提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)以用權(quán)是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)力觀的高度概括，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須遵循的根本原則和必須作出回答的永恒命題。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以用權(quán)，深刻思考和踐行以下“四要”是最為重要的。
一、嚴(yán)以用權(quán)，要明白權(quán)力是誰(shuí)給的。
知道權(quán)從何來(lái)，才懂得權(quán)如何用。深刻指出，要嚴(yán)以用權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性，法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。憲法也明確了權(quán)力的屬性，那就是全心全意為人民服務(wù)。這些都很明白地告訴我們，權(quán)力屬于人民，權(quán)力來(lái)自人民，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不是天然擁有，而是黨和人民賦予的，它姓“公”不姓“私”，必須用于公。作為領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問(wèn)題必須弄得清清楚楚、明明白白，如果在這個(gè)問(wèn)題上弄不清楚、不明白，就會(huì)在用權(quán)上犯糊涂，就會(huì)把權(quán)力視為個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)，最終稀里糊涂地走上人民的對(duì)立面。有一位落馬的地級(jí)市委書(shū)記在懺悔書(shū)中寫(xiě)了這樣一段話：“自己身居重要崗位，本應(yīng)把手中的權(quán)力視為莊嚴(yán)的政治責(zé)任，去體察群眾之苦、解決民生之難、化解百姓之憂，但自己卻把這些置于腦后，把手中的權(quán)力變成了滿(mǎn)足個(gè)人私欲的工具，最終使自己走向了犯罪的深淵。”多么深刻的懺悔啊，但早知如此，又何必當(dāng)初呢?象這樣的案例還可以舉得很多很多。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，在用權(quán)上要做明白之人，不要做糊涂之人;要善待手中的權(quán)力，珍惜手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力。
二、嚴(yán)以用權(quán)，要始終心存敬畏。
鄧小平同志曾經(jīng)告誡過(guò)：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”也強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。“敬畏”對(duì)于執(zhí)政者來(lái)說(shuō)，其好處其實(shí)早有論述：史學(xué)家王夫之在《宋論》中分析指出，宋太祖一統(tǒng)天下，至于大定，垂及百年，世稱(chēng)盛治的原因是“唯其懼也”——懼以生慎，慎以生儉，儉以生慈，慈以生和，和以生文。毛澤東從西柏坡進(jìn)北京，怕當(dāng)李自成，稱(chēng)自己是“進(jìn)京趕考”。這些其實(shí)就是心存“敬畏”，一再說(shuō)明“敬畏”之重要性。審視近年來(lái)查處的腐敗案件，我們從中也可以看得出來(lái)，很多案件其犯罪軌跡幾乎都是一樣的：起初，因?yàn)樾闹杏信拢驗(yàn)閷?duì)法紀(jì)有敬畏，普遍都在拿與不拿之間徘徊;后來(lái)，因?yàn)椴辉賾峙拢辉倬次罚谑悄懽釉絹?lái)越大，不斷上演“瘋狂”，直到墜入懸崖。由此可見(jiàn)，始終心存敬畏，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)是何等的重要，因?yàn)樾拇妗熬础保蜁?huì)有追求、有目標(biāo)，從而不斷鞭策自己“有所為”、“正確為”;因?yàn)樾拇妗拔贰保蜁?huì)有警覺(jué)、會(huì)自省，從而嚴(yán)格要求自己“有所不為”、“不亂為”。
三、嚴(yán)以用權(quán)，要始終繃緊自律這根弦。
自律是一個(gè)人自警、自勵(lì)和自我約束、自我完善的能力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，他律固然重要，但作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不能做到嚴(yán)格自律，放松對(duì)自己的要求，制度設(shè)計(jì)得再縝密，再多再好的制度也會(huì)成為一種擺設(shè)、也會(huì)“法令滋彰，盜賊多有”。我們都知道這樣一個(gè)道理，“物必先腐，而后蟲(chóng)生。”其實(shí)，很多時(shí)候，打敗自己的，往往不是別人，而是自己。而一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人往往也是自己。一位從窮山溝里一步步走出來(lái)的某縣縣委書(shū)記被查處時(shí)在自悔書(shū)里這樣寫(xiě)道：“如果當(dāng)初自己能夠嚴(yán)于律己，用好手中權(quán)，杜絕享樂(lè)主義、拜金主義的腐蝕，就不會(huì)落得身敗名裂的結(jié)局。但是這一切都不能重來(lái)，世上沒(méi)有后悔藥可以將一切錯(cuò)誤抹去，也沒(méi)有時(shí)光機(jī)器可以讓我回到過(guò)去重新選擇。”是啊!大量的案例一再證明，如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)能做到嚴(yán)格自律，自我約束的“風(fēng)紀(jì)扣”一旦解開(kāi)，就會(huì)被各種各樣的“細(xì)菌病毒”侵襲，被形形色色的“糖衣炮彈”擊倒，甚至?xí)鞣菫椋瑸E用職權(quán)，最終的結(jié)果是“悔之晚矣”。
四、嚴(yán)以用權(quán)，要始終堅(jiān)守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，權(quán)力行使與責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)：“有權(quán)必有責(zé)。看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。”嚴(yán)以用權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)至關(guān)重要，這也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，使命使然。領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，就會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，就會(huì)胸有大局、無(wú)私無(wú)畏地守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，就會(huì)心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，從而以責(zé)任重于泰山之感、如履薄冰之慮，在工作中始終帶著一份責(zé)任、一份擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地、一如既往地履職盡責(zé)。
那么，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到堅(jiān)守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?
首先要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，也就是要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味Γ@就需要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，砥礪意志品格，養(yǎng)成責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X(jué)。
其次要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α?dān)當(dāng)需要勇氣，更需要能力，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部下大氣力苦練內(nèi)功，提升履職盡責(zé)能力，這樣才有了擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱夂湍憵猓拍茏龅接聯(lián)?dāng)、真擔(dān)當(dāng)。
再次是該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任要擔(dān)當(dāng)。在接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。執(zhí)政理念這14個(gè)字，言簡(jiǎn)意賅，字字重千斤，是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)必須始終牢記在心并努力踐行的。
