近年來，我支行全面推行依法行政，切實加強法制建設，認真開展“六五”普法活動，積極組織干部職工進行法律法規宣傳教育，切實加大普法、學法、用法力度，特別是將履職工作與普法結合起來，取得了一定的成績。現將自查情況報告如下：

一、加強領導，提高思想認識

一是進一步完善支行法制宣傳教育工作領導體制。成立以黨組書記為組長、分管領導為副組長的“六五”普法工作領導小組，切實加強對法制宣傳教育工作的領導。各股室主要負責人為本部門法制宣傳教育工作的第一責任人，把法制宣傳教育納入年度工作計劃和年終考核指標。二是建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。支行辦公室負責全行“六五”普法規劃的制定并組織、協調、指導和檢查各股室的法制宣傳教育工作，運用各種手段和途徑，在員工中開展法制宣傳教育活動。三是落實法制宣傳工作的各項制度。進一步落實黨組中心組學法制度，把集體學習法律納入中心組學習制度范疇，每年集中學習一次，中心組成員每年撰寫一篇以上學法心得體會。進一步完善法律知識的學習和年度考核制度，要求每個職工每年要有20學時以上的法律知識學習，并參加支行統一組織的普法知識考試。四是加強陣地建設。設立法制櫥窗和畫廊，在支行內聯網、《射陽金融》開辟法制宣傳專欄、專版、專題，定期開展法制宣傳教育活動。

二、制定規劃，明確工作目標

根據《*、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃〉的通知》、《江蘇省法制宣傳教育條例》、《法治江蘇建設綱要》、《中共射陽縣委宣傳部、射陽縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的精神，及時制定支行“六五”普法規劃。在工作目標上，提出要適應改革和發展的大局，適應基層央行履職的新形勢、新情況、新特點，緊密結合國家民主法制建設的新進展、新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進一步提高領導干部依法決策、依法管理的水平，增強全行職工依法行政和依法服務的意識和水平，增強員工的法律意識和法律素質，努力爭創全縣“六五”普法先進單位和“法治射陽建設學法用法示范單位”，努力打造法治支行、平安支行、和諧支行。在工作要求上，一是全體普法對象都要學習憲法和基本法律知識，明確法律賦予的權利和義務，努力做到知法、守法、護法，依法維護自身合法利益。二是領導干部要帶頭學法用法，提高依法決策、依法行政和依法治行的能力。深入學法制理論，重點了解和掌握《憲法》、《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規，熟悉與本職工作有關的部門法律法規，在學法、用法和守法、護法中發揮表率作用。三是結合實際，通過社會實踐及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式，生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作，使員工牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念，成為愛國守法、愛行敬業、明禮誠信的合格行員。要結合業務工作進行相關的法制教育，通過模擬法庭、送法下鄉和青年志愿者活動等方式，開展有針對性的社會宣傳。

三、結合實際，建設法治央行

(一)實施金融法制 “2+3”工程。2個中心建設即：一是積極開展“法治央行”建設。根據分行年度法制工作要點，制訂“法治央行”建設實施方案，明確指導思想、目標任務、總體進程和工作要求，切實把建設法治國家、法治政府方略貫穿到縣支行履職的全過程。二是大力推進“法治射陽”建設。依據《法治射陽建設五年規劃》，結合金融系統實際，積極有效地開展依法行政、依法執政和法制宣傳教育工作，努力推進縣域政治、經濟、文化和社會領域的法治化進程。積極參加地方黨委、政府及有關部門組織的各項法制建設活動，不斷提高發展民主政治的能力，推進制度化、規范化、程序化進程。3項重點工作即：一是深入開展金融法制宣傳工作。切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育納入年度工作計劃和年終考核指標。建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。二是積極開展金融法制調研工作。加強與上級行、金融監管機構的聯系，充分利用各種力量和資源開展金融法制調研工作。積極參加上級行立法的前期調研和論證工作，注意收集、分析和研究新頒布法律、法規和規章在實施過程中存在的問題，提出完善立法的具體措施。三是扎實開展金融法制基礎工作。進一步增強法律服務意識，及時了解支行機關各部門對法律服務的需求、意見和建議，堅持各項法律事務處理工作的時限要求，努力提高法律服務水平。扎口管理對外法律協助工作，接待司法機關、行政機關和金融機構等單位以及本單位各股室和工作人員的來電、來訪咨詢，負責司法部門咨詢函件及金融機構請示函件的答復。

(二)積極開展金融法制宣傳。一是開展 “12.4”金融法制宣傳活動。組織全縣金融系統在縣城范圍內開展了 “金融法制與市民同行”為主題的宣傳活動。在向市民散發《中國人民銀行法》、《銀行業監督管理法》、《商業銀行法》等宣傳資料的同時，還著重宣傳了儲蓄和利率政策。接受咨詢的市民達800人之多。開展“金融法制與您同行、金融服務在您身邊”大型宣傳咨詢活動，著重宣傳《物權法》及與金融業務相關的內容。活動期間，宣傳現場和金融機構各營業網點累計發放宣傳資料1萬多份，接受咨詢的市民和客戶達1600多人，并現場幫助群眾兌換殘損幣130多張、金額5000多元。二是開展日常金融法制宣傳。先后組織開展了貨幣反假、征信、金融生態建設、“快通工程”、“放心用卡”、外匯政策和法律法規等一系列宣傳活動。同時組織黨員干部深入農村、集市、企業、商貿區開展現場宣傳和咨詢活動，受到了群眾的歡迎。三是創新宣傳方式。在明達學院創設“校園誠信網”、舉辦大學生征信征文和演講、召開畢業生誠信還貸動員大會、招募大學生征信宣傳志愿服務隊，推動信用文化建設。建立農村征信義務宣傳工作站，構建農村征信宣傳新機制。以信用鎮、信用村為基礎，借助農村反假貨幣工作站的宣傳資源，選取了鹽東鎮、陳洋鎮桃園村、臨海鎮金海村、盤灣鎮振陽村、千秋鎮濱東村進行農村征信義務宣傳站試點。義務宣傳站日常活動主要由信用社和村委會組織，聘請農信社信貸員、協儲員和村組干部作為義務宣傳員，并利用全縣鄉鎮反假貨幣工作站站長和義務宣傳員開展反假業務后續培訓之際對相關人員進行征信知識培訓。義務宣傳站成立后，已多次開展形式多樣的征信宣傳活動。這些內容豐富、形式多樣的征信宣傳，為創立一個行之有效的農村征信宣傳機制和活動平臺打下了堅實的基礎。

(三)規范執法行為，堅持依法行政。建立了法律咨詢制度，凡是涉及法律事務和涉外工作的，必須經法律事務人員審核，重大事項向上級行和政府法制局咨詢，確保每一項執法行為合法合規。根據有關法律規定和分行現場檢查工作指引，完善了現場檢查操作規程，明確規定所有檢查行為，從立項、審批、現場檢查，到事實認定、行政處罰的各個環節，必須嚴格執行操作規程。每次執法檢查前要求必須有詳細的檢查方案，明確的法律依據、檢查的內容、時間及檢查人員等，經支行條法人員審核、領導審批后，才能實施。同時，實行查處分離制度，對被檢查單位下達處罰告知書和決定書，必須經支行處罰委員會集體研究決定，做到處罰依據充分、處罰程序合規、處罰數額公正。對檢查人員未盡職、違反檢查紀律等問題，做出嚴肅處理，并實行終身責任追究。針對人民銀行與監管部門分設后，人民銀行執法范圍的新變化，支行及時對人民銀行保留的賬戶、結算、反洗錢、現金、外匯、存款準備金、國庫、信貸征信等現場檢查內容，進行統一梳理，對全行的監管力量進行統一整合，有效降低了執法成本。通過整合監管力量，綜合運用法律手段，強化了人民銀行執法效果，較好地樹立了中央銀行的權威，也為基層央行全面履行職責提供了強有力的支持平臺。

以上報告，當否，請指正。

201x-07-07