《海西蒙古族藏族自治州促進(jìn)民結(jié)進(jìn)步事業(yè)條例》全文

　　第一條 為鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是貫徹落實(shí)民族政策和法律法規(guī)，調(diào)整民族關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善各民族群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)各民族和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程。

第四條 推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)。

牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護(hù)國(guó)家利益和民族團(tuán)結(jié)大局，增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)的認(rèn)同。

第五條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是自治州內(nèi)的單位、組織和各民族公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

第六條 自治州內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)旅游區(qū)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，增強(qiáng)各民族公民的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵(lì)各民族間的交往、交流、交融，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各民族公民相互學(xué)習(xí)語言文字，促進(jìn)各民族間的相互了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

各民族相互尊重語言文字、傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)充分保障其合法權(quán)益。

第八條 自治州內(nèi)各民族公民平等享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)、社會(huì)保障等權(quán)利，不因民族身份或者宗教信仰不同而受到歧視或者限制。

機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、旅游景區(qū)(點(diǎn))、醫(yī)院等公共場(chǎng)所或單位，對(duì)服務(wù)對(duì)象不得因民族、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣不同而區(qū)別對(duì)待。根據(jù)少數(shù)民族特殊飲食習(xí)慣需要，建立必要的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。

第九條 州、縣(市)人民政府、行委負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。主要職責(zé)是：

(一)正確貫徹執(zhí)行黨的民族政策和國(guó)家法律法規(guī)，研究解決促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的重要問題;

(二)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí);

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查下一級(jí)人民政府開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作;

(四)表彰獎(jiǎng)勵(lì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)先進(jìn)單位及個(gè)人;

(五)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，保障和改善民生，提高各民族人民群眾生產(chǎn)生活水平;

(六)正確處理涉及民族宗教因素的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;

(七)依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng);

(八)保護(hù)和傳承民族文化，開展少數(shù)民族節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展;

(九)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，維護(hù)資源地群眾的合法利益;

(十)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作職責(zé)。

第十條 州、縣(市)、行委民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)具體工作。主要職責(zé)是：

(一)組織宣傳、貫徹、執(zhí)行民族政策和法律法規(guī);

(二)組織貫徹落實(shí)各級(jí)人民政府關(guān)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的決策、部署;

(三)組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)宣傳月活動(dòng);

(四)負(fù)責(zé)處理民族矛盾糾紛，維護(hù)民族關(guān)系和諧;

(五)聯(lián)系、培養(yǎng)和引導(dǎo)民族宗教界人士，發(fā)揮他們?cè)诿褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作中的積極作用;

(六)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行調(diào)研，提出意見和建議;

(七)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十一條 州、縣(市)、行委發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施，優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)使用，推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第十二條 州、縣(市)、行委財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的順利推進(jìn)。

第十三條 州、縣(市)、行委教育部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

第十四條 州、縣(市)、行委科技部門應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)、適用的科學(xué)技術(shù)成果，推進(jìn)民族地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展。

第十五條 州、縣(市)、行委人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他民族干部。

各級(jí)行政、司法、事業(yè)單位在招錄工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)少數(shù)民族報(bào)考人員的照顧性措施。應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，招錄、配備一定比例的雙語公職人員，在服務(wù)性窗口單位配備雙語工作人員。

加強(qiáng)各類人才培訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)將民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)、民族基本知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。

第十六條 州、縣(市)、行委民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)適度普惠型民政建設(shè)，落實(shí)社會(huì)福利政策，保障各民族困難群眾的基本生活。

第十七條 州、縣(市)、行委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族地區(qū)特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的特色村鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

第十八條 州、縣(市)、行委文體廣電部門，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化人才，加強(qiáng)對(duì)各民族文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，支持群眾性少數(shù)民族文化體育活動(dòng)，促進(jìn)民族文藝事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)大力宣傳報(bào)道民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，為全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)營(yíng)造良好輿論氛圍。

第十九條 州、縣(市)、行委民族語文工作部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族文獻(xiàn)的搶救和保護(hù)，監(jiān)督檢查規(guī)范使用民族語言文字，開展教學(xué)、普查、搜集、整理、編纂、翻譯、出版和研究工作。

第二十條 州、縣(市)、行委環(huán)保、農(nóng)牧、國(guó)土、林業(yè)、水利、旅游等部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源實(shí)施有效保護(hù)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園的環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造民族地區(qū)特色文化和高原生態(tài)旅游品牌，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十一條 州、縣(市)、行委衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，應(yīng)當(dāng)深化和完善民族地區(qū)醫(yī)療制度改革，提高各族群眾健康水平;加強(qiáng)民族醫(yī)藥資源的保護(hù)和開發(fā)利用，推動(dòng)特色民族醫(yī)藥發(fā)展;加大食品藥品安全監(jiān)督檢查力度。

第二十二條 州、縣(市)人民政府、行委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律政策，強(qiáng)化職能，完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，保障各民族常住人口與戶籍人口均等享有基本公共服務(wù)。

第二十三條 州、縣(市)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行監(jiān)督，督促同級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行檢查。

　　第二十四條 各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門，應(yīng)當(dāng)依法打擊危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪行為，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供法治保障。

第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。

第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、駐州部隊(duì)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本系統(tǒng)內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。

第二十七條 每年9月為全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月，自治州各級(jí)人民政府集中開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。

第二十八條 州、縣(市)和行委每三年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)表彰大會(huì)，對(duì)在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中作出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果作為單位和個(gè)人評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由各級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，逾期不整改的，追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任：

(一)不按規(guī)定開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的;

(二)不按規(guī)定落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的;

(三)不及時(shí)處理本單位、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)造成不良影響的;

(四)其他妨礙民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的情形。

第三十一條 對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)的違法行為，任何單位、組織和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)散布或?qū)嵤┟褡迤缫�、民族侮辱、民族分裂和危害�?guó)家統(tǒng)一的言論、信息或行為;

(二)在圖書報(bào)刊、音像制品、公眾網(wǎng)絡(luò)、商標(biāo)廣告等載體中出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的內(nèi)容;

(三)播放、演奏、朗誦、演唱節(jié)目有挑撥民族關(guān)系、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、煽動(dòng)民族歧視、民族分裂等破壞民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容;

(四)使用歧視、侮辱民族宗教的稱謂與標(biāo)識(shí);

(五)蓄意挑起或制造宗教沖突和教派糾紛;

(六)傳播邪教;

(七)其他破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步違法行為的情形。

第三十二條 自治州內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十三條 本條例由州人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本條例自省人大常委會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。