【基層從嚴治黨方面存在的問題及整改措施1】

“全面從嚴治黨”是對十八大以來“黨要管黨、從嚴治黨”要求的延伸，體現了新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求。

但從實踐來看，落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下三個方面。

黨建主業失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業。當前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題，有的認為抓黨建比較虛，不容易出顯績;有的認為抓業務是‘硬指標’，抓黨建是‘軟任務’，抓黨建會影響業務工作，要黨務給業務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’，甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會影響黨組織生產力、凝聚力、戰斗力，最終蒙受巨大損失。

落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。當前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現象，加之黨建工作“又苦又累、經費短缺、難出政績”，相當部分的干部不愿從事黨務工作，導致基層黨組織書記只掛帥不出征，當“二傳手”、“甩手掌柜”，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責任田”。

從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導干部對“數據”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對掛鉤縣市或掛鉤鄉鎮的黨建工作不聞不問、漠不關心。要把從嚴治黨責任落實好，就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

言必信，諾必踐，行必果。從嚴治黨，既要見行動，更要見成效。只有把握從嚴治黨規律，不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題，切實提高管黨治黨的能力和水平，落實從嚴治黨責任才不至于成為一句空話。筆者認為，可以從三個方面入手。

任用干部看黨建。實踐表明，黨組織主要負責人的思想素質、業務水平和責任意識，直接關系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責，要堅持“賽場選馬、戰場點將”的選人用人導向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導向立起來。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來的，而是干出來的，要有實實在在的業績，要被群眾認可。

黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制，是加強黨的建設的重要舉措，強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制，全面推行黨建工作“項目化”，實現責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權重，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵，拽緊責任追究這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，才能起到了四兩撥千斤的作用。

組織部門抓主業。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責無旁貸，應抓住主線、聚焦主業，突出主業，不搞面面俱到。 要把抓黨建作為首要職責，始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領， 做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進組織工作在新常態下實現新發展。

【基層從嚴治黨方面存在的問題及整改措施2】

毛澤東同志曾說，政治工作是一切經濟工作的生命線。實踐也證明，凡是經濟社會各項事業順利發展，人民生活不斷改善的時期，也是我們黨自身建設工作抓得好、抓得實的時期。筆者認為，要貫徹的講話精神，就是要從嚴從實構建黨建工作新常態，為全面深化改革、全力加快發展提供堅強的組織保障。

抓好基層黨建，夯實落實好一把手責任是關鍵。歷史和現實都告訴我們，不明確、不落實、不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經過這些年努力，各級黨組織建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成，但基層黨建工作“書記抓、抓書記”的力度不夠，“一把手”對黨建工作重視程度不高;部分單位和部門“一把手”不擔任本單位黨支部職務，由一般干部或是股室負責人擔任黨支部書記，導致對黨建工作的號召力不強。俗語說，“領導帶頭，萬事不愁”。筆者認為，抓好基層黨建工作，“一把手”是關鍵。只有“一把手”重視黨建，其他領導干部就不敢忽視，才會有“上行下效”的效果。

在抓基層黨建工作中，如何履行“一把手”的職責?一是要從思想上高度重視。“一把手”要深刻認識到“黨內職務不是政治榮譽，而是政治責任”，要牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責任意識。要堅持“嚴”字當頭，敢抓敢管敢于擔當。二是要充分發揮“一把手”的帶頭表率作用。黨委(黨組)書記要帶頭抓好黨建。要帶頭深入基層，開展調查研究。要適應新形勢，積極探索加強黨建工作的新思路、新舉措、新方法、新機制。要帶頭堅持黨員領導干部黨建聯系點制度，促使黨員領導干部不定期深入基層、深入聯系點檢查指導，幫助基層解決黨建工作中遇到的實際困難。要帶頭抓好黨建工作示范點建設。三是要認真落實黨建工作責任制。建立健全黨要管黨、從嚴治黨的考評機制和責任機制。在責任夯實中，黨委(黨組)書記要對本地區、本部門的基層黨建工作負總責。要定期召開黨委會、黨組會，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作中的重要問題。要真正重視基層黨組織基礎建設，從人力、財力、物力等方面為基層黨的建設工作提供必要條件和保障。要定期向上級黨組織報告抓基層黨建工作的情況。

抓好基層黨建，堅持圍繞中心服務大局是根本。“抓黨建工作太虛，抓經濟發展才實”的認識、“黨建與經濟工作兩張皮”的現象在一定范圍內普遍存在。曾多次強調，黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。只有把黨的建設和中心工作“揉”在一起抓，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，發展大業才會事半功倍。

黨建工作如何圍繞中心服務大局來開展?筆者認為，關鍵要找準定位、發揮優勢。要堅持圍繞中心來思考、來謀劃黨建工作，堅持把黨建工作放到全局中去推動、去發展，各級黨組織要不斷提升服務大局的能力水平。一要樹立大局意識。只有切實把思想認識統一到黨委、政府的決策部署上來，自覺地把黨建工作放在全局工作的大盤子中去認識、思考和部署，才能使基層黨建工作真正融入中心、服務大局。二要善于貼近中心。各級基層黨組織要認真研究、正確把握中心工作的各項目標要求，這是圍繞中心開展工作的前提。要領導、協助和監督行政領導解決影響中心工作的主要問題，發揮好領導、保證和監督作用，這是圍繞中心開展工作的著力點。三要找準切入點。有了大局意識，把準了中心工作，我們就要弄清楚融入中心工作以后干什么、從那里入手才最有利于發揮黨組織的作用。只有找準了工作的切入點，黨建才能得到各方面的支持，干起工作來才有抓手、有效果。要從實際出發，堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務在建項目等結合起來，找準黨建與經濟工作的結合點，使黨建工作從封閉轉到開放，從被動適應到主動創新。四要有服務大局的能力。這就要求我們有一支高素質的黨務工作干部隊伍和一支有戰斗力的黨組織。要加強基層黨組織自身建設，從根本上提高基層黨組織抓重點工作和總攬全局的能力。要進一步加強對黨員隊伍的教育管理，激勵黨員充分發揮先鋒模范作用。黨務工作者要準確定位，轉變黨建工作觀念，在努力提升抓黨建工作的能力和水平上下功夫。

抓好基層黨建，建立各項黨建工作機制是保障。實踐告訴我們，要使黨的建設隨著形勢的發展，不斷得到加強和改進，必須要有一套切實可行的長效管理機制。有了好的機制，黨建工作才能職責清晰，分工明確，思路清楚，步調一致。一是建立領導責任機制。要進一步明確各級黨組織抓黨建工作的責任，進一步確立黨組織書記在黨建工作的直接責任人作用,明確“一崗雙責”的工作目標。二是建立完善目標考核機制。完善相互銜接、配套的綜合性黨建責任評價考核體系，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，做到考核干部考黨建，任用干部看黨建。進一步完善定期考核和日常考核制度，優化考核標準，改進考核辦法，建立健全考核工作責任制，真正把黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是建立工作保障機制。要把好黨務干部選配關,從政治上、生活上多關心他們。要加大黨務干部教育培訓力度，提高黨務干部隊伍的整體水平。同時要確保黨建工作的必要經費，對于工作開展得好的給予一定的獎勵。四是建立自身建設機制。一方面要建立黨組織和黨員有效服務群眾的工作機制。以“搭建服務平臺、創新服務載體”為重點，完善服務群眾機制。比如建立健全志愿者服務隊伍、建立社情民意收集報告機制和弱勢群體多元關懷幫帶機制等等。另一方面，建立黨組織和黨員共同服務發展的工作機制。比如構建城鄉黨建一體化的工作機制、開展領導聯系企業、相關部門服務企業”主題實踐活動等等，充分發揮黨組織服務中心工作和各類群體的作用。