第一篇
2017年鄉人民政府在縣委、縣政府、縣脫貧攻堅領導小組的大力支持下,緊密圍繞“精準、創新、嚴實”的工作要求,認真貫徹落實中央、省、州、縣關于扶貧開發的決策部署,著力加強信息管理,修訂完善計劃、方案,全面推進項目建設,探索創新扶貧機制,眾志成城、攻堅克難,脫貧攻堅取得階段性成效。
一、2017年脫貧攻堅目標任務
為在2020年前決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會。我鄉2017年力爭完成如下任務目標:
(一)完成建檔立卡貧困村“一低五有”建設,達到脫貧摘帽標準。
(二)完成建檔立卡貧困戶86戶314人的幫扶工作,達到“兩不愁”“三保障”脫貧退出標準。
二、工作開展情況
(一)精準部署,落實扶貧責任體系
1.加強組織領導。為扎實抓好脫貧攻堅工作,我鄉專門成立了以黨委書記、鄉長為雙組長,紀委書記、財務分管副鄉長、精準扶貧分管副鄉長為副組長的領導機制。切實加強對脫貧攻堅的領導,落實主管領導、分管領導、具體工作人員,明確工作職責。同時各村也成立脫貧攻堅領導小組,落實具體責任人,做到了明確分工。
2.明確脫貧攻堅責任定位。年初我鄉將脫貧攻堅納入鄉黨委、政府重點工作計劃,同時與各村逐級簽訂了《2017年脫貧攻堅責任書》。明確定位脫貧攻堅目標,做到了有計劃有措施,切實落實責任體系。
(二)精準謀劃,明確工作思路。
1.摸清真情,精準識別。通過逐戶走訪、完善明白卡、幫扶手冊、基本情況表等基礎信息收集,嚴格根據實際情況制定“一戶一策”幫扶計劃,并完善“一戶一檔”信息資料,規范檔案管理。
2.抓住關鍵,抓準路徑。建立并嚴格執行結對幫扶和脫貧目標任務時限制、扶貧措施清單制度,制定脫貧作戰圖,掛圖作戰。確定工作重點,扎實推進2017年脫貧攻堅工作。根據中央、省、州、縣各級關于脫貧攻堅文件精神和重要指示,結合我鄉實際情況研究制定《鄉2017年脫貧攻堅實施方案》。
(三)精準發力,落實扶貧措施。
1.產業扶貧措施落實。一是根據實際制定產業發展規劃,年初,我鄉組織召開貧困村產業扶貧、脫貧規劃專題討論會,研究制定了以現代畜牧業為主,結合高原特色旅游環線促進全鄉經濟社會發展的貧困村“十三五”產業扶貧和脫貧規劃。二是實施產業到戶項目發展生產,按項目實施程序步驟,由鄉政府牽頭,為全鄉126戶498人落實脫貧攻堅產業到戶項目資金298.8萬元,購買牦牛796頭,扶持小賣部、飯店等個體戶11家。三是成立村級產業發展扶持基金,根據《縣貧困村產業扶持基金管理辦法》我鄉2個貧困村成立產業扶持基金,總計資金40萬元,兩村利用此項基金購買藏系綿陽發展村集體經濟。
2.就業扶貧措施落實。
我鄉通過群眾大會大力宣傳動員貧困戶轉移就業,深入摸底了解貧困戶就業意愿。同時通過縣就業局、聯系幫扶單位等多方渠道尋求就業崗位及技能培訓機會。現直接提供公益性崗位、草管員、護林員等工作崗位,解決20個人就業,通過宣傳動員、技能培訓、介紹工作等途徑間接解決40余人就業,極大保障貧困戶增收脫貧。
3.教育扶貧措施落實。
目前,我鄉享受“一免一補”政策在校建檔立卡貧困學生23人(學前教育);享受“三免兩補”政策在校建檔立卡貧困學生130人(小學、初中);享受“兩免一助”在校建檔立卡貧困學生9人(高中),享受中職及以上的國家教育扶持的建檔立卡貧困學生8人。同時,在鄉黨委政府和村兩委的共同努力下全鄉入學適齡兒童入學率達100%。
4.健康扶貧措施落實。
加強對于貧困戶中因病致貧家庭給予醫療救助,并全面覆蓋全鄉145戶貧困戶政府資助兜底購買人均150元/年的醫保,并辦理健康扶貧聯系卡,使所有貧困戶實現縣內住院治療自費不超過10%支付,縣外治療報保率提高5%的優惠政策。
5.易地搬遷扶貧措施落實。
2017年我鄉為25戶68人實施了易地搬遷修房項目。在鄉黨委政府的協作監督下,已于8月10日前全面完成驗收及搬遷入住工作。
6.保障住房扶貧措施落實。
由縣扶貧移民局牽頭在鄉共實施村級保障住房20套建設。用于解決我鄉10戶32人無房戶住房安全問題。現已全面建設完成。
7.小額信貸扶貧措施落實。
我鄉積極配合信用聯社完成小額貸款工作,前后共召集貧困戶召開數次宣傳動員會議,協助核查貸款條件、收集貸款資料。截止目前已有11戶貧困戶貸款以發展生產,共計貸款金額33萬元。
8.鞏固脫貧防止返貧措施落實。
為進一步穩定鞏固脫貧成果,采取低保兜底和醫療救助、草原獎補繼續扶持、提供就業技能培訓“三舉措”持續發力脫貧攻堅,防止返貧并爭取社會保障扶貧鞏固脫貧。
9.扶貧政策宣傳落實。
我鄉依托群眾大會、互聯網平臺、宣傳標語、入戶宣講等多途徑宣傳脫貧攻堅相關法律法規、解讀扶貧惠民政策。做到依法扶貧貧、依法脫貧,營造人人關心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧的良好氛圍。
三、目標任務完成情況
(一)貧困戶脫貧退出目標任務。
1.貧困戶收入“一超過”。我鄉今年計劃退出86戶314人貧困戶,經過落實各項扶貧政策、“五個一”幫扶力量幫助等,經過幫扶達到了所有貧困戶收入增長的目的,目前人均收入均已超過2017年貧困標準3300元。且已完全實現吃穿不愁。
2.貧困戶達到“三保障”。一是住房安全有保障。我鄉通過易地搬遷實施解決了25戶68人住房問題,同時還以村級保障住房形式解決了10戶無房戶住房安全保障。二是基本醫療有保障。全鄉建檔立卡貧困戶均有扶貧資金全額資助參加醫療保險,參保率達100%。同時還有縣衛計局實施縣內就醫十免四補助,衛生扶貧基金等,實現了建檔立卡貧困戶就醫住院自費總額不超過10%。三是基本教育有保障。目前我鄉享受“一免一補”政策在校建檔立卡貧困學生23人;享受“三免兩補”政策在校建檔立卡貧困學生130人;享受“兩免一助”在校建檔立卡貧困學生9人,享受中職及以上的國家教育扶持的建檔立卡貧困學生8人。同時,在鄉黨委政府和村兩委的共同努力下全鄉入學適齡兒童入學率達100%。
(二)貧困村脫貧摘帽目標任務。
1.貧困發生率低于3%村農村總人口1437,截止目前建檔立卡貧困戶已成功脫貧,貧困戶發生率為1.91%,低于3%達到脫貧標準;村農村總人口1529人,截止目前剩余貧困戶4戶25人,貧困發生率為1.6%,低于3%達到脫貧標準。
2.“五有”指標達標。一是村集體經濟:兩個村分別有合作社村健康牦牛養殖基地、村牦牛健康養殖基地,都以發展現代畜牧業為主,且都取得一定收益,超過了人均3元的標準。二是村文化活動室:在縣文體廣新局的共同努力建設下每個村均已擁有大于40?的文化活動室,內配備有多功能播放設備、廣播宣傳器材、圖書3000余冊,還擁有乒乓、羽毛球、圍棋、象棋、鑼鼓、琴等文化娛樂設施。極大豐富村民精神文化生活。三是村衛生室:兩個村衛生室均建設完工,配備1名村醫、醫療器具若干、藥品若干,且距離鄉鄉衛生院均未超過2公里,充分為村民提高就醫便利。四是通訊信號:鄉定居點已實現中國移動、中國電信、中國聯通無線通訊網絡全覆蓋,各村均安裝光纖網絡。五是硬化道路:2017年縣扶貧移民局實施村內“斷頭路”0.5公里,現已竣工,極大方便村民出行。
第二篇
鄉黨委、政府高度重視扶貧攻堅工作,嚴格按照縣委、縣政府精準識別、脫貧攻堅的各項部署要求,扎實推進精準識別、脫貧攻堅工作,緊扣脫貧攻堅、精準脫貧這條工作主線,以產業扶貧為抓手,落實責任分工,做到任務明、識別準、舉措實。現將我鄉一年來脫貧攻堅工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
鄉地處縣東南緣,距縣城87公里,省道209線及省道302線分別貫穿全鄉全鄉轄一個村,總人口278戶994人。共有天然草場總面積69萬畝,道路97公里(其中省道44公里;鄉道6公里;牧道47公里)。全鄉納入建檔立卡貧困戶共計30戶76人。通過2015年精準識別工作,我鄉建檔立卡貧困18戶52人。2015年鄉脫貧8戶25人,2016年脫貧戶2戶3人,2017年底預計同步實施脫貧人數8戶24人。
二、脫貧攻堅工作組織領導情況
一是成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長,分管領導為副組長,村支部書記、主任、聯系單位等為主要成員的鄉脫貧攻堅工作領導小組。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,村兩委全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展脫貧攻堅工作提供了堅強的組織保障。同時,我鄉按照縣委、政府脫貧攻堅工作總體安排部署與要求,經鄉黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《鄉脫貧攻堅工作實施方案》,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧工作有序開展提供了保障。
三、脫貧攻堅工作安排部署情況
(一)強化宣傳,加強培訓組織鄉、村干部深入村、聯戶小組大力宣傳中央、省委、省政府關于扶貧開發工作的有關文件精神,開展精準式扶貧工作的重要意義。通過廣泛宣傳,把脫貧攻堅工作的目的和要求、精準識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了鄉村干部思想。?(二)結對幫扶、到村到戶目前我鄉18戶52人均實現結對幫扶時,我鄉始終堅持縣鄉村三級聯動,積極對接扶貧攻堅工作。(三)產業扶持,到村到戶自“脫貧攻堅”工作啟動以來,鄉黨委、政府高度重視,實地走訪貧困戶,了解困難群眾的實際困難,調研扶貧解困的辦法,兩村集體經濟--合作社和健康養殖基地成為脫貧攻堅對象戶家庭成員的就業和增加收入的“基地”,學習發展畜牧業的“基地”。2017年產業到戶項目共實施15戶39人,實施資金共計23.4萬元。(四)基礎設施工作有序推進今年我鄉實施易地搬遷項目2戶4人,實施面積不超過人均25平方米,國家補助每戶6.0948萬元,牧戶自籌2000元。經驗收合格后,均已搬入新房入住。二、內業資料情況經多次我鄉自查,縣級部門指導,內業資料不斷完善,明白卡及時更新,一戶一檔也在不斷完善中。
第三篇
2017年以來,全鎮上下認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧攻堅工作會議和文件精神,把精準扶貧、精準脫貧作為戰略性任務,以農民致富增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,緊密結合工作實際,堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持扶貧開發與社會保障有效銜接,統一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實干,扎實推進扶貧攻堅各項工作。
一、強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩步推進,鎮黨委政府切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規范工作程序,強化考核監察,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
一是建立組織機構保障。抽調人員,配齊設備,建立健全以農業服務中心為主陣地、貧困村為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
二是建立層級責任保障。明確脫貧任務、時限及責任,形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是建立運作程序保障。鎮黨委組織全體班子成員和機關干部,深入基層,深入困難群眾,確保扶貧工作有力有序有效推進。
四是建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法,深入所包貧困村和貧困戶,及時了解扶貧對象困難與動態;鎮每月召開一次扶貧工作專題推進會,各部門各村及時匯報工作進展,查找薄弱環節,研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容,考核結果與年度工作考核掛鉤,嚴格獎懲。
五是建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真、李克強總理考察扶貧工作時的系列指示精神,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識;進一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開鎮脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分調動黨員干部扶貧工作積極性;印發扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子,確保機關干部、貧困戶人手一冊,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
二、精準發力,強化落實,夯實脫貧攻堅工作基礎
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰,我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求,扎實開展建檔立卡“回頭看”工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數清、對象真、信息實。全面完成全鎮貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。
二是精準分析貧困原因。在摸清地數的基礎上,詳細統計貧困對象基本情況、收入構成、對政府的訴求等情況,分門別類地歸納梳理因病致貧、因學致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因,強化數據支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。
三、分類施策,多措并舉,全力打好脫貧攻堅戰
一是抓產業發展,拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產業拓展,加速農業提質與群眾增收步伐。
二是抓基礎設施,優化脫貧載體。堅持把扶貧開發與加大基礎設施建設有機結合起來,著力強化道路、水利等基礎設施建設。
三是抓技能培訓,增強造血功能。加大對貧困戶技能培訓,切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續發展后勁。
四是抓扶貧開發,做好民心工程。
五是抓協調推進,突出民生保障。加快社會事業發展,完善社會保障體系。健全農村最低生活保障、五保供養、臨時救助、農村社會養老保險等社保體系;加強衛生事業發展,加速鎮中心衛生院建設,鞏固發展城鄉醫療保險,完善低保、五保對象參加新農合補助政策和農村困難家庭醫療救助政策;進一步實施危房改造和農房抗震改造工程;積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款;對貧困村優先安排一事一議財政獎補資金,不斷提升社會保障水平。
第四篇
鎮黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作,嚴格按照縣委、縣政府精準識別、精準扶貧的各項部署要求,扎實推進精準識別、精準扶貧工作,緊扣精準扶貧、精準脫貧這條工作主線,以產業扶貧為抓手,落實責任分工,做到任務明、識別準、舉措實。現將我鎮脫貧攻堅工作開展情況總結如下:
一、基本情況
鎮轄6個村1個社區,共有1365戶2563人。現有建檔立卡貧困戶51戶93人。2016年去世2人,銷戶1戶,其中2015年脫貧10戶17人,2016年脫貧13戶26人,2017年預脫貧共計26戶48人,2018年預脫貧2戶3人。
2019年至2020年鞏固提升,實現全面小康。
二、工作開展情況
1、加強領導、統一思想、明確任務、落實責任。為堅定不移地推進我鎮脫貧攻堅工作,鎮黨委、政府高度重視,成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長,各班子成員為副組長,各村聯系單位駐村工作人員、各村包村干部為成員的駐村幫扶工作領導小組,一是加強領導,明確責任。把扶貧幫困作為一項重要工作來抓,做到有領導分管、有專人負責、有具體措施。并;二是結合實際,精心實施,精心組織,認真落實走基層制度,深入基層,體察民情,因地施策,因戶施策,使全村農牧民都能從扶貧幫困工作中得到實惠。三是建立制度,加強監督。完善和落實好與幫扶村、幫扶戶聯系制度,及時發現問題、總結經驗,與群眾共同探討脫貧致富之路,指導村集體做好項目管理工作。
2、“五個一”實施情況。扎實開展“五個一批”。一是大力開展扶持生產和就業發展一批。整合各項幫扶資金26.3萬元,為加當村購買種植復混肥74噸,人均增收2000元;開展農村實用技術、旅游服務等技能培訓累計20余批次,解決40余貧困人口就業,預計實現人均增收3000元。二是合理推進住房保障一批。始終堅持“兩不愁三保障”的扶貧底線,累計提升改造5戶貧困戶住房難問題。三是合理開展低保政策兜底一批。將符合條件的8戶8人納入農村低保兜底范疇。四是大力推進醫療救助扶持一批。全鎮逐戶逐人建立醫療救助檔案51戶93人,所有建檔立卡貧困戶全部參加新合。五是教育和培訓一批。主要包括農業實用技術培訓,精準扶貧致富產業集成技術生態農業培訓及鄉村旅游培訓等350余人次。
3、“六個一”幫扶情況。一是縣級聯系領導抓統籌協調。縣委常委孔紅永直接聯系指導加當村的脫貧攻堅工作。定期不定期聯系村田間地頭、進村入戶展開調研,指導和督導重大項目實施工作。二是聯系幫扶單位抓項目爭取。縣群眾工作局和農業銀行,利用部門優勢,積極爭取幫扶項目。三是第一書記抓任務落實。縣國土資源局選派了馬長美同志作為村第一書記,走村入戶,結合派出單位工作職責,結合村情實際積極爭取幫扶項目,做好脫貧攻堅基礎工作和任務落實。四是駐村工作組抓日常事務。駐村工作組負責脫貧日常事務的資料整理、信息收集,并協調基礎設施建設和監督項目實施,確保工作有序推進。五是農技人員抓技術指導。由農牧業專業技術人員擔任農牧業生產發展的技術指導顧問,深入農戶進行技術指導和知識更新。六是幫扶責任人抓對戶幫扶。幫助貧困戶解決遇到的困難和問題,協助貧困戶落實幫扶措施,確保圓滿完成脫貧任務。
4、積極推動扶貧項目落地,實施。一是基礎設施扶貧。整合投資200萬元,實施加當村生豬養殖,發展壯大村集體經濟目前已完成建設,計劃明年投入生產,預計實現年產值30萬元;二是旅游扶貧。投資10余萬在轄區內播散花種,打造“花園式”小鎮。三是技能培訓和就業促進。邀請大禹培訓學校到鎮培訓農村旅游和農作物種植栽培技術,培訓人數120人,其中建檔立卡貧困戶17人;四是新村建設扶貧。整合投資225萬元,完成塘星村整村提升目前已經建設完成;四是教育扶貧。國家“三免一補”政策,覆蓋265人。五是醫療衛生計生扶貧。新型農村合作醫療參合率達100%。六是文化惠民扶貧。投資3萬元打造文化活動陣地,達到設施齊備、功能完善。七是“七項措施”推進社會保障扶貧。針對我鎮實際情況,鎮黨委政府組織召開專題會議4次擬定方案。在村兩委召開干部大會6場次,文件公示11處。采用電話、短信、微信等形式遠程宣傳400余戶1000余人。各村組織,反復召開群眾評議大會共計60余場次,按照規定對1365戶實行戶戶比對過關。采用分類攻堅的方式,把具有相同情況的群體分成5大類,分別制定具體的識別措施,同時做實依據,防止依據不實,理由不充分。對每戶的比對評議結果進行拓展性公示,注明能與否享受低保的評議理由戶均達到17項。成立政策解釋組,就精準識別后存異議的群眾進行了為期近20天的后期解釋工作。達到了預期以低保精準識別促進社會和諧的目的。我鎮原有低保戶336戶443人。識別后現有低保14戶14人,共清退322戶429人,低保兜底貧困戶8人。
三、特色亮點工作
根據我鎮建檔立卡貧困戶的具體情況開展幫扶工作。一是減支增收,自己發展種植業的貧困戶發放生產資料;二是強化技能培訓,組織開辦鄉村旅游技能培訓以及農業種植技術培訓,拓寬增收渠道;三是發展集體經濟,集體發展帶動個人發展;四是實地走訪貧困戶,搜集民生訴求,了解貧困戶的實際困難,積極探索和更新我鎮脫貧攻堅工作新模式和工作思維,確保工作落實有效。
四、存在的問題及困難
一是我鎮大部分貧困戶為老弱病殘,無勞動能力,除政策性收入,無其他收入;二是因高原型氣候,導致部分貧困戶無法在鎮生活,走訪和統計收支情況工作難度大,雖網絡通訊發達,部分老人在接聽電話時不是很靈便;三是集體產業發展不能立竿見影,導致老弱病殘無法及時享受集體產業發展的經濟效益;四部分貧困戶依賴思想嚴重,自身發展動力不足。