衛計委放管服自查報告一
根據《印發關于推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(秦政發[2015]21號)，我委認真貫徹市委、市政府關于新時期深化行政體制改革、轉變政府職能的決策部署，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府。在2015年工作的基礎上，進一步明確目標任務，落實責任，整體聯動，各項工作有序推進，卓見成效。
一、承接省衛計委下放、取消行政審批和向縣區下放行政權力。上半年我委承接省衛計委下放行政審批事項1項;承接省衛計委取消行政審批事項1項;向北戴河新區委托下放行政權力31項，其中行政處罰18項，行政監督13項。目前，兩項承接工作全部到位，分別制定了承接方案，納入我委審批事項目錄;委托下放行政權力事項也已全部到位，簽署了委托協議書。
二、建立行政執法全程記錄制度，加強信息化建設。按照省、市精神，我委制定了《秦皇島市衛計委行政執法全過程記錄制度》，明確要求，執法人員對采取現場檢查(勘驗)、抽樣調查和詢問(聽證)的;查封場所、設施或財物，扣押財物的;對容易引起行政爭議的簡易執法程序的;采取排除妨礙、恢復原狀強制執行方式等行為的，在文字記錄的同時進行音像記錄，保證整個執法過程可追溯。衛生許可、衛生處罰和經常性衛生監督統一使用河北省衛生計生監督信息平臺，實現了執法數據實時上傳。行政許可、行政處罰案件也按要求上報市里統一公示，民眾可時時查閱。
三、落實人口計生目標管理責任制，嚴厲打擊“兩非”。推進簡政放權過程中，我委引導基層將工作重心放在日常工作上，同時加大督導檢查和考核評估力度，嚴格兌現獎懲,對弄虛作假、完不成責任目標的地方，實行“一票否決”。同時我委廣泛宣傳禁止“兩非”行為的法律法規， 2015年以來多次開展嚴厲打擊、集中整治“兩非”專項行動，在全社會形成了打擊“兩非”的高壓態勢。在此基礎上，嚴格落實省、市禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的相關規定，對14周以上終止妊娠堅持實行市、縣、鄉三級審核備案制度。
四、加快發展社會辦醫。社會辦醫是醫療衛生事業的重要組成部分，總體來看，我市社會辦醫療機構數量較多，但是規模不大、檔次不高、實力較弱，還需扶持壯大。我委根據國務院、省促進社會辦醫發展政策，結合實際出臺了《關于進一步促進社會辦醫發展的意見》。《意見》為我市各級政府促進社會辦醫，使之與公立醫院形成功能互補、錯位發展的格局提供了政策依據;為群眾提供多樣化、多層次、多元化的醫療健康服務,有效緩解老百姓看病難、看病貴難題，提供了政策保障。
衛計委放管服自查報告二
根據縣審改辦《關于做好國務院辦公廳“放管服”改革專項督查準備工作的通知》(民審改辦〔2017〕1號)文件下發后，我局領導高度重視，專題召開會議，認真安排部署，指定專人負責，對照督查資料清單認真查漏補缺，現將自查情況匯報如下：
一、基本情況
我局共梳理承接各類權利事項99項，其中行政許可事項3項，行政處罰76項，行政強制6項，行政確認1項，行政監督1項，其他權利12項。自12月網上審批系統啟用后，我局嚴格按照網上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時限辦理行政審批事項，所有審批事項全部網上運行，至目前共辦理行政審批事項2項12次，其中辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》11人次，《危險化學品經營許可證》1人次。
二、主要工作開展情況
(一)權責清單清理和行政審批規范運行情況
一是嚴格政務公開，接受社會監督。“放管服”工作是縣委、縣政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視，按照縣委、縣政府決策部署及有關工作要求，安排專人負責，對我局權力事項及細項進行全面梳理，制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，并按照規定在甘肅政務服務網相關欄目進行公布，接受社會各界監督。
二是建立健全規章制度，做到規范運作�！胺殴芊惫ぷ鏖_展以來，我局相繼建立了事中事后管理制度、首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度，為規范行政審批工作奠定了堅實的基礎。通過培訓和教育，廣大干部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變為“我服務”，牢固樹立了“管理就是服務”的理念，工作人員的工作作風大大增強，精神面貌、敬業精神有了極大提高。對在工作過程中由于不作為或其他造成嚴重后果的工作人員，將追究責任，從制度上規范和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我局的廉政建設。
三是拓寬服務渠道，促進辦事程序的優化。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關人員，讓申辦人滿意。對于程序簡便，可當天辦理的，我們當天予以辦理;對需要現場審查的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關股室做到按時辦結，明確答復。對因各種無法按時辦結的，相關股室必須作出延辦說明，并報分管領導批準。對有些審批環節能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
(二)“雙隨機、一公開”工作開展情況
一是制定“兩隨機、一公開”工作機制。根據縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門的工作要求，我局認真分析研究，結合我縣監管實際，制定并下發《民樂縣安全生產監管系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》，明確了隨機抽查的各項工作任務，建立健全了隨機抽查工作機制。
二是隨機抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單，明確隨機抽查對象并建立抽查對象名錄庫。同時為確保監督檢查的頻次和質量，我局建立了安全生產監督檢查隨機抽查行政執法人員名錄。隨機抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫根據法律、法規和規章的修改修訂、工作實際和人員變動等情況進行動態調整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。執法大隊結合執法檢查計劃和工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既保證了必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。
三、存在的問題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離縣委、縣政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是推行網上審批與部分事項的實際審批流程產生沖突。因我局的審批事項均需要到現場勘查，因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理;二是隨機抽查工作長效機制還未建成，抽查對象名錄和執法對象名錄動態管理不及時的問題還存在;三是政務公開與群眾期待還有一定差距，公開的內容和質量還有待進一步加強。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措，是一件關系我縣經濟社會發展的大事。下一步，我局要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，貫徹落實有關會議文件精神，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本著責權利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質量。根據每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地采用科學的審批方式，避免重復審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供，完善服務制度。努力推行網上審批，使審批工作達到快速、準確、高效。
三是進一步規范審批行為，完善工作制度。繼續健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環節，都必須制定嚴格的監察制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任，也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現問題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
