于黨，按黨的規(guī)矩辦事，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。只有以嚴(yán)明的政治紀(jì)律作保障，才能建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨的人防隊(duì)伍，真正做到用權(quán)為民、謀利為民。

二是加強(qiáng)組織紀(jì)律，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就是要靠嚴(yán)明組織紀(jì)律。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀(jì)律是重要保障，而關(guān)鍵是要執(zhí)行黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。如果我們的各級(jí)黨組織松松垮垮、各行其是，像個(gè)大車(chē)店、大市場(chǎng)一樣，想怎么樣就怎么樣，沒(méi)有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，就不可能形成強(qiáng)大的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。我辦就有個(gè)別人向組織講條件不服從，工作不好好干，無(wú)大局意識(shí)，處處從自己利益出發(fā)，但多數(shù)同志還是好的，有了嚴(yán)格的組織紀(jì)律，大家心往一處想，勁往一處使，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力和活力，才能形成合力、產(chǎn)生效力，保證人防工作的執(zhí)行力。

三是加強(qiáng)工作紀(jì)律，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。工作紀(jì)律是維護(hù)集體利益并保證工作正常進(jìn)行而制定的。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任，是一種境界，同時(shí)也是工作紀(jì)律的內(nèi)在要求。有權(quán)必有責(zé)、責(zé)任要擔(dān)當(dāng)�，F(xiàn)在有的同志身上出現(xiàn)了一些“庸、懶、散、拖”的不良現(xiàn)象：有的同志不愿意學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，對(duì)自己所承擔(dān)的工作，拿不起、放不下，工作無(wú)思路，領(lǐng)導(dǎo)安排工作就干，不安排就不干，有的沒(méi)有進(jìn)取心，缺乏責(zé)任感，不想事，不謀事等等，雖然這只是極個(gè)別現(xiàn)象，但不剎住這種歪風(fēng)，就有可能會(huì)蔓延，會(huì)極大地影響我們工作的開(kāi)展和人防辦的形象。劉曙光市長(zhǎng)在市政府廉政工作會(huì)議上指出，“為政不廉是腐敗,為官不為也是變相腐敗”。為杜絕以上現(xiàn)象，一要切實(shí)加強(qiáng)管理。用制度約束人，管理人，用好人，以實(shí)際行動(dòng)打造良好的工作作風(fēng)。二要切實(shí)加強(qiáng)工作的主動(dòng)性。對(duì)全年重點(diǎn)工作要主動(dòng)思考、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)攻堅(jiān)克難。三要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。要堅(jiān)持重點(diǎn)工作督查制度，堅(jiān)持工作倒逼制度，堅(jiān)持檢查通報(bào)制度，真正解決落實(shí)不到位的問(wèn)題。四要形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，解決推諉扯皮和避重就輕的問(wèn)題;堅(jiān)持自我加壓，勇于創(chuàng)新，解決為官不為和不思進(jìn)取的問(wèn)題;堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，解決失職瀆職和為政不勤的問(wèn)題。以嚴(yán)格的工作紀(jì)律和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍，樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的行業(yè)形象。

四是加強(qiáng)廉政紀(jì)律，增強(qiáng)“干凈”意識(shí)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育，形成“干凈”的思想基礎(chǔ)。提高思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀。二要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，形成“干凈”的制度基礎(chǔ)。建立完善學(xué)習(xí)例會(huì)制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決策的原則，重點(diǎn)針對(duì)廉政方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，注重從制度機(jī)制上解決問(wèn)題、鞏固成果。三要進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，形成“干凈”的懲治基礎(chǔ)。引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，對(duì)條規(guī)戒尺心存敬畏。四要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，形成“干凈”的防控基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)約談工作制度，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，通過(guò)提前介入，主動(dòng)干預(yù)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(三)認(rèn)真履職盡責(zé)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)，真正使管黨治黨在我辦緊起來(lái)嚴(yán)起來(lái)。

一要增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)責(zé)意識(shí)。各單位負(fù)責(zé)人要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，自覺(jué)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。班子成員要按照分工，真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

二要落實(shí)好黨組的主體責(zé)任。管黨治黨，關(guān)鍵是要嚴(yán)明和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。我們要牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。進(jìn)一步加強(qiáng)研究、理清思路，健全制度、細(xì)化責(zé)任，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢。我作為第一責(zé)任人，將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要看好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到分管工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，既要管業(yè)務(wù)工作又要管思想管作風(fēng)。黨員干部要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，時(shí)刻不忘對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

三要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。下一步，我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委《度市直部門(mén)(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》中的問(wèn)責(zé)辦法，切實(shí)健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，加大問(wèn)責(zé)力度，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。

三、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

剛才學(xué)斌同志從三個(gè)方面對(duì)安全工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)充分認(rèn)識(shí)我辦安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)

2015年，在全辦干部職工的共同努力下，我辦安全生產(chǎn)工作取得了良好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，為人防事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。形勢(shì)大好不是沒(méi)有問(wèn)題、沒(méi)有隱患，在有些方面還存在一些問(wèn)題，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作比較薄弱、安全意識(shí)不強(qiáng)，安全責(zé)任不落實(shí)，防范措施不到位等等。今年根據(jù)省市強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的新要求，我們重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，就是要求大家都要牢固樹(shù)立安全底線思維、紅線意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。各分管責(zé)任人、科室負(fù)責(zé)人要根據(jù)職責(zé)認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。

(二)構(gòu)建起我辦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制

構(gòu)建并固化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是今年責(zé)任強(qiáng)化年的主題，也是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同階段和時(shí)期的特點(diǎn)，認(rèn)真研究、分析、部署安全工作，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，深入到一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作中存在的問(wèn)題隱患，及時(shí)加以研究解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，各科站中心要認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用安全工作的有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決貫徹上級(jí)工作精神和要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，健全安全監(jiān)管組織和制度，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位的主體責(zé)任，構(gòu)建以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位為主體的隱患排查治理機(jī)制，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化整改督辦，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(三)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究

根據(jù)本年度安全生產(chǎn)工作方案的要求，各單位要高度重視，制定部門(mén)切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層進(jìn)行部署。尤其是各直屬事業(yè)單位要真正把職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，確保工作有人抓有人管。今后，我們要按照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，對(duì)完不成安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任書(shū)要求的，要逐級(jí)寫(xiě)出檢查;對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠、分管工作發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)工作直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必須追究具體責(zé)任人的責(zé)任，檢查走過(guò)場(chǎng)的要問(wèn)責(zé)，整改不到位的更要問(wèn)責(zé)，并“一票否決”，取消當(dāng)年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格;對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性、艱巨性和重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全工作同替他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，同落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服工作漂浮、推諉扯皮、管理松懈、作風(fēng)不扎實(shí)的形式主義和官僚主義作風(fēng)，提高安全管理水平和能力，抓好各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，使各項(xiàng)安全指標(biāo)和措施正正落到實(shí)處，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。

四、關(guān)于重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)要求

在1月份召開(kāi)的2015年度工作總結(jié)會(huì)上，已經(jīng)對(duì)今年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下工作要點(diǎn)：

(一)加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理

(二)以按綱施訓(xùn)為抓手，著力提升指揮通信保障能力

(三)加強(qiáng)依法行政建設(shè)，強(qiáng)化人防行政執(zhí)法工作

(四)加強(qiáng)人防宣傳教育

(五)建設(shè)“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)

同志們，“十三五”發(fā)展征程已經(jīng)開(kāi)啟。我們一定要落實(shí)好中央省委、市委以及各級(jí)紀(jì)委的安排部署,以結(jié)合人防事業(yè)發(fā)展實(shí)際、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，為全市人防事業(yè)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。