篇一
脫貧攻堅反饋問題已收悉,我針對反饋問題展開積極整改,認真落實,現將有關情況報告如下:
一、 反饋問題內容
(一)貧困戶識別不精準。將部分不符合條件的人納入貧困戶。
(二) 幫扶措施單一。主要依靠“金融生產貸”對貧困
戶進行幫扶,措施單一。由于金融生產貸受金融政策和企業經營影響較大,一旦扶貧項目企業經營不善,貧困戶短時間內返貧可能性大。
(三) 個別幫扶企業獲取扶貧貸款后,未能每月按時按
標準向結對幫扶貧困戶發放收益分紅。
二、屬實情況
市巡察組反饋問題均屬實。
三、問題整改落實情況
(一)關于“貧困戶識別不夠精準”問題的整改。
巡察組給我鎮反饋的貧困戶識別不精準問題,我以春節前的“冬季大走訪”為契機,組織幫扶責任人深入貧困戶家中,對標臺賬,仔細摸排。同時利用市級大數據比對,特別是對收入情況、住房面積、耕地面積、家庭人口變動等情況進行再摸底、再核實,20XX年11月份以來,全鎮共清退“沙子戶”54戶111人。
(二)關于“幫扶措施過于單一”問題的整改。
市巡察組反饋的主要問題是“主要依靠金融生產貸對貧困戶進行幫扶,措施單一。由于金融生產貸受金融政策和企業經營影響較大,一旦扶貧項目企業經營不善,貧困戶短時間內返貧可能性大。”20XX—20XX年,我鎮依靠7個生產貸項目幫扶了887名貧困人口,取得了很好的幫扶效果,20XX年,我鎮將對繼續享受政策的456戶804人采取多種幫扶措施進行幫扶。一是對無勞動能力的貧困戶采取低保兜底措施,可幫扶302戶411人;二是采取金融扶貧幫扶措施,利用富民生產貸可幫扶200人;三是冬暖式溫室大棚產業項目目前健康穩步發展,今年可繼續幫扶300戶;四是社區農產品初加工補貼項目現已建成,預計今年可幫扶200戶貧困戶;五是繼續實施“企業扶、干部幫、富戶帶”措施,20XX年,我鎮計劃繼續募集社會幫扶資金30萬元,通過社會扶貧可幫扶50戶貧困戶。通過以上措施,基本做到了一戶一策、一戶多策,可有效幫助我鎮貧困人口穩步增收,順利實現脫貧。
(三)關于“扶貧款項發放不及時、不到位”問題的整改
市巡察組反饋“個別幫扶企業獲取扶貧貸款后,未能每月按時按標準向結對幫扶貧困戶發放收益分紅”問題,主要涉及我有限公司和項目。我積極與相關企業主體對接溝通,扶貧款項現已全部發放到位。富民生產貸已于20XX年12月20日向我100名貧困人口足額兌現幫扶資金;20XX年5月8日有限公司也向300名貧困人口兌現完成剩余幫扶資金。
關于脫貧攻堅問題整改工作落實情況的報告
縣脫貧攻堅領導小組:
根據《甘肅省20XX年度脫貧攻堅問題整改方案》(甘辦字〔20XX〕47號)和(中共白銀市委辦公室、白銀市人民政府辦公室關于印發《白銀市20XX年度脫貧攻堅問題整改方案》的通知)(市委辦發〔20XX〕34號)文件精神,我局高度重視,結合工作實際,通過深入細致的查找,實事求是、動真碰硬、認真整改。現將整改工作落實情況隨文上報,請審閱。
產業扶貧方面
1、扶貧產業弱,貧困戶收入單一,產業項目扶持不精準,產業幫扶項目單純發錢,“一發了之”, 部分地方龍頭企業和農民專業合作社等新型經營主體帶動能力弱,村級集體經濟薄弱。我縣受地理環境的約束及自然條件的限制,依托傳統的小麥、玉米、小雜糧等糧食作物和羊、豬等養殖產業帶動力度小,大部分貧困戶只能單一的投入一項產業;個別地方的產業扶持項目定位不精準,片面的以高產、增收為目的,沒有全面考慮當地的實際情況;部分龍頭企業和農民專業合作社只是單純的自我發展,沒有真正發揮示范帶頭作用;至今仍有96個村無村集體經濟收入,其中貧困村39個。
整改措施:1.根據扶貧產業弱的現狀,為了實現“戶有增收項目、村有致富產業(產品)”目標,切實發揮產業扶貧在脫貧攻堅中的作用,制定了《景泰縣“6+5”產業精準扶貧三年行動工作方案》及補充意見,全方位、全產業覆蓋貧困村、貧困戶,將產業扶持資金注入到龍頭企業、專業合作社等新型經營主體,切實推動富民產業發展壯大。2.圍繞重點項目和“6+5”重點產業發展,農牧部門組建了蔬菜、設施農業、瓜、中藥材、馬鈴薯、果品、耕地地力提升、小雜糧及旱作農業、玉米制種、水產養殖、牛、羊、黑毛驢和奶駱駝、豬、雞、農業技術培訓、品牌培育、農機服務等17個專家服務團隊,通過“農民田間學校”、專家團隊巡回指導、集中辦班培訓、面對面指導等多種形式,確保做到鄉有技術骨干、村有技術能人、戶有技術明白人,扶持引導貧困戶到所帶動的經營主體務工、學習種養殖產業技術,直接參與到產業發展中去。3.制定了《景泰縣“破三弱、強造血”培育壯大富民產業助推脫貧攻堅實施方案》,瞄準產業扶貧這一根本,把“破三弱、強造血”作為推動貧困鄉村產業發展的有力抓手,充分發揮新型市場經營主體的示范帶動和市場引導作用,使貧困群眾參與富民產業集約化、市場化的水平不斷提升;對帶動貧困戶達到一定戶數、產業發展達到一定規模的龍頭企業或合作社按照扶持獎補標準進行獎補。4.推進農村集體產權制度改革試點,指導村“兩委”開展村集體資產清產核資工作,認真細致地清查盤點,切實做到家底清楚、產權明晰。創新農村集體經營模式,建立村集體資產有償使用制度,對集體房屋、農用機械、小型設施等,實行租賃或承包經營,盤活存量資產,增加集體收入。
整改時限:20XX年6月底前取得階段性成效,并長期堅持。
2、產業扶貧大數據平臺建設滯后,精準認定建檔立卡貧困戶人口中發展特色產業脫貧人口數量錄入不精準、銜接不到位,更新不及時。
整改措施:1.為了確保“6+5”產業精準扶貧三年行動實施方案與“一戶一策”精準脫貧計劃的有效對接,根據唐仁健省長調研省農牧廳講話精神和全省六大特色產業與“一戶一策”精準對接工作會議安排,縣農牧局結合各鄉鎮產業發展重點,每個鄉鎮確定一個主抓產業,科級干部包村,技術干部包戶的原則組建“一戶一策”產業扶貧對接技術服務團隊,進村入戶宣傳“6+5”產業扶貧政策、幫助選準主導產業、建立緊密的利益聯結機制以及開展技術服務指導服務工作。2.摸底填寫《建檔立卡貧困戶產業扶貧情況調查表》,匯總完成后對比大數據平臺,建立臺賬,分年度、分產業、分鄉鎮做好摸底調查工作,及時有效地為產業扶貧大數據平臺提供數據支持。
整改時限:20XX年6月底前取得階段性成效,并長期堅持。
3、“一縣一業、一村一品”產業推進慢,主導產業不突出,貧困戶、貧困村脫貧缺乏產業支撐;產業扶貧工作統籌不夠,部門之間的協調工作需進一步加強;各鄉鎮產業發展不均衡,致使部分鄉鎮缺乏支撐產業。
整改措施:1.在我縣北部風沙區紅水、漫水灘、上沙沃等鄉鎮,大力發展經濟林果、中藥材種植,到20XX年全縣種植經濟林果35萬畝,中藥材10萬畝;2.在中部鹽堿區按照“挖塘降水、抬田造地、漁農并重、修復生態”16字方針,到20XX年發展水產養殖2萬余畝,治理鹽堿地6.5萬畝;3.依托引大工程指揮部給景泰3000萬方供水指標,投資5.6億元,在寺灘鄉發展高效節水灌溉13.84萬畝,在正路鎮通過引提灌工程發展高效節水滴灌高原夏菜和馬鈴薯種植3萬畝;4.為了實現“戶有增收項目、村有致富產業(產品)”目標,切實發揮產業扶貧在脫貧攻堅中的作用,根據省上6大產業精準扶貧三年行動工作方案,出臺了蔬菜、中藥材、馬鈴薯、果品、牛、羊產業扶貧方案。結合縣情實際,制定了水產、豬禽、特色養殖、農產品加工、農產品銷售等5個產業扶貧方案。針對貧困地區主導產業不突出,貧困戶、貧困村脫貧缺乏產業支撐的現象,鄉鎮、企業、合作社積極對接,確定產業發展重點,以當地特色產業為主導,確定扶持產業類別,實現精準扶貧。
整改時限:已整改完成。
景泰縣農牧局
脫貧攻堅存在問題整改措施
根據國家扶貧考核反饋問題、自治區平時掌握問題、烏蘭察布市平時掌握問題及我區自查過程中發現的問題和不足,歸納的問題和整改意見如下:
一、扶貧專項資金使用管理方面的問題
(一)存在資金撥付進度慢滯留現象
整改措施:區財政對扶貧專項資金實行專款專戶管理,上級資金下達后三日內告知部門,并在15日內資金撥付到位,部門在1月內及時撥付到項目實施單位或補貼到戶,并對資金使用情況報告區紀委和審計部門。
(二)項目資金公示公告制度執行不夠嚴格
整改措施:扶貧專項資金的使用由項目實施單位及時向社會公示公告,接受社會的監督,公示公告時間不得少于7個工作日,不得暗箱操作。
(三)存在資金擠占挪用的現象
整改措施:一是嚴格按專項資金規定用途使用,不得超范圍使用。二是對資金擠占挪用立即追回,并對資金使用單位按財政紀律相關規定給予處罰。
二、脫貧攻堅責任落實方面的問題
(一)扶貧開發領導小組成員單位發揮作用不明顯,沒有認真研究部署脫貧攻堅工作。
整改措施:各成員單位要根據扶貧工作任務,經常進行研究部署,對存在的問題及時整改,要完善工作檔案,確保形成全力,使扶貧攻堅的各項措施落到實處。要完善相關制度,建立健全脫貧攻堅檔案。
(二)個別包扶單位、包扶干部仍然把脫貧攻堅幫扶等同于救濟救助,至今還停留在送錢送物開展慰問的層面上。
整改措施:一是包扶干部要熟練掌握扶貧政策,入戶進行宣傳,提高貧困戶的思想認識。二是發揮參謀和助手作用,摸清貧困戶情況,分析貧困戶致貧原因,制定幫扶計劃,落實幫扶措施。三是發揮聯絡作用,積極與各部門溝通聯系,使幫扶措施落實到位。四是真心結對、全力幫扶,包扶單位每月組織干部深入貧困戶走訪結對幫扶貧困戶不少于4次,幫助貧困戶解決生產生活中的實際困難。五是以落實幫扶措施、解決存在問題為主,不能隨意給錢送物,避免農戶互相攀比。
(三)雖然建立了單位包聯自然村的制度,但有的單位沒有深入下去做工作。
整改措施:一是區直各部門要經常到所包村開展幫扶工作,每月不少于1次。 二是包聯各部門主要負責人要高度重視,切實安排好包村工作,指定專人具體負責,并完善包扶檔案。
三、貧困戶識別、退出不精準方面的問題
(一)存在漏評現象
整改措施:全面入戶排查,嚴格按照“九步法”程序精準識別,在識別上“尺子”要準、刻度要清。特別針對仍居住在危土房的,經鑒定為C、D級的,應納盡納。要嚴格執行國家現行扶貧標準,準確識別,不能搞雙重甚至多重標準,堅決按照政策,做到公平公正,程序合理。對應納入的貧困人口,及時開展動態識別工作,做到應識盡識,不漏一戶一人。
(二)存在錯評現象
整改措施:按照識別標準,由村委會和駐村工作隊入戶重新核查家庭收入情況,對“富人戴窮帽子”、優親厚友等不符合貧困標準的堅決清退處理,并追究相關人員的責任。
(三)錯退現象
整改措施:嚴格按照“六步法”程序精準退出,以戶為單位,主要衡量標準是:貧困戶人均純收入要高于當年貧困標準線且吃穿不愁,基本醫療、義務教育、住房安全(飲水安全)有保障的,才能退出。達不到退出標準的,不能人為退出、提前退出。已退出的,要及時重新納入。
(四)八類人員“一刀切”,未納入貧困戶
整改措施:在農村常住人口范圍內,對八類人員識別不搞“一刀切”,根據家庭實際情況可以提交申請,但同時必須如實申報家庭收入和資產狀況,提交致貧原因的佐證材料,并授權核對,通過信息比對,實地入戶調查,將符合現行國家扶貧標準的,嚴格按照識別程序全部納入到建檔立卡系統當中。同時鄉鎮、村出具說明材料,確保應識盡識,應納盡納,不漏一戶一人。
四、精準幫扶工作不扎實方面的問題
(一)對貧困戶的情況掌握的不全不細,貧困戶的檔案不完整、數字不準確。
整改措施:一是建檔對象全覆蓋。凡經村兩委和村議事會一致確定的貧困戶,全部以戶為單位建立檔案,一戶不落。二是歸檔資料全動態。每個貧困戶的家庭情況、經濟收入狀況、致貧原因、脫貧計劃、資助情況等內容應收盡收,每月歸集一次,全面客觀準確及時地反映貧困戶的家庭情況。三是檔案管理要規范。村委會指定一名委員兼任檔案員,負責貧困戶檔案的建立、資料的收集保管。
(二)有的扶貧措施缺乏針對性,幫扶成效不明顯。
整改措施:分析找準致貧原因,根據貧困戶家庭每一個成員狀況,因戶因人采取針對性的幫扶措施,要充分評估幫扶措施實施的效果,該增加措施的增加措施,該強化的強化,該調整的調整,該取消的取消,確保起到實效。
(三)有的未推行貧困人口家庭醫生簽約服務,貧困戶沒有落實鄉村醫生簽約,沒有實行大病、慢性病分類救治。
整改措施:針對貧困人口大多因病致貧的實際,要進一步加強健康扶貧工作。由衛計局、醫保局、民政局、三醫院、蒙中醫院、鄉鎮衛生院相互協調組織實施,建立居民健康檔案,督促農村人口全部參加新農合。對于新識別的貧困人口,繼續通過“三個一批”救治行動,對大病實行集中救治,對慢性病簽約服務,送醫送藥上門服務,對重病實行保障兜底治療。要實施好區級醫療機構免押金住院、先診療后付費的政策,認真落實“一站式”結算服務、貧困戶只負擔5%的醫療報銷制度。對慢性病患者確定治療方案,因病用藥,對癥送藥。
(四)健康體檢未全部覆蓋
整改措施:由衛計局牽頭,村委會和包扶責任人積極配合,對建檔立卡貧困戶免費上門體檢,對外出和漏檢人員及時聯系體檢。
(五)教育資助不及時
整改措施:對貧困戶家庭子女就學狀況做好摸底調查,按相關手續申報,及時審核確認,確保春季在5月底前完成發放,秋季在10月底前完成發放。
(六)有的貧困戶有勞動能力卻找不到合適的工作
整改措施:要充分發揮郊區企業多、用工多的優勢,鼓勵農村富余勞動力向二、三產業轉移,增加農民收入。就業部門要定期提供用工信息,幫助貧困戶勞動力轉移。林業局、鄉鎮積極開發護林員崗位,優先安置有勞動能力的貧困戶為護林員。鄉鎮牽頭,對有勞動能力、自己無法找到合適崗位的,全部安置為村衛生清理員。
(七)扶貧搬遷對象有住房面積超標現象,個別易地搬遷戶未完全搬遷入住。
整改措施:依據易地搬遷安置政策,對搬遷戶超面積問題,由搬遷戶與子女協商,出資購買超面積部分房產,并簽訂資產分割協議。對易地搬遷部分未入住戶由鄉(鎮)入戶督促和幫助其盡快裝修入住。
五、政策宣傳不到位的問題
(一)農民對脫貧攻堅政策知曉度不高,對自身受益情況不清楚不明白。
整改措施:包片領導、駐村工作隊、幫扶責任人要經常入村入戶進行政策宣傳,發放宣傳資料,講解扶貧政策,并對貧困戶幫扶收益情況及時告知。
(二)干部對扶貧政策不熟、情況不明、底數不清。
整改措施:一是加強干部扶貧政策和業務培訓。二是定期不定期進行考試、考核。三是對不稱職的駐村干部及時進行召回、調換。
六、村集體經濟薄弱,發展相對滯后的問題
(一)有的貧困村沒有穩定的集體經濟收入,村集體經濟大多數剛剛起步,帶動能力較弱。
整改措施:一是沒有集體經濟的村,按照已確定的項目盡快組織實施。二是如項目實施條件發生變化不宜繼續實施的,鄉鎮、村召開相關會議重新確定項目。三是積極穩妥探索村企合作經營、委托投資經營、異地投資固定資產經營等多種形式,實現多元化經營和村級集體經濟穩定增收。四是建立參股分紅增收機制。在貧困村探索將財政補助資金形成的資產折股量化為村集體和農民持有的股份,鼓勵村集體以集體資金、資產、資源等參股農民合作社、龍頭企業,通過經營盈利參與分紅,增加集體經濟收入。
(二)村集體經濟發展模式單一,經濟薄弱,過去多數為零,培育壯大需要過程,難以發揮村集體的扶貧主導作用。
整改措施:一是積極支持村集體領辦經濟實體,通過集約化經營管理模式,推行土地流轉。二是大力推行村集體領辦服務實體,支持村集體經濟組織建設農業生產、加工、倉儲、運輸、經營性服務項目,增加村集體經濟收入。三是通過政府投入和引導社會資金投入相結合,對部分集體經濟底子薄弱、缺乏資源的貧困村實施定向產業扶持集體經濟增長。四是對村集體閑置房屋、校舍、廠房、倉庫、生產裝備設施、公共服務設施設備等各類集體財產,允許村集體經濟組織通過租賃、參股、聯營、合資、合作等方式開發利用,增加村集體資產經營收入,拓展村級集體經濟發展空間。
七、貧困戶危房改造不徹底的問題
(一)有的貧困戶改造后沒進行危房等級鑒定
整改措施:房管局要對進行過危房改造的貧困戶的住房全部進行等級鑒定,如未達到安全標準,全部進行重新改造、加固。
(二)有的危房沒有納入改造范圍
整改措施:所有農村C級和D級危房全部進行危房改造。鄉鎮提供農戶住房基本情況,房管、住建部門要進一步核準危房(土房)存量,并出具評定結果,作為危房改造和脫貧評估驗收的依據。凡現住房屬于純土坯、“穿鞋戴帽”、“四角硬”、“里生外熟”、外墻裱磚的土木結構房屋以及部分地基沉陷、墻體裂縫、屋頂塌陷嚴重的磚木結構房屋,均須納入評定范圍,并建立房屋評定檔案和改造臺賬,不得有遺漏。
(三)有的農戶自己不愿改造,缺少佐證材料。
整改措施:一是認真做好農戶的思想工作。鄉鎮干部、住村干部要包危房改造戶,一對一入戶反復做農戶思想工作,該改造的改造,該拆除的拆除。二是對于極個別實在不愿意改造的農戶,簽訂放棄危房改造協議,留存影像資料作為佐證材料。
八、扶貧項目安排不精準的問題
沒有建立區級扶貧項目庫和鄉(鎮)村兩級扶貧項目清單,“戶申請、村申報、鄉(鎮)審核、區審批”的項目申報審批程序不規范。
整改措施:一是鄉村確定扶貧項目。要充分尊重貧困群眾意愿,進行廣泛醞釀討論,第一書記、駐村工作隊要充分發揮作用,指導并參與項目規劃設計,確保選好選準項目。要精心設計項目,每一個項目都要形成實施方案,方案要有建設內容、有實施時間和地點、有幫扶人口數、有幫扶受益方式、有效益分析,其中產業扶貧項目每村選擇3-4個,基礎設施建設項目每村選擇2-3個,分別報鄉鎮扶貧部門評審。二是鄉、鎮政府,對各村上報的扶貧項目認真進行審核,對項目可行性、合規性、實效性進行論證評審,合格后報區級扶貧開發領導小組審核把關,建立區鄉兩級扶貧開發項目庫。
九、駐村幫扶工作方面的問題
(一)個別駐村干部沒有真正脫崗,存在“兩頭掛,兩頭跑”的問題。
整改措施:根據《關于進一步選優配強脫貧攻堅駐村工作隊的實施細則》的規定,加強日常監督管理,嚴格執行駐村工作紀律。明確駐村干部在崗時間,每天在村時間不得低于8小時,每年在村時間不少于200天。明確駐村干部請銷假報批程序,駐村干部請假3天以內的,報鄉鎮駐村辦審批,報區駐村辦備案;請假3天以上5天以內的,報區駐村辦審批;請假5天以上的,報市駐村辦審批。考勤和督查由紀委和區、鄉鎮兩級駐村辦負責,對無故脫崗3天以內的要扣除當月的駐村生活補助,并進行通報批評,書面反饋派出單位;對無故脫崗3天以上的,公務員年度考核直接評為“不稱職”,扣除全年駐村生活補助,按規定給予降職處理;其他人員直接評為“不合格”,扣除全年駐村生活補助和年終獎金,并給予批評教育,并由組織部門責令派出單位召回,重新選派。
(二)個別第一書記、駐村干部和駐村工作隊存在“計劃上了墻,工作沒落實”,駐村幫扶效果不佳。
整改措施:一是駐村干部要在農村一線落實幫扶工作,就是要主動深入基層,體民情、察民意,暢通社情民意反映渠道,就是要努力當好農村工作的“調研員”,黨的政策的“宣傳員”,生產發展的“指導員”,管理民主的“監督員”,矛盾糾紛的“調解員”。二是駐村更要駐心,只有帶著感情,帶著熱情,與群眾“手牽手、心連心”,真正“沉”入農村,才能把群眾的事當著自己的事,把黨和政府各項強農惠農富農政策更好地落實到農村。三是加強對駐村工作隊和駐村干部的工作成效的考核監督和管理,將駐村工作隊和駐村干部工作成效列入年終考核,對幫扶成績突出的、群眾認可的干部在年終考核、評優和干部使用上進行優先考慮。區紀委、區組織部對駐村工作隊經常進行檢查和督導,區扶貧辦對駐村第一書記、駐村工作隊、及鄉鎮、村委會的扶貧干部進行全面系統的培訓。
(三)一些單位沒有按要求把政治素質高、年富力強、有到基層工作意愿、責任心強、吃苦耐勞、基本熟悉農村工作的干部派下去。
整改措施:根據區委組織部《關于進一步選優配強脫貧攻堅駐村工作隊的實施細則》具體要求,成立區、鄉鎮駐村工作辦公室,在區脫貧攻堅領導小組的領導下開展工作,加強對駐村工作的統一協調與管理。新選派的駐村工作隊隊長應為科級干部或科級后備干部,隊員應為科級干部或科級后備干部或優秀年輕干部。如派出干部不得力、工作滯后造成影響,追究派出單位主要領導的責任。
十、貧困戶內生動力不足與發動社會力量不夠的問題
(一)貧困戶“等、靠、要”思想嚴重
整改措施:一是引導群眾發展生產。根據群眾勞動力狀況,多渠道選擇群眾力所能及適合發展的路子。如手工編織、庭院精細化種植、畜禽養殖,解決群眾日常開銷,讓群眾“手有活干,心有勁氣”。二是組織群眾開展健康的文體活動。組織群眾舉辦秧歌、廣場舞、地方戲、棋類活動等,改變群眾“蹲墻根、拉家常、說閑話、聚眾賭博”的陋習,樹立文明鄉風。三是弘揚好村風好家風,鄉鎮每年開展一次好村風、好家風評選活動,從脫貧致富、尊老敬老、孝老愛老方面對家庭進行評選,并給予獎勵。四是對自主就業、自我發展生產給予一定的資金補助,鼓勵貧困戶主動發展生產、自主脫貧。
(二)社會參與扶貧不夠
整改措施:一是廣泛動員人大、政協、工商聯、民主黨派和人民團體、社會組織、各界人士參與脫貧攻堅工作;二是設立扶貧救助基金,發動發揮企業、個人、協會等社會力量為貧困戶捐資捐物,基金專帳、專戶、專人管理,幫助有需求的貧困戶發展產業、給予特困戶及時救助。三是今后原則上不再鼓勵企業、單位、個人直接出資、出物給貧困戶,避免引發攀比、局部提高扶貧標準等問題。有出資意愿的,直接捐助給扶貧救助基金。四是對社會扶貧的典型事例進行大張旗鼓的宣傳,引導社會力量積極參與脫貧攻堅。
篇二
按照某省20XX年國家扶貧開發工作成效考核、中央巡視組指出、某省自查發現問題、國家和省專項通報、國網系統疑點數據問題和全市脫貧攻堅檢查考核、扶貧審計、平時工作掌握問題整改臺賬和某市扶貧辦整改工作的要求,某市某鄉對自查的問題進行了認真整改,現將整改情況報告如下:
一、整改組織推進情況
某鄉在貫徹落實中央、省、市委市政府關于脫貧攻堅問題整改的要求,堅持抓扶貧脫貧和整改落實不放松,把整改工作的實際成效作為踐行“四個意識”、對黨絕對忠誠的現實檢驗。全力以赴抓好問題整改,對四本問題整改臺賬的問題,認真整改。成立了脫貧攻堅問題整改領導小組,進一步加大工作力度,逐項進行整改落實,確保件件有著落、事事有效果。全面提升脫貧攻堅的質量和水平,要嚴格責任制度,保證問題整改全面完成。
二、具體問題整改情況
某鄉高度重視此次整改工作,將其作為一項重要政治任務狠抓推進落實,確保全部整改到位。對照《某省20XX年國家扶貧開發工作成效考核問題整改臺帳》《中央巡視組指出問題和某省自查發現問題整改臺賬》《國家和省專項通報、國網系統疑點數據問題整改臺賬》《全市脫貧攻堅檢查考核、扶貧審計、平時工作掌握問題整改臺賬》這四本問題整改臺賬和市扶貧辦脫貧攻堅問題整改實施方案的要求,我鄉在20XX年5月19日立即召開黨委會,緊急部署,會議上責成由和9個村支部書記負責,按照四本問題整改臺賬進行自查,并制定問題整改臺賬、問題整改實施方案和成立脫貧攻堅問題整改工作領導小組。5月20日召開鄉村干部脫貧攻堅問題整改工作大會,會上要求逐條逐項進行整改并落實整改責任人,6月15日前對問題整改完畢。現已整改完成了19個問題,還有1個問題正在整改,7月末完成。
1、省際交叉考核發現,存在老人貧困戶分戶現象突出問題。老人大多有兒女,子女沒有完全盡到贍養義務被評為貧困戶。存在“財產留兒女,債務歸父母,父母交政府”的現象。
整改措施:對于分戶的老年戶,要進行嚴格的審查,了解分戶的真實目的,對于正常分戶的按照規定辦。對于抱有其它目的分戶的對其講清政策,引導老年人樹立正確的分戶觀,還要依靠自己的子女養老,子女確實有困難的再找政府解決。
整改成效:通過整改,有子女或孫子女的老人貧困戶,其子女或孫子女均表示愿意盡贍養義務,愿意拿贍養費并照顧老人,子女確實有困難的,政府再幫助解決。
整改進度:已完成。
2、第三方評估顯示,在貧困識別不夠精準上,存在錯評現象。錯評戶家庭人均純收入均穩定超過國家現行扶貧標準現象。
整改措施:查所有貧困戶的人均純收入,看是否起超過國家現行扶貧標準,收入超過的找出具體原因(兩不愁,三保障,子女贍養方面)。
整改成效:通過調查,個別貧困戶人均純收入超過國家現行扶貧標準,自身有重大疾病或解決不了安全住房,所以被評為貧困戶。
整改進度:已完成。
3、第三方評估顯示,在貧困識別不夠精準上,存在漏評現象。因住房安全、基本醫療無保障導致漏評的比例較高;因低保與建檔立卡兩項制度銜接不到位,未做到應納盡納。
整改措施:查找邊緣戶,看是否有收入過低,因住房安全、基本醫療無保障導致漏評的。
整改成效:通過調查,邊緣戶雖然住泥草房,但自身人均純收入能解決“兩不愁,三保障”問題,不存在漏評問題。
整改進度:已完成。
4、省際交叉考核發現, 存在有些貧困戶不清楚新農合報銷政策,少數貧困戶不知道怎么報銷。
整改措施:加大政策宣傳力度,利用村村通廣播、屯組大喇叭、宣傳單、政策明白卡等方式和鄉村干部、駐村工作隊員、市幫扶干部、鄉村醫療單位等途徑宣傳和講解醫療保障政策。
整改成效:通過鄉村干部、駐村工作隊、市幫扶干部、鄉衛生院及村衛生所等入戶宣傳,貧困戶清楚了報銷政策,知道“先診療后付費”政策和“一站式”結算等健康扶貧政策。
整改進度:已完成。
5、省際交叉考核發現,貧困戶因為拆舊建新自已還需要增加投資至今未進行房屋改造。
整改措施:加大宣傳危房改造補助政策,鼓勵貧困戶建設或購買符合要求的安全住房。
整改成效:通過鄉村干部、駐村工作隊入戶宣傳危房改造政策,大多數貧困戶表示愿意危房改造或購買安全住房,目前已有66戶完成了危房改造,56戶計劃建設,其中20戶正在建設,預計在7月末全部完成貧困戶新建房、維修房、購買安全住房、租賃房屋。
整改進度:未全部完成,7月30日前全部完成。
6、第三方評估顯示,產業扶貧招數不多,推進慢,產業扶貧項目少。
整改措施:聯系市各幫扶單位同鄉村共同研討發展產業項目,讓貧困戶有長期穩定收入。
整改成效:各幫扶單位同鄉村共同開會研究,已經確定庭院經濟小菜園產業項目,由幫扶責任人負責銷售蔬菜。
整改進度:已完成。
7、第三方評估顯示,存在村級集體經濟薄弱問題,在一定程度上削弱了扶貧工作成效。
整改措施:對上級政策、項目、資金投入形成的村級固定資產,嚴格進行管理,確保所有權在村,探索有償使用,實現保值增值。嚴格“三資”管理制度,保證村級資產、資源、資金按照規定使用,避免浪費,通過“三資”管理,增加土地、林地發包收入,壯大村集體收入。
整改成效:經管中心對村級的固定資產進行核實,加強固定資產的管護。對村級土地、林地發包嚴格執行競價發包,增加村集體收入,嚴控村級各項支出,避免村級資產、資源、資金的浪費。
整改進度:已完成。
8、中辦通報指出,不同程度存在基層干部精準扶貧精準脫貧實戰能力弱、想干不會干的問題。幫助貧困群眾解決實際困難、增收脫貧能力明顯不足。
整改措施:提升包村干部業務能力,組織鄉村干部、幫扶責任人學習業務知識,在工作中總結經驗,確保幫扶工作成效。組織包村干部參與到產業扶貧工作各環節中去,宣傳、貫徹、落實脫貧攻堅的各項政策措施。定期召開脫貧攻堅工作推進會,針對扶貧工作中存在的問題逐個分析并予以解決。
整改成效:已經組織鄉村干部、幫扶責任人學習,確保幫扶工作成效。組織包村干部參與到庭院經濟小菜園、特色養殖等產業扶貧工作各環節中去。已經召開了脫貧攻堅工作推進會,對存在的問題進行解決。
整改進度:已完成。
9、省際交叉考核發現,幫扶措施缺乏針對性、幫扶效果不明顯。幫扶單位和鄉鄉因人因戶精準施策不足。
整改措施:根據貧困戶致貧原因、自身發展意愿和自身能力因人因戶精準施策,提高幫扶成效。
整改成效:根據貧困戶自身發展意愿和自身能力發展庭院經濟小菜園,提高幫扶成效。
整改進度:已完成。
10、中辦通報指出,召開專題扶貧領導小組會議少,多是和別的會議一起開。
整改措施:涉及扶貧工作必須召開專題扶貧攻堅領導小組會和專題干部大會。
整改成效:已經多次召開了專題某鄉扶貧攻堅領導小組會和脫貧攻堅問題整改專題干部大會。
整改進度:已完成。
11、存在市鄉村少數干部政策不熟、情況不明,掌握脫貧攻堅政策不全面不到位。
整改措施:組織召開全鄉脫貧攻堅業務培訓會議,對鄉村干部、幫扶責任人進行教育、住房、醫療、飲水、產業等各項扶貧政策的培訓,使其全面掌握各項扶貧政策,增強幫扶能力,扎實做好幫扶工作。
整改成效:組織召開了全鄉脫貧攻堅業務培訓會議,對鄉村干部、幫扶責任人進行教育、住房、醫療、飲水、產業等各項扶貧政策的培訓,由其是嚴格對幫扶責任人的管理。
整改進度:已完成。
12、存在群眾掌握脫貧攻堅政策不全面。
整改措施:全面梳理各項扶貧政策,組織扶貧干部認真學習脫貧攻堅政策內容,擴大政策宣傳面,努力提高群眾對扶貧政策知曉度,使群眾能夠達到了解政策、會用政策。
整改成效:通過廣播、入戶走訪宣傳,提高群眾對扶貧政策的知曉度,讓群眾了解政策,用政策。
整改進度:已完成。
13、對扶貧工作指導、培訓不夠,個別干部存在不會干現象。
整改措施:請市扶貧辦業務人員對鄉村干部進行扶貧業務培訓,加強對本鄉扶貧工作指導,在工作中總結經驗,確保幫扶整體工作成效。
整改成效:市扶貧已經對主管扶貧干部、扶貧專干進行了培訓。再對村級干部進行業務培訓。
整改進度:已完成。
14、扶貧政策宣傳、典型選樹、激發群眾內生動力不足。對貧困群眾教育引導不夠,缺少幫助貧困群眾克服依賴、懶散、等靠要心態的具體辦法、措施和行動。
整改措施:由鄉村干部、駐村工作隊、幫扶責任人深入貧困戶家中做貧困戶思想教育工作,與貧困戶談心交流,克服等靠要思想,積極幫助謀劃增收項目,增強脫貧致富的信心。廣泛開展文明脫貧戶評比活動,樹立脫貧光榮的正確導向,通過選樹典型,弘揚社會正能量。
整改成效:對個別存在等靠要思想的貧困戶,鄉村干部、駐村工作隊、幫扶責任人深入其家中做思想教育工作,并與其子女交流,讓貧困戶克服等靠要思想,增強脫貧的信心。
整改進度:已完成。
15、據20XX年全國扶貧開發管理系統信息反饋,脫貧人口與住建部危房改造系統比對結果顯示,我鄉住危房的已脫貧戶2戶。
整改措施:某鄉對涉及的2戶脫貧戶,我鄉高度重視,立即組織主管扶貧的副鄉長同志和鄉里相關人員進行調查核實,經核實,某鄉村已脫貧戶在脫貧時(20XX年末)名下房屋已經出售,與其哥哥并戶共同居住,房屋為安全住房。某鄉村已脫貧戶在脫貧時(20XX年末)居住的為新建磚房,屬于安全住房,目前仍在此房內居住,因住建系統未進行更新造成信息比對不一致。
整改成效:已經把以上兩戶的佐證報到住建部門,由住建部門把危房改造系統數據變更過來。
整改進度:已完成。
16、村兩委干部缺乏創新性方法。
整改措施:抓好村兩委干部的教育培訓,推行管理責任制,完善監督機制。制定明確工作目標,嚴格考核。
整改成效:已經對村兩委干部進行了教育培訓,增強村兩委干部學習能力、創新能力。
整改進度:已完成。
17、檔案資料填寫不規范、空表多、佐證材料不全;幫扶責任人普遍到貧困戶家中記載相關事項不及時,導致檔案填寫缺項漏項較多的問題。
整改措施:幫扶責任人和包扶干部對檔案重新整理,填寫不規范的及時糾正,缺項漏項要補填上,缺少的佐證材料都要補齊。
整改成效:幫扶責任人和包扶干部對檔案重新整理,對檔案的缺項漏項補填上,缺少的佐證材料已經補齊。
整改進度:已完成。
18、部分脫貧戶檔案有漏項,不完善,不規范
整改措施:幫扶責任人和包扶干部對脫貧戶檔案重新整理,填寫不規范的及時糾正,缺項漏項要補填上,要完善好脫貧戶的檔案。
整改成效:已經對檔案的缺項漏項補填上。
整改進度:已完成。
19、檔案資料信息更新不及時。
整改措施:幫扶責任人和包扶干部對脫貧戶檔案重新整理,填寫不規范的及時糾正,缺項漏項要補填上,要完善好脫貧戶的檔案。
整改成效:已經及時更新檔案信息,使檔案更準確,更完善。
整改進度:已完成。
20、向市級平臺錄入數據信息不及時,整體缺乏完整度和精準度。
整改措施:加強系統軟件學習,增強業務能力和工作責任心。
整改成效:市扶貧已經對主管扶貧干部、扶貧專干進行了培訓。
整改進度:已完成。
三、整改工作取得成效
1、強化了思想認識。通過脫貧攻堅問題整改,切實強化了鄉村干部和幫扶責任人的思想認識,堅持問題導向,堅決糾正思想偏差,把問題整改的更徹底。
2、強化了責任意識。鄉黨委政府高度重視整改的問題,及時召開了黨委會,召開了全鄉脫貧攻堅問題整改工作大會,針對問題逐條研究整改措施,落實了整改責任人,明確了整改時限,建立了問題整改臺賬,完善了問題整改相關證明資料,成立了脫貧攻堅問題整改工作領導小組。
3、工作作風得到了提高。通過這次問題整改,鄉村干部增強了對問題整改工作的重要性、時限性、嚴重的認識,能夠深入村屯,把各類扶貧政策宣傳到位、落實到位,工作作風得到提高。
4、傳遞工作壓力。為了全面完成問題整改工作,研究制定了問題整改工作實施方案。由鄉紀委書記對鄉村干部問題整改情況進行督查,強化鄉村干部工作責任意識、增強扶貧工作學習意識、問題整改意識,層層傳遞了工作壓力。
四、整改中發現的問題
1、鄉扶貧人員扶貧工作有時與自身本職工作發生沖突,幫扶責任人發揮作用不強。
2、村級組織作用發揮不強,有待提高。
3、個別有智力障礙的貧困戶把家庭資料袋或袋內材料弄
丟,還需重新補充。
五、下步整改長效打算
我們將進一步加大工作力度,深挖問題根源,確保各項整改工作真正落到實處并長效保持。
一是持續跟蹤問效。堅持目標不變、力度不減、尺度不松,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;嚴格按照整改工作方案要求,強化跟蹤督查,狠抓工作落實,確保問題一次性整改到位。
二是落實主體責任。堅持問題導向,落實村級主體責任,從各個環節入手,深入排查全鄉脫貧攻堅工作中存在的各項問題,有針對性的提出整改意見,整體提升全鄉脫貧攻堅水平。
三是堅持問題導向,舉一反三查找問題。以四本問題整改臺賬中的問題以及工作中發現的問題為突破點,找準癥結,全面查擺,舉一反三,把問題找準查實,細查細究,徹查徹改,改得全面、整得徹底,并建立健全長效機制。
篇三
根據脫貧辦字〔20XX〕9號文件要求,我單位根據之前在脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向性問題,逐條對照、認真查擺,深入分析,現將針對問題進行整改的工作情況做以下匯報。
一、整改開展情況
(一)加強主體責任,落實紀律要求。按照上級要求,結合村村實際,加強領導,嚴格監督管理,要求駐村工作隊和幫扶黨員明確職責,按各自工作任務、工作要求、完成時限,壓實工作責任,確保駐村工作隊和幫扶黨員嚴格按要求下鄉駐村,按質按量把各項任務落實到位。
(二)做強宣傳,加大幫扶力度,改進工作作風。結合問題清單進行整改,將全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環節。同時加大扶貧政策宣傳,積極入戶走訪,增強幫扶力度。
二、問題整改落實情況
(一)產生松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳的問題。有些包戶干部存在“一脫了之”的思想,出現精力分散、工作放松的傾向。對于已脫貧貧困戶的入戶次數有所減少。
整改進度:在整改方案之后,多次召開脫貧攻堅工作會議,安排包戶干部每月到村入戶,宣講政策,多和貧困戶溝通,三級書記也紛紛遍訪貧困戶,全村總共81戶貧困戶,目前遍訪戶數達到50余戶,在大討論期間也多次進行學習培訓,克服工作放松的傾向。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改單位和責任人:
(二)有的脫貧人口習慣坐享其成,缺乏自我發展的內生動力。貧困人口等靠要思想嚴重,自我發展能力并沒有明顯提高,對幫扶的依賴性強。甚至有的脫貧戶習慣坐享其成,不知感恩奮進,一味坐等幫扶。
整改進度:多舉措宣講惠民強農政策,利用村委廣播和入戶的形式,讓政策入百姓心,入百姓腦,調研大象肉雞養殖場工程進度,了解其生產模式,與其溝通帶動貧困戶就業和生產,為貧困戶增產創收。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改單位和責任人:
(三)干部駐村幫扶工作管理放松、力度減弱。幫扶力度較之前有所放松。
整改進度:第一書記專門指導村的黨建工作,組織召開大討論專題組織生活會和民主評議會,完善黨建資料,組織黨員學習,夯實基礎;每月召開一次駐村小組會議,安排近期事項和工作;落實五天四夜的制度和紀律,完成了村里和上級交代的各項事務。
整改時限:立行立改,長期堅持。
(一)、脫貧攻堅工作布置會會議記錄范文(三篇)
(二)、金融扶貧脫貧攻堅工作總結(精選兩篇)
(三)、2021年落實脫貧攻堅反饋意見整改工作方案
(四)、個人脫貧攻堅工作的心得體會與感受(四篇)
(五)、2022年上半年脫貧攻堅工作總結薦讀
(六)、2022年脫貧攻堅工作總結范文三篇
(七)、村級脫貧攻堅工作總結四篇
(八)、2022年鄉鎮脫貧攻堅工作總結5篇
(九)、2022年個人脫貧攻堅工作總結范文兩篇
(十)、全市脫貧攻堅宣傳工作方案薦讀
整改單位和責任人:
我們將在繼續落實扶貧開發思想和精準扶貧、精準脫貧的基本方略,進一步聚焦精準、提升質量,按照“基礎信息一個都不能錯、精準施策一個都不能缺、政策落實一個都不能差”的精準要求,堅持力度不減、尺度不松,持續用力抓鞏固、抓深化,確保整改工作取得實效,為精準識別、精準施策打下堅實基礎。