財(cái)政局放管服自查報(bào)告一

根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞收費(fèi)清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況，認(rèn)真深入的開展自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、工作推進(jìn)情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工作的實(shí)施，并按照工作要求，將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。

2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對(duì)各部門、站所的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。

3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分，將原來政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“七站八所”進(jìn)行了整合，設(shè)立了黨政辦、社會(huì)事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財(cái)政所(“六辦一所”)，并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心，將大部分政府服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務(wù)中心隸屬于社會(huì)事業(yè)辦。

4、立足服務(wù)，關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長(zhǎng)期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和扶助制度，各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝，各村實(shí)施了“一村一衛(wèi)生站”健全醫(yī)療體系項(xiàng)目。

5、依法行政，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)、村社“一事一議”、“四議兩公開”等制度，完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評(píng)估等制度，修改了報(bào)告請(qǐng)示、值班值守、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，扎牢制度運(yùn)行的籠子，確保依法行政落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　二、存在問題

1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。

2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位，行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng);

3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項(xiàng)目，一再說放權(quán)，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時(shí)候還是很多，比如一個(gè)貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個(gè)單位蓋章，其實(shí)完全沒有這個(gè)必要。

4、依法行政力度失衡。依法行政過多強(qiáng)調(diào)在法的角度上，而很少和基層實(shí)際相結(jié)合，出現(xiàn)脫節(jié)，比如相關(guān)部門要人提供有效證明，而個(gè)體要提供證明“我是我”卻力不從心;過多強(qiáng)調(diào)干部依法行政，卻很少?gòu)?qiáng)調(diào)群眾依法維權(quán)，對(duì)群眾不依法的寬容太大。

三、整改措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。有、有步驟的對(duì)鎮(zhèn)村干部和群眾進(jìn)行教育，提高大家對(duì)改革和法制的認(rèn)知度，形成良好的輿論和社會(huì)氛圍。

2、理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行。加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責(zé)、明確責(zé)任;逐步對(duì)混崗人員進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照人員身份安排崗位。

財(cái)政局放管服自查報(bào)告二

根據(jù)《xx市國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好國(guó)務(wù)院政策措施落實(shí)情況自查工作的通知》(xx國(guó)稅函〔201x〕72號(hào))文件精神，我局高度重視本次自查工作，認(rèn)真對(duì)照自查內(nèi)容，逐一對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行梳理，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能及清理規(guī)范稅務(wù)中介服務(wù)工作落實(shí)情況方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策要求，認(rèn)真做好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

(一)對(duì)于企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)告、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，做好對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作,不擅自指定服務(wù)單位、不強(qiáng)制指定服務(wù)單位。

(二)按要求取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，明確稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力項(xiàng)目，充分落實(shí)取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，并對(duì)取消和下放情況開展自我督促檢查，防止變相審批和明放暗不放;公開稅務(wù)行政審批目錄清單，公開權(quán)力運(yùn)行，做好后續(xù)管理工作并開展監(jiān)督檢查，不斷提高稅務(wù)管理科學(xué)化、法治化水平。

我局嚴(yán)格按照開展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“涉稅中介”現(xiàn)象進(jìn)行逐一排查，并公布對(duì)外辦公電話，接受廣大納稅人的舉報(bào)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)任何違法違章現(xiàn)象。

二、依法組織稅收收入方面

今年以來，我局在面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、重點(diǎn)稅源局部萎縮等不利因素情況下，通過開展稅收專項(xiàng)檢查與納稅評(píng)估、實(shí)施行業(yè)稅負(fù)水平監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤與監(jiān)控等一系列行之有效的措施，實(shí)現(xiàn)了組織稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是在努力抓好重點(diǎn)稅源的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅收管理，強(qiáng)化納稅評(píng)估、挖掘稅收潛力，確保應(yīng)收盡收。二是全面開展管戶清查工作，摸清稅源底數(shù)，對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶加強(qiáng)管理和監(jiān)管，對(duì)已達(dá)到起征點(diǎn)的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行定額調(diào)整。三是對(duì)低稅負(fù)、零稅負(fù)的企業(yè)，嚴(yán)把審核關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管力度。

今年1-4月，我局共組織全口徑稅收收入21,485萬元，比去年同期12,584萬元增收8,901萬元，增幅為70.7%，國(guó)稅稅收收入增幅居全市第一。其中中央庫累計(jì)收入14,784萬元，比去年同期8,102萬元增收6,682萬元;省庫累計(jì)收入1,598萬元，比去年同期1,656萬元減收58萬元;市縣庫累計(jì)收入5,103萬元，比去年同期2,826萬元增收2,277萬元。

三、“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作方面

根據(jù)稅務(wù)總局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的部署，我局高度重視“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過程中的監(jiān)測(cè)分析和宣傳解釋等工作。由于我局所轄企業(yè)沒有郵政及電信行業(yè)，下半年“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作暫無成效。截止2015年5月，“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作暫未擴(kuò)大至其他行業(yè)，我局將積極關(guān)注有關(guān)工作部署，將“營(yíng)改增”政策落實(shí)到位。

四、支持小微企業(yè)發(fā)展稅收落實(shí)方面

我局嚴(yán)抓小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)及宣傳輔導(dǎo)工作，通過加強(qiáng)宣傳，一對(duì)一地輔導(dǎo)符合條件的納稅人，確保政策的貫徹落實(shí)，對(duì)于未達(dá)起征點(diǎn)、符合減免優(yōu)惠政策的增值稅小微企業(yè)，應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)100%給予享受優(yōu)惠政策。目前暫未發(fā)現(xiàn)起征點(diǎn)以下征收增值稅或變相多征稅的情況。

全年享受企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)共34戶，共享受減免稅額18.16萬元;2015年第一季度企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)，我局享受企業(yè)所得稅小型微利稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共有35戶，共享受減免稅額24.55萬元。

五、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策落實(shí)方面

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號(hào))文件精神，對(duì)照所管轄企業(yè)情況及時(shí)詳細(xì)核查，未發(fā)現(xiàn)有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業(yè)相關(guān)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，做好相關(guān)政策宣傳和實(shí)施。

六、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)稅收措施落實(shí)方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)稅收法規(guī)政策，積極促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過規(guī)范、指導(dǎo)、加快出口退(免)稅管理，切實(shí)將促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)措施落到實(shí)處。

　　七、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度稅收政策落實(shí)方面

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，我局高度重視安居工程建設(shè)，截至目前，我局暫無相關(guān)企業(yè)有上述改造建設(shè)。

　　八、促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文化體育消費(fèi)等擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的稅收政策落實(shí)方面

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，我局積極核查所轄企業(yè)，目前暫無上述需要落實(shí)的情況。

九、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)兼并重組、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)稅收政策落實(shí)方面

我局對(duì)落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策高度重視。通過加強(qiáng)宣傳，一對(duì)一輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合加速折舊優(yōu)惠政策條件的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策，保證了優(yōu)惠政策的100%落實(shí)，得到了市局的認(rèn)可和納稅人的一致好評(píng)。通過政策的落實(shí)，第四季度，我局享受固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠的納稅人有2戶，累計(jì)加速折舊扣除額12.40萬元;2015年第一季度享受政策的企業(yè)1戶，累計(jì)加速折舊額6.65萬元。

　　十、加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收政策落實(shí)方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，積極核查所轄企業(yè)，暫未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包等情況。

　　十一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能節(jié)水稅收政策落實(shí)方面

我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，積極解讀相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，目前我局暫無相關(guān)需落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水稅收政策的行業(yè)。

十二、推行網(wǎng)上辦稅，拓展納稅人辦稅渠道，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況方面

我局積極推行網(wǎng)上辦稅，引導(dǎo)納稅人開通網(wǎng)上辦稅、利用網(wǎng)上辦稅大廳進(jìn)行在線申報(bào)、預(yù)約辦稅等涉稅事項(xiàng)的辦理。推廣自助辦稅終端，進(jìn)一步加大自助辦稅終端推廣應(yīng)用數(shù)量和覆蓋范圍。網(wǎng)上辦稅和自助終端機(jī)辦稅打破了實(shí)體辦稅服務(wù)廳工作時(shí)間和人力資源的限制，使納稅人能更便利、更靈活地自助辦理稅務(wù)事項(xiàng)，節(jié)省了辦稅成本，提高了辦稅效能。