黨支部建設(shè)存在的問題及建議

黨支部建設(shè)是黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)，抓好黨支部建設(shè)對(duì)于更好地履行黨政職能、落實(shí)黨的路線方針政策、樹立良好形象至關(guān)重要。近些年來，特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，黨支部建設(shè)，取得了新的明顯進(jìn)步，但黨支部建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當(dāng)前黨支部建設(shè)存在的主要問題：

第一、黨支部建設(shè)有“重形式、輕實(shí)效”的傾向。黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實(shí)效比較少，存在著制度掛在墻上、落實(shí)不到行動(dòng)上的問題。在黨支部建設(shè)方面追求的是“形式新穎”，不太注重實(shí)際內(nèi)容，各種載體不斷翻新，而能夠堅(jiān)持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結(jié)果”上。

第二、黨組織生活有“重表象、輕質(zhì)量”的傾向。支部組織生活重表象，在開處務(wù)會(huì)時(shí)順便說說黨建方面的事，用業(yè)務(wù)會(huì)代替組織生活會(huì)。尤其是民主生活會(huì)，質(zhì)量不高，效果不夠理想，講成績(jī)多，提問題少，缺少批評(píng)，抱著“多種花，少種刺，留著人情好辦事”的態(tài)度。自我批評(píng)是輕描淡寫，泛泛而論，點(diǎn)的問題誰(shuí)都能對(duì)上，批評(píng)與不批評(píng)沒有什么兩樣。對(duì)支部存在的問題不敢認(rèn)真開展批評(píng)，達(dá)不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動(dòng)，找?guī)灼獔?bào)刊、雜志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進(jìn)去，聽進(jìn)去多少，效果如何就不管了，把教育活動(dòng)單純當(dāng)成了任務(wù)。

第三、黨支部工作有“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。黨支部活動(dòng)都是會(huì)議式、教育式。書記講，黨員聽；領(lǐng)導(dǎo)部署，黨員記。主要負(fù)責(zé)人缺乏創(chuàng)意，怕動(dòng)腦筋，怕花時(shí)間，黨員則感到枯燥乏味。

第四、黨支部活動(dòng)有“重黨內(nèi)、輕黨外”的傾向。開展黨的活動(dòng)的一個(gè)重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨組織的影響力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。黨支部一般都把活動(dòng)空間封閉在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系。黨的建設(shè)應(yīng)該深入到群眾中去，聯(lián)系群眾，貼近群眾。黨支部卻沒有意識(shí)到：把非黨員吸引到黨支部活動(dòng)中來，尤其是入黨積極分子，是我們黨做好黨員發(fā)展工作和聯(lián)系群眾工作的重要方法。

第五、黨支部建設(shè)有“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的傾向。只顧抓“實(shí)”的，不想務(wù)“虛”的，只埋頭抓經(jīng)濟(jì)工作，抓業(yè)務(wù)管理，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標(biāo)去完成；而對(duì)支部建設(shè)思考得少，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，致使黨支部建設(shè)出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

二、對(duì)策建議

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級(jí)組織，其基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)斗堡壘作用十分突出。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。黨的十六大也明確提出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能、擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。目前，黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨支部建設(shè)提出的新要求相比差距甚遠(yuǎn)。基于此，要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)必須從以下幾個(gè)方面著力：

1、圍繞中心，提高黨支部服務(wù)大局的能力

各部門的職能不同，任務(wù)不一，但黨組織緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務(wù)開展活動(dòng)，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實(shí)效；同時(shí)，也才能有效地解決政治、業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。要增強(qiáng)中心意識(shí)和大局意識(shí)，努力尋求機(jī)關(guān)黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，做到黨支

部工作和與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)。

2、抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)

加強(qiáng)黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部。“火車跑得快，全靠車頭帶。”支部班子是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，其能力素質(zhì)如何直接影響到黨支部職責(zé)和任務(wù)的完成。因此，要高度重視黨支部班子建設(shè)。第一，要推選好黨支部書記。要將思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、熟悉黨的基本理論和基本知識(shí)的黨員干部推選為黨支部書記。第二，要加大對(duì)黨支部班子成員的培養(yǎng)。要通過系統(tǒng)集訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)交流，領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高其思想理論水平和實(shí)際工作能力。第三，要支持黨支部書記大膽開展工作。領(lǐng)導(dǎo)要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的思想顧慮，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好工作環(huán)境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責(zé)。

3、突出重點(diǎn)，提高黨支部組織生活質(zhì)量

過好組織生活，是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重點(diǎn)，是確保黨員接受組織教育和監(jiān)督的根本措施，必須認(rèn)真落實(shí)，不能因?yàn)闄C(jī)關(guān)地位、工作特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時(shí)開展。要采取切實(shí)措施，保證組織生活時(shí)間上不被擠占，內(nèi)容上不丟項(xiàng)目，落實(shí)上不走過場(chǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認(rèn)真組織，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)組織生活及時(shí)安排，保證組織生活及時(shí)進(jìn)行。二是要努力提高黨組織生活的質(zhì)量。要下決心提高民主評(píng)議黨員、小組生活會(huì)的質(zhì)量，解決好黨內(nèi)批評(píng)難的問題，在黨員隊(duì)伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內(nèi)關(guān)系。三是要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善組織生活制度。要定期對(duì)機(jī)關(guān)黨支部、黨小組組織生活開展情況進(jìn)行督促檢查，并針

對(duì)組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)時(shí)期突出抓好一兩個(gè)重點(diǎn)，逐步解決過組織生活不嚴(yán)肅、堅(jiān)持不經(jīng)常，重表象，輕質(zhì)量等問題，完善組織生活制度。

4、完善制度，增強(qiáng)黨支部的執(zhí)行力。

制度建設(shè)是帶根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的建設(shè)。黨支部職責(zé)任務(wù)的完成離不開制度建設(shè)作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執(zhí)行的。因此，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，既要高度重視制度建設(shè)，又要特別注重提高黨支部的執(zhí)行力。首先，要建立健全簡(jiǎn)捷高效、目標(biāo)明晰的黨支部工作制度。這是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的根本性建設(shè)，同時(shí)，也是提高黨支部執(zhí)行力的保障。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，積極探索和總結(jié)加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)的新途徑和新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的黨支部工作制度體系。要對(duì)黨支部組織生活制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)交納制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度和黨員聯(lián)系群眾制度等制度規(guī)定進(jìn)行全面的、認(rèn)真的清理，對(duì)其中行之有效的制度繼續(xù)堅(jiān)持，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；對(duì)個(gè)別已不適應(yīng)的制度，要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和修改完善，確保制度設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。二是建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)的激勵(lì)是提高執(zhí)行力的源泉。有了科學(xué)的激勵(lì)，組織的執(zhí)行力就象是永不停息的發(fā)動(dòng)機(jī)。要建立黨支部黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制和科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)制度。實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“按崗付酬”等制度，進(jìn)一步完善黨內(nèi)評(píng)議、測(cè)評(píng)工作，堅(jiān)持把黨內(nèi)任職的工作情況作為干部考核的重要內(nèi)容與干部的選拔、任用結(jié)合起來，增強(qiáng)其責(zé)任感和榮譽(yù)感，激化其工作動(dòng)力，促使黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。

5、強(qiáng)化創(chuàng)新，改進(jìn)黨支部活動(dòng)

要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服黨支部建設(shè)存在的機(jī)制不活、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的問題，進(jìn)一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。首先，要?jiǎng)?chuàng)新“經(jīng)常建”機(jī)制。針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨支部建設(shè)存在的突出問題集中一段時(shí)間進(jìn)行整頓建設(shè)是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”

結(jié)合起來，把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)黨支部的經(jīng)常性建設(shè)上來，通過制定組織生活計(jì)劃、落實(shí)組織生活負(fù)責(zé)人、定期匯報(bào)分析黨組織建設(shè)形勢(shì)和情況通報(bào)等制度，確保黨支部建設(shè)“長(zhǎng)流水、不斷線”。其次，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。除組織一些常規(guī)性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方法，突破活動(dòng)的單一性、封閉性，增強(qiáng)活動(dòng)的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動(dòng)方式，定時(shí)間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動(dòng)，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識(shí)問答于一體的支部活動(dòng)，既增進(jìn)支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動(dòng)的熱情。還可以組織黨員參加基層的義務(wù)勞動(dòng)、文化宣傳等活動(dòng)，既能加強(qiáng)基層工作，又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動(dòng)方法，起到對(duì)黨員教育的綜合效果。再次，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。要根據(jù)變化了的形勢(shì)和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，更新內(nèi)涵，使之更加符合客觀實(shí)際，更好地發(fā)揮活動(dòng)的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等，應(yīng)該是一種較好的活動(dòng)形式，然而黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動(dòng)內(nèi)容上創(chuàng)新做文章，其教育效果則會(huì)截然不同。例如同樣參觀革命老區(qū)、貧困地區(qū)，可以組織黨員進(jìn)行場(chǎng)景體驗(yàn)(參與一些模擬勞動(dòng))，開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動(dòng)效果會(huì)更好。此外，黨內(nèi)活動(dòng)要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)活動(dòng)的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動(dòng)中接受教育，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

6、加強(qiáng)監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)形象。

黨支部作風(fēng)建設(shè)好壞，直接影響著執(zhí)政黨的形象。加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部作風(fēng)建設(shè)，首要問題就是要解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題。要教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切

實(shí)做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。要加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”精神；堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作；堅(jiān)持調(diào)查研究，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果樹立良好的作風(fēng)形象。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。針對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題，進(jìn)一步理順黨總支和紀(jì)檢的職能關(guān)系，形成監(jiān)督合力；進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，落實(shí)信訪、接待日、行風(fēng)評(píng)比、支部書記報(bào)告工作制度，加強(qiáng)下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督。要從實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。此外，要研究解決黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的辦法，提高黨支部自主活動(dòng)和自我解決問題的能力，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。用一些事情，總會(huì)看清一些人。有時(shí)候覺得自己像個(gè)神經(jīng)病。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時(shí)，你的回憶里才會(huì)多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。