工商分局 Xx 工商分局 工作任務完成情況自查任務完成情況自查報告 工作任務完成情況自查報告xx 市工商局

按照市局 xx 年度工作考核的通知要求，我局迅速召開 局務會，對照分局與市局簽訂的工作任務書以及全市工商行 政管理工作要點，總結成績，尋找差距，針對工作中的薄弱 環節，制定整改措施，現就我局 xx 年工作任務完成情況自 查如下

一、基本情況

xx 年全區新增企業 46 戶，其中私營企業 39 戶，累計 達到 477 戶； 新登記個體工商戶 1007 戶， 累計達到 4389 戶。

新登記各類戶外廣告 48 戶，實施廣告監測 2 次，監測 廣告 18 條，查處違法廣告案件 26 件。

受理消費者申（投）訴 140 件、舉報 187 件，處理調解率 達 100%，為消費者挽回經濟損失 7 萬元；受理欺詐消費者案件 2 件， 賠償 1573 元； 支持消費者起訴 1 件， 接待來訪、 咨詢 586 人次。

查辦各類違法違章案件 143 件（其中:一般案件 101 件, 簡易案件 42 件） ，罰沒款入庫 25.3610 萬元。

今年為 219 戶持《再就業優惠證》的下崗職工辦理了工 商登記，免收各項費用 190444 元,累計為 886 戶下崗職工免1收各種費用 922583 元。

二、主要工作及做法

（一）堅持“四個統一” 促進了全區經濟社會又好又快 堅持“四個統一” 發展 1、充分發揮登記服務功能，促進非公有制經濟共同發 展。我們在企業登記注冊和監管中，通過支持國有、集體企 業改制改組改造和現代企業法人制度的建立，發展多種形式 的所有制經濟，積極鼓勵、支持和引導個體私營經濟健康發 展。堅持以人本的理念，在年檢窗口全面落實一次告知、當 場辦結和首辦責任制，對企業服務做到有誠意，有耐心，負 責任。進一步落實“一審一核”制、政務公開制和服務承諾 制，公示登記注冊的程序、規范、承諾，為群眾辦事提供了 快速便捷明了的服務。

2、落實“三農”政策，促進建設。一 是開展“紅盾護農”活動。深入市場檢查了解情況，對全區 農資經營戶造冊登記，并對市、區種子公司的玉米種子進 行了質量抽檢， 規范了農資市場秩序。

二是開展 “合同幫農” 活動。積極宣傳合同法律法規，推廣合同示范文本，嚴格規 范合同簽訂和履約行為，在農村大力開展合同誠信活動，積 極促進發展訂單農業。三是開展“商標富農”活動。先后協 助注冊了 10 余個農副產品商標，為提高農產品知名度 和市場競爭力，提升農產品的附加值，實現傳統農業向 效益農業轉化邁出了可喜的一步。四是開展“維權保農”2活動。在農村建立消費者維權網點 122 個。五是開展“企業 強農”活動，提高農業企業登記注冊效率和服務水平。六是 開展“市場助農”活動。大力支持農村市場體系建設，嚴格 規范農村各類集貿市場的經營秩序，對農村流動小商小販、 農民在集貿市場或地方人民xx指定區域內銷售自產農副 產品，一律免收規費。

3、落實就業再就業政策，促進社會的繁榮穩定。積極引 導下崗失業人員和大學畢業生從事個體私營經濟，促進就業 和再就業工作，今年為 219 戶持《再就業優惠證》的下崗職 工辦理了工商登記，免收各項費用 19 萬元,累計為 886 戶下 崗職工免收各種費用 93 萬元。

（二）繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序，進一步 繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序， 營造良好的市場環境 1、以落實“兩個 100%和一個取締”為重點，高度重視 食品安全監管工作。一是加強領導，落實責任。分局成立了 流通環節產品質量和食品安全監管工作領導小組和應急小分 隊，形成了領導包片、股室包所和按職責分工抓落實的領導體 制；局與工商所、工商所與巡查組、巡查組與監管干部、監管 干部與轄區食品經營戶層層簽訂《食品安全責任合同書》 ，落實 了工作責任。二是完善制度，制定方案。修訂完善了《食品安 全應急預警方案》和《食品安全監管責任制度》等五項制度。

印發了《系統流通環節產品質量和食品安全專項整治行動方 案》 ，陸續下發了《關于認真做好元旦、春節食品安全監管工作3的緊急通知》《關于立即開展對無證無照食品經營戶查處取 、 締專項督辦的緊急通知》和《關于對流通環節產品質量和食 品安全專項整治工作檢查考核的通知》等七個專項整治文件， 并狠抓落實，有效的規范了流通領域食品市場秩序。三是積極 開展專項執法行動。以農村市場、節日市場、商場超市、重 要商品作為食品安全整治重點，開展整治。今年共開展流通 環節商品質量和食品安全專項整治行動 13 次，累計出動執法人 員 4497 人（次） ，檢查市場 99 個（次） 、超市 125 個（次） 、商 廈 36 個（次） 、經營戶 3569 戶（次） ，查處無照經營 91 戶，取 締無照攤點 64 個，查處食品案件 79 件，罰款 7.8 萬元；沒收 各類過期、不合格小食品 528 公斤，飲料 1891 瓶（袋） ，假酒 76 瓶,月餅 6 公斤，劣質食用油 60 公斤，味精 2740 袋,端掉甘 水油加工窩點 1 個,有力的震懾了違法經營者，確保了食品安全 和消費安全。四是加強了食品質量監測工作。按照市局統一 安排，分別對豬肉、肉制品、飲料、乳制品、純凈水、豆制 品、蔬菜、糕點等 8 大類 49 種商品進行了檢測。通過檢測， 建議吊銷營業執照 1 戶，責令限期改正 1 戶，責令下架食品 567 公斤，查扣不合格商品 138 公斤。立案查處 4 戶，罰款 9500 元，從源頭上杜絕食品安全事故的發生。五是建立食品 質量監管考核機制，強化食品安全責任追究制度。今年以來， 分局 4 次下發食品安全《督查督辦通知書》 ，對涉及食品安全的 案件進行掛牌督查督辦，限期辦結，并對二級巡查中發現的過 期食品問題按轄區監管責任制進行了責任追究， 共追究 2 人 1604元。

2、以打擊虛假違法廣告為重點，全面加強廣告市場監 管。召開了兩次整治虛假違法廣告聯席會議，深入開展虛假 違法廣告整治工作，在認真落實新修訂的《戶外廣告登記管 理規定》 、嚴格執行新的《醫療廣告管理辦法》的同時，加 強對招生、車體、房地產廣告的監管，責令停止違法招生廣 告 4 起、 處罰違法車體廣告 8 起， 查處違法房地產廣告 2 起， 維護了廣告市場秩序。

3、以維護注冊商標專用權為重點，加強對知識產權的 行政保護。積極指導和幫助企業及其他經濟組織制定商標戰 略，鼓勵爭創著名、馳名商標，提高運用商標戰略做大做強 品牌的能力，目前，我區已成功注冊商標 15 件，其中著名 商標 2 件，已被國家商標局受理正在注冊商標 7 件。以保護 馳名商標、著名商標、涉外商標、農產品商標、地理標志證 明商標、 奧運會標志專用權為重點， 認真開展專項執法檢查， 對商州城區的專營店、專賣店、總經銷、總代理、連鎖店等 50 余戶進行了集中檢查，查處擅自使用奧林匹克標志商家 2 戶，擅自制作奧林匹克標志的廣告經營戶 1 戶，取締了 2 家 不具備專賣店資格的經營戶，查處侵犯注冊商標專用權案件 9 件、 “傍名牌”案件 4 件，以未注冊商標冒充注冊商標案件 1 件，同時查處了 9 起假冒“蓮花”牌味精注冊商標案，收 繳味精 10 個品種 2840 袋。

全年沒收侵權商品 15 個品種 1850 瓶（袋） ，立案查處各類商標案件 19 件。

4、以治理商業賄賂為重點，維護公平競爭的市場環境。5在鞏固去年治理成果的基礎上，按照國家工商總局的要求， 加強了對藥品、醫療器械生產經營企業、醫療機構和餐飲業 的監督檢查。面對商業賄賂行為隱蔽性強、調查取證難、社 會干預大的實際，集中力量查處了一起餐飲業收取酒水 “進場費”商業賄賂行為，維護了廣大消費者的權益， 促進了行業自律機制和良好商業道德的形成。

5、以打擊傳銷為重點，積極促進社會和諧穩定。一是 落實責任，逐級分解。年初，由分局牽頭，三次召集由政府、 公安、街道辦事處、社區及村組領導、酒店等服務行業業主、 基層工商所長等參加的打擊傳銷協調動員大會，逐級簽訂責 任書，進一步明確了各單位打擊傳銷的工作責任。二是加強 輿論宣傳，營造打傳氛圍。與公安分局聯合下發了《關于嚴 厲打擊嚴密防范傳銷違法行為的通知》 ，在區電視臺播放了 45 天，印發張貼《通告》1000 余份，印發宣傳資料萬余份， 酒店、賓館等服務行業懸掛橫幅 60 余條，出動宣傳車一輛， 進行了為期半月的專項宣傳。三是建立機制，形成合力。與 公安、房管等部門密切配合，建立打擊傳銷轄區責任制、投 訴舉報快速反應機制、應急處理機制、情況通報等制度，完 善“打、控、防”工作體系，充分發揮“110”及“12315” 應急分隊快速出擊的作用，將傳銷消滅在萌芽狀態。四是從 嚴打擊，依法取締。先后共出動執法人員 188 人（次） ，車 輛 32 臺（次） ，查處傳銷案件 87 起，取締傳銷窩點、場所 75 個，遣散傳銷人員 2300 余人（次） ，沒收傳銷物品 40 件，xx行為得到有效遏制，維護了社會穩定。

6、以加強日常監管為重點，認真做好整頓規范市場秩 序的各項工作。在堅持重點整治和專項整治的同時，深入開 展了“雙節”市場、糧食市場、衛星地面設施、煙花爆竹 市場、肉類市場、礦山安全生產、防控高致病禽流感、農 村食品市場、茶葉市場、危險化學品市場， “網吧” 、圖書 音像出版物市場、312 國道以路誠信超市等日常監管，有效 地維護了市場秩序。

7、 以查辦大要案件為重點， 執法辦案工作有了新的突破。

全系統把查辦經濟違法違章案件作為整頓和規范市場秩序 的有效手段，作為提高干部執法能力和素質的有效途徑，形 成了辦大案、辦要案、辦實案、辦鐵案的良好執法氛圍。一 年來， 全系統共查辦各類違法違章案件 萬元,其中:一般案件 件,簡易案件 件， 收繳罰沒款件，按照違法類型分:依照《反法》處理 2 件、 《商標法》6 件、 《產品質量法》 11 件、 《廣告法》13 件、登記注冊方面法律法規 111 件（其 中查處無照經營案件 75 件） 。查辦的案件當中，罰沒金額在 萬元以上案件 3 件、千元以上案件 60 件，查處侵害消費者 合法權益案件 21 件。

（三）創新執法理念，規范執法行為，全局系統依法行 創新執法理念，規范執法行為， 政水平不斷提高 一是加強執法能力建設，切實規范執法行為。充實完善 了年度法律法規培訓規劃，從大力加強法律法規宣傳教育和7培訓入手，努力提高全體干部特別是基層執法一線干部的法 制觀念、法律素養和依法行政的能力。堅持每季度一次執法 檢查和季度考核，對各工商所各執法環節進行全面檢查，并 實施責任追究，有效的防范了執法中存在的隱患。二是認真 學習、貫徹、落實省工商局《縣級工商行政管理局工作規程》 和《工商行政管理所工作規程》 ，促進了規范執法。三是強 化案件的同級核審。嚴格按照《行政處罰法》和國家局 58 號令的要求，強化對同級案件的核審，確保每件案件事實清 楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、文書使用 規范，今年來，共核審一般程序案件 101 起，建議撤銷案件 1 起， 建議調查、 補證 11 起， 經核審的案件正確率達到 100%。

（四）堅持機制創新，完善制度建設，日常監管機制改 堅持機制創新，完善制度建設， 堅持機制創新 革邁出了新步伐 1、工商所日常監管機制運行順暢。認真落實《工商行政 管理所工作規程》 ，全面實施委托工商所進行個體工商戶注 冊登記。建立了收費公開制度，實行集體評費、集中交費、 公開收費。根據市場監管區域，開展市場日常巡查，夯實監 管巡查責任，科學確定監管類別，不斷規范監管文書，完善 運行程序，強化工作銜接，日常監管機制逐步趨于簡捷、實 用、有效和規范，監管執法效能不斷提高。

2、 企業和個體工商戶分類監管改革全面推行。

一是認真 貫徹省局《企業信用分類監管實施方案》和《進一步推進和 規范個體工商戶分類監管的意見》 ，依據企業和個體戶的綠、8藍、黃、黑不同信用等級，完成了對 477 戶企業和 4216 戶 個體工商戶的信用分類認定，實施分類監管。二是按照 “誰 登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的原則 和職責分工，將市場主體登記注冊、監督管理、行政執法的 信息數據，通過業務軟件錄入到系統經濟戶口數據庫，并對 2004 年 1 月 1 日以后的商標、廣告、合同、市場秩序整頓及 各類案件信息，進行了整合和補錄，做到機讀檔案和書式檔 案相統一。三是加大對礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點 行業的巡查監管力度，對 1514 戶重點行業進行造冊登記， 建立了監管檔案，在檔案袋上加注醒目的紅色標識，落實監 管責任人。今年來，協助有關部門依法關閉了不具備安全生 產基本條件的六戶礦山企業，消除了不安全隱患。

3、 流通領域商品準入制度改革穩步推進。

為切實落實 “兩 個 100%和一個取締”目標，從 11 月中旬開始，組成 3 個檢 查小組，重點對城區等 6 個工商所轄區食品銷售者建立索證 索票和進貨臺帳及無照經營取締情況進行檢查驗收。采取邊 檢查、邊宣傳、邊建立、邊整改的辦法，平茬齊過，清理清 查。在檢查中檢查經營戶 下發責令改正通知書 戶，幫助建立兩個制度 戶，戶，對戶無證無照經營的食品經營戶下發了責令改正通知書，此項工作正在穩步推進。同時 建立和完善商品質量檢測和公示制度，監管效果逐步顯現。

4、12315 行政執法網絡體系建設步伐加快，網絡功能 得到有效發揮。一是強化了網絡知識及操作技能培訓。及時9組織各工商所所長和座席人員進行 12315 投訴、舉報網絡基 礎知識培訓， 提高反應能力和應用能力。

二是積極推進 12315 “四進”工程，目前已建成 12315 工作站 237 個。三是加大 投訴受理力度。落實了機讀資料與書式資料雙備案制度，全 年受理申訴 140 件、舉報 187 件，處理調解率達 100%，為消費 者挽回經濟損失 7 萬元；受理欺詐消費者案件 2 件，賠償 1573 元；支持消費者起訴 1 件，接待來訪、咨詢 586 人次。

（五）多措并舉齊上加強隊伍建設，干部隊伍履行職責 多措并舉齊上加強隊伍建設， 的能力和水平進一步提高 我們堅持把隊伍建設作為一項長期的戰略任務，以提高 監管執法能力為目標，以增強整體素質為重點，為造就一支 講文明、善監管、會執法、能辦案、充滿生機和活力的工商 行政管理隊伍不斷努力。

1、加強干部隊伍建設。一是加強干部政治理論學習， 提高辨別是非的能力，增強政治敏銳性。制定學習計劃，定 期組織干部職工認真學習鄧小平理論、 “三個代表”重要思 想、十六屆五中、六中全會精神及黨的方針政策，貫徹落實 中央一號文件和省、市工商行政管理工作會議精神，提高干 部的綜合素質。全系統集體學習討論 169 次，辦專欄 22 期， 人均寫筆記 1 萬字，心得 2 篇。二是按照黨中央關于“大規 模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，認真制定全系 統《2007－2010 年干部培訓規劃》 ，以法律法規、業務技能、 經濟管理、現代科技知識為重點，采取多種形式，進行綜合10素質培訓，提高干部隊伍整體素質。三是努力營造團結和諧 氛圍。在全系統廣泛宣傳先進典型，開展學先進、趕先進、 爭當先進的活動，在干部職工中大力倡導“八個方面”的良 好風氣,全面提高升隊伍水平。

2、信息化建設步伐加快。一是網管員定期、不定期的 深入到各股、所現場指導，解決疑難問題。組織系統 17 名 45 歲以下未通過計算機等級考試的干部參加了 07 年春、秋 兩季全國計算機等級考試。積極推進網上辦理工商業務，全 體干部在學中用、用中學，學習的積極性、主動不斷提高。

目前各股、所都能獨立辦理業務工作，基本實現系統網上辦 公。二是緊緊圍繞中心工作，搞好政務信息的收集、整理、 審核、報送、宣傳與交流工作，辦好分局政務信息內網，弦 揚工商文化，形成良好的工商文化氛圍。紅盾內網改版后， 我局率先使用了政務信息內網，隨時向分局網站發送向級報 送有價值的信息，嚴格信息發布的一審一核程序，確保信息 質量。止目前，己向分局政務內網發布信息 報送 用 條。

3、基層建設穩步推進。根據省、市局基層建設工作會 議和《工商所規范化建設工作意見》精神，按照規范化工商 所建設標準， 投資 15 萬元對基礎較好的 3 個工商所實施 “三 項改造” ，裝飾裝修了辦公室，購置了辦公生活用具。基層 工商所的辦公生活條件得到有效改善，為股室所新購置配備11條，向市局 條，區級采條，被省級采用條，市級采用了 11 臺電腦，規范化建設水平不斷提高。

一 是嚴格按照《保密法》的規定，建立健全保密管理制度，確定 保密重點部門和重點部位，落實管理責任，加強文檔管理，未 發生失密、 泄密事件和任何不安全事故， 確保了文書檔案安全。

二是強化車輛管理，實行派車單制度，嚴禁無照駕駛、酒后駕 車、病車上路，防止了事故發生。三是落實社會治安綜合治理 各項措施，加強機關和家屬院管理，建立健全門衛、保安、巡 邏隊、護樓護院、消防等群防群治組織和工作制度，積極參與 “安全小區”“安全單位”創建活動。四是充分發揮調解組織 、 作用，認真搞好信訪工作。健全了局機關、各工商所、各分會 及局機關 3 個家屬院的調解組織，積極開展矛盾糾紛排查調17處，把矛盾化解在基層。認真執行《信訪條例》 ，做好群眾來 信來訪工作。對群眾舉報的 件信訪案件，進行認真調查核實上報。未出現群體和越級上訪事件，確保了系統穩定。對 3 件政協提案進行了認真辦理，辦結率、回訪率均達 100%，受 到人大、政協的好評。

三、存在問題 在回顧總結工作的同時，我們也清醒地認識到存在的問 題和不足。

一是受客觀因素的影響，一些重點工作推進慢，特別是 規費和罰沒款完成較差，盡管采取了必要的措施，但已錯失 了工作時機，導致任務完成相對滯后。

二是極少數工商所班子軟、 隊伍散， 一些同志的事業心、 責任心不強，作風飄浮，華而不實，得過且過混日子。

三是工作開展不平衡，存在重硬件輕軟件，重實體輕程 序，重結果輕過程的現象。

四是基層建設任務繁重，基層辦公條件有待進一步改 善。

五是缺乏必要的正規培訓，干部素質亟待進一步提高。

六是安全工作有待進一步加強。

總之，分局全體干部有決心、有信心在今后的工作中發 揚成績，克服困難，再鼓干勁，再添措施，再創佳績，努力 開創全區工商行政管理工作新局面。