日前，全省城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資公布，南通市城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資86070元，在全省位列第五位，與上年78648元相比增加7422元，增長9.4%。

2019年，全市各級人社部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生兩大主題，著力促改革、破難題、保和諧、惠民生，人社主要工作目標、重點改革事項、民生實事項目順利推進，取得了較好的成效，部分創(chuàng)新成果國內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先。

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

年末全市從業(yè)人員452萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)80萬人，占比17.7%；第二產(chǎn)業(yè)211.1萬人，占比46.7%；第三產(chǎn)業(yè)160.9萬人，占比35.6%。按城鄉(xiāng)分類：城鎮(zhèn)從業(yè)人員288.05萬人，農(nóng)村從業(yè)人員163.95萬人。

就業(yè)渠道進一步拓寬，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，民營經(jīng)濟已成為吸納新增就業(yè)的主渠道。全市提供就業(yè)崗位31.2萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.75%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.24萬人，其中，新增勞務(wù)輸出0.49萬人。共有6.5萬名城鎮(zhèn)失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)，其中，有1.66萬名“4050”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。

圓滿完成2019年度南通市“三支一扶”招募計劃，40名高校畢業(yè)生志愿者經(jīng)考核培訓(xùn)順利上崗。截至2019年末，建檔立卡貧困勞動力累計實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)18889人。

截至2019年末，全市共有人力資源中介服務(wù)機構(gòu)173家，從業(yè)人員2000余人，其中民辦機構(gòu)近1600人。

全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.3億元，其中市區(qū)發(fā)放0.9億元。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地40家，其中省級創(chuàng)業(yè)孵化基地31家。2019年評選出2家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，有6家單位入選省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

二、社會保險

（一）養(yǎng)老保險

年末全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)為166.89萬人，享受基本養(yǎng)老保險待遇的離退休人數(shù)為73.09萬人，分別比上年末增加7.38萬人和4.25萬人。全年企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金總收入220.52億元，比上年增長8.1%，基金總支出263.34億元，比上年增長32.9%。

年末全市機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)為13萬人，享受機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的離退休人數(shù)為9.3萬人。全年機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金總收入74.33億元，基金總支出77.94億元。

年末全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為 135萬人，比上年末減少5.99萬人，領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為168.45萬人，比上年末增加1.26 萬人。全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金總收入54.54億元，比上年增長6.3%，基金總支出44.8億元，比上年增長 18.6%。

年末全市被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險32.77萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險5.96萬人，享受被征地農(nóng)民基本生活保障26.29萬人。

（二）失業(yè)保險

年末全市失業(yè)保險參保人數(shù)為119.07萬人，比上年末增加7.16萬人。全年共為49412名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險金，比上年減少603人。失業(yè)保險金月人均水平為1468.59元，比上年增長21.1%。2019全年發(fā)放穩(wěn)崗補貼3618家1.01億元惠及33.6萬職工，發(fā)放技能提升補貼惠及職工5179人。失業(yè)保險基金總收入7.98億元，比上年增長8.3%，基金總支出9.65億元，比上年增長13.8％。

（三）工傷保險

年末全市工傷保險參保人數(shù)為136.79萬人，比上年末增加5.6萬人，其中參保農(nóng)民工46.23萬人。全年認定工傷11564件，與上年基本持平。全市新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率為100 %。全年完成勞動能力鑒定10199件，比上年增加350件。其中工傷初次鑒定8972件、工傷復(fù)核鑒定212件、非因工（因�。╄b定1015件。工傷職工經(jīng)傷殘鑒定達到等級8219人，比上年增加248人。享受工傷保險待遇12738人，比上年減少466人。全年工傷保險基金總收入4.95 億元，比上年減少34.9 %，基金總支出 7.06億元，比上年增長 5.5%。

三、勞動關(guān)系

2019年，全市城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資達86070元，比上年增長9.4%。作為人社部、省人社廳定點調(diào)查城市，繼續(xù)開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作，共調(diào)查各類企業(yè)692家，涉及約13萬余名職工的薪酬情況，其中部級抽樣調(diào)查企業(yè)361家，省級抽樣調(diào)查企業(yè)331家，形成《2018年南通市人力資源市場工資價位及企業(yè)人工成本信息》。每季度對92家制造業(yè)企業(yè)開展人工成本監(jiān)測工作。推進市管國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，認定市管企業(yè)在崗職工平均工資，落實企業(yè)負責人薪酬兌現(xiàn)工作。 開展城鎮(zhèn)居民可支配收入監(jiān)測分析，2019年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50217元，增幅為8.4%。推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)，開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，2019年，我市有2家企業(yè)獲評全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)、7家企業(yè)獲評全省優(yōu)秀勞動關(guān)系和諧企業(yè)、3家工業(yè)園區(qū)獲評全省優(yōu)秀勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)和示范園區(qū)。

2019年末，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達99.99 %，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達99.98%，審查企業(yè)工資集體協(xié)商合同5492份。

2019年，全市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共主動檢查用人單位6140戶，涉及勞動者26.85萬人。書面審查用人單位20885戶，涉及勞動者78.28萬人，共查處各類勞動保障違法案件2398件，結(jié)案1551件，按期結(jié)案率100%。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，為1.24萬名勞動者追發(fā)工資等待遇4851.62萬元，共督促用人單位與勞動者補簽勞動合同5089份，督促905戶用人單位為0.91萬人勞動者補繳社會保險費1277.09萬元。

2019年，全市各級仲裁機構(gòu)共調(diào)處各類勞動人事爭議案件1.21萬件，其中立案處理案件5750件，較上年增長3.2%。立案處理案件涉及勞動者8893人，較上年增長14.8%，涉及經(jīng)濟標的3.44億元。10人以上集體勞動人事爭議案件80件，涉及勞動者1893人，分別較上年增長17.7%、22.2%。各級仲裁機構(gòu)已處理立案案件中結(jié)案的勞動人事爭議案件為5676件（含上年度結(jié)轉(zhuǎn)案件119件），按期結(jié)案率100%。