在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時強調:“各級領導干部要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實”。“三嚴三實”精辟概括、質樸凝練、寓意深刻,指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道,彰顯了我們黨馳而不息改進作風的決心和恒心,對于深入推進黨風廉政建設、規范黨員干部言行、凝聚黨心民心、全面深化改革具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。廣大紀檢監察干部特別是領導干部,不僅要以“三嚴三實”為轉變作風、修正自身的鏡子和尺子,經常照一照、量一量,看是不是達標合格;還要以嚴實作風推進紀檢監察各項工作,切實履責、敢于負責,為“三嚴三實”的貫徹落實提供堅強的政治保障。
一、增強踐行“三嚴三實”的自覺性
“三嚴三實”是對我們黨優良傳統和作風的繼承與發展。中國共產黨在90余年發展歷程中,立足干部作風建設中存在的突出問題,有針對性地確立行為準則,是加強作風建設的一個重要方法。比如“三大紀律八項注意”、“三大作風”、“八個堅持八個反對”等。提出的“三嚴三實”,正是這種方法的運用與發展。“三嚴三實”是對從嚴治黨原則和求真務實作風的發展和細化,互為關聯,是一個統一而嚴密的整體。“三嚴”是基礎、是途徑,“三實”是準則、是目標。“三嚴三實”是關于作風建設的新要求,體現了我們黨對作風建設規律認識的進一步深化,是我們黨作風建設理論的重要發展。
“三嚴三實”是新形勢下黨員干部的行為準則。黨的十八大以來,將加強黨的建設、規范黨員干部行為擺到新的高度,發表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。“三嚴三實”,既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升,也是針對新形勢、新問題、新任務對干部建設提出的新要求,時代性、針對性很強。修身用權律己,必須“嚴”字當頭,“實”在其中;謀事創業做人,必須“實”字引領,“嚴”作保障。“三嚴三實”直指為人為政的根本,切中干事創業的要害,劃定了官德紅線,是對各級領導干部行為的新規范。各級領導干部必須時刻銘記、自覺踐行,以嚴求實,以實促嚴。
“三嚴三實”是建立作風建設常態化機制的新航標。去年以來,全黨上下以貫徹落實八項規定為切入點、以堅決糾正“四風”問題為著力點、以群眾滿意為落腳點,扎實開展群眾路線教育實踐活動,著力加強作風建設,取得階段性明顯成效。但是,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風非一日養成,其頑固性決定了祛除“四風”也非一日之功。
我們既要把“三嚴三實”作為鞏固提高第一批教育實踐活動的重要標尺,也要作為搞好第二批教育實踐活動的重要指導,引導每個黨員干部按照“三嚴三實”對照檢查、提升自己,從思想深處、從為政之德、從履職行權、從日常生活等方方面面,滌蕩歪風邪氣,樹立昂揚正氣。作風建設永遠在路上,我們要迎難而上,善作善成,弛而不息,久久為功。
“三嚴三實”也對紀檢監察工作提出了新要求。協助黨委加強黨風建設是黨章賦予紀委的神圣職責。“三嚴三實”不僅是作風建設的新要求,也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新任務。紀檢監察機關不僅要按照“三嚴三實”的要求加強隊伍自身建設,也要發揮紀檢監察職能作用,努力從政治上、思想上、作風上和紀律上,為“三嚴三實”的貫徹落實提供有力保證。我們要提高認識,不斷增強踐行“三嚴三實”的自覺性,將落實“三嚴三實”作為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、建設廉潔政治的重要任務,融入懲防腐敗體系建設、黨風廉政教育、監督檢查和查辦案件等各項工作之中。
二、紀檢監察干部要做踐行“三嚴三實”的表率在堅定信念、嚴以修身上做表率。
先后用“精神上的‘鈣’”、“革命理想高于天”、“軟骨病”、“金剛不壞之身”、“總開關”這樣的詞句,形象生動地闡述了堅定理想信念的極端重要性。紀檢監察干部作為黨的忠誠衛士,最首要的就是在思想上對黨忠誠,始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產主義和的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,用實際行動踐行,提升道德境界、追求高尚情操,永葆共產黨人的政治本色。
在執紀為民、嚴以用權上做表率。一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力量源泉和目的所在。紀檢監察干部要把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量和檢驗工作的最高標準。紀檢監察干部嚴以用權的關鍵就是要堅持秉公執紀、不辱使命,始終堅持紀律面前人人平等,不講情面、不徇私情,按規則、按制度行使執紀監督權,不搞特權、不搞選擇執紀,決不以案謀私。在慎獨慎微、嚴以律已上做表率。
紀檢監察干部要樹立“善禁者,先禁其身而后人”的觀念,要求別人做到的自己首先做好,對人民群眾要心存敬畏、對黨紀國法心存敬畏,手握戒尺,行有所止。要發揚艱苦樸素的優良作風,心懷高尚的人生追求,倡導健康文明的生活方式,守得住清貧、耐得住寂寞,克己奉公、勤政廉政,自重而慎微、自省而慎思、自警而慎權、自勵而慎行,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。在實事求是、謀事要實上做表率。王岐山同志多次強調:“紀檢監察機關要強化基礎工作,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”。紀檢監察機關和紀檢監察干部要堅決反對形式主義,堅持一切從實際出發,注重調查研究,講真話、干實事、重實效,把心思用在干事業上,把精力投入到抓落實中,使黨風廉政建設和反腐敗工作各項政策、方法和舉措符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。要發揚“釘釘子”精神,一環扣一環地抓工作,一步一個腳印地干事業,辦一件成一件,一件接著一件干,做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。在敢于擔當、創業要實上做表率。
在執紀監督過程中,往往會直接面對尖銳的矛盾,受到來自各方面的阻擾,敢于擔當、勇于直面矛盾的品質非常重要。紀檢監察干部要始終保持疾惡如仇的凜然正氣,在執紀辦案中,做到鐵面無私、剛正不阿,敢于碰硬、堅持真理,面對各種誘惑都能一身正氣、不為所動,面對各種阻力和壓力都能百折不撓、毫不退縮。黨的十八屆三中全會吹響了我國全面深化改革的集結號,同時也對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署。我們要樹立強烈的創業意識、進取意識、機遇意識、責任意識,以改革創新精神研究新情況、探索新辦法、解決新問題,在工作中高點定位,強力推進,既不能等待觀望,也不能急功近利,時刻保持創造性的工作張力,充分發揮紀檢監察機關在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中的作用。在公道正派、做人要實上做表率。公道正派是紀檢監察干部最重要的政治品質,要做老實人、說老實話、辦老實事,做到思想正派、執紀公道,作風正派、辦事公道,行為正派、待人公道。做人要實,還要發揚謙虛謹慎、不驕不躁的作風,以忍辱負重、甘為人梯的品性和寬厚待人、包容他人的胸襟,對待同事、對待工作、對待生活,虛心聽取別人的批評意見,勇于修正錯誤,決不能居高臨下、盛氣凌人,切實維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。
三、紀檢監察機關要為踐行“三嚴三實”履好責把好關一要嚴肅教育,筑牢嚴實作風的思想根基。
一要將“三嚴三實”有關要求作為黨風廉政建設宣傳教育的重要內容,體現在廉政文化“六進”的活動中,貫穿于正面典型教育、反面警示教育和崗位廉政教育全過程。要引導黨員干部加強黨性修養,堅定理想信念,增強宗旨意識,樹立“權為民所賦,權為民所用”的權力觀,時時處處嚴格要求自己,常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄非分之想。要堅持抓早抓小,加強對黨員干部日常管理和監督。本著對黨的事業、對干部高度負責的精神,對黨員干部身上發生的傾向性、苗頭性問題,加大約談、函詢和誡勉談話力度,盡量早發現、早提醒、早糾正、早查處,不能養癰遺患,使小問題演變成大問題。
二要嚴密制度,扎緊關進權力的制度籠子。要結合全省正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動,著力抓好領導干部公開承諾、深入基層聯系群眾、崇尚勤儉節約、考核評價監督問責、深化改革防范風險等五類重點制度,在重點領域和薄弱環節立規矩、建制度。
要大力推進政府及其工作部門“權力清單制”,實現決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。結合縣委、市委權力公開透明運行試點,落實“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務制度和末位表態制。要完善干部考評體系,使“三嚴三實”成為衡量干部是否稱職、是否值得黨和人民信任的重要標準。要堅持立行并重,綜合運用強化教育、嚴格監督、嚴肅查處等方式,保證制度剛性運行,使制度“落得了地、管得了事”。
三要嚴格監督,健全作風建設長效機制。要乘勝前進,繼續狠抓中央八項規定及省委三十條規定的落實,加大明查暗訪力度,點名道姓通報曝光典型案例,以嚴明的紀律和嚴厲的懲戒督促黨員干部切實改進作風。要堅決反對特權思想和特權現象,規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度,全面落實經費管理、國內差旅、因公出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等方面的規定,推進財政預算、差旅費管理、公務活動公開、政績考核等方面改革,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。要在堅持中深化,在深化中堅持,防止反彈、防止變異、防止干擾,把“攻堅戰”與“持久戰”有機結合起來。
四要嚴厲懲治,以零容忍態度堅決查處腐敗。堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望,也是防止權力濫用、凈化風氣的有力措施。要建立健全腐敗案件及時發現揭露機制,暢通來信來訪和網絡等各種信訪舉報渠道,做到有群眾舉報要認真辦理、有具體線索要及時核實。圍繞整合辦案力量、提高辦案水平、嚴厲懲治腐敗完善相應體制機制, 堅持有腐必反、有貪必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,真正做到“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外”。注重發揮查辦案件治本功能,建立“一案雙報告”和“一案雙查”制度,對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位,既要追究當事人的責任,也要倒查追究相關人員的領導責任。