充分發(fā)揮上下級甚至是不同部門間的聯(lián)動性,形成相互間的監(jiān)督合力,確保問責體制發(fā)揮其應有作用,使問責走向常態(tài)化、理性化、法制化。下面思而學教育網為大家整理了小學一問責八清理自查報告,歡迎閱讀參考!
小學一問責八清理自查報告一
按照全面從嚴治黨要求,按照省、市、教育局黨委統(tǒng)一安排部署,為加大黨風廉政建設和師德工作的力度,促進學校品質化現代化國際化發(fā)展,決定在全校開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,結合實際,制定本方案。
一、總體要求
深入學系列重要講話精神,堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,解決突出問題,強化監(jiān)督問責,完善規(guī)章制度。在全校深入開展“一問責八清理”專項行動,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問題,進一步推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,為學校三化目標提供有力保證。
二、組織領導
成立 “一問責八清理”專項行動領導小組,黨總支書記王淑英同志任組長,高彥芹、孫寧、蘆春艷任副組長,負責各校區(qū)相關工作,各處室中層以上干部為成員。
專項行動領導小組下設辦公室,孫寧副校長為主任,黨辦室王秋紅為副主任,各支部委員為成員。辦公室下設綜合組、紀律督查組、宣傳組。
三、主要任務及責任分工
(一)“一問責”
對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
主要任務:依照《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》,認真梳理問題線索,規(guī)范問責程序,加大問責力度,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題:
1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省委、市委決策部署有令不行、有禁不止,陽奉陰違、妄議中央,拉幫結派、搞團團伙伙,重大問題不請示不報告等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領導弱化,落實民主集中制等黨內法規(guī)制度不到位等問題。
3.全面從嚴治黨主體責任缺失的問題。著力解決黨總支落實責任不力,致使“四風”和選人用人上的不正之風多發(fā)頻發(fā),出現嚴重違規(guī)違紀問題,巡視整改不落實等問題。
4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決管理履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟,該立案的不立案,該處分的不處分,該移交的不移交,該問責的不問責等問題。
(責任處室:黨總支)
(二)“八清理”
1.對超職數配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務:堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則,結合教育局黨委部署的超職數配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決兩個方面問題:
(1)超職數配備干部問題。著力解決超出核定的領導職數配備干部;以“低職高配”等形式超機構規(guī)格提拔干部;違規(guī)設置“助理”等領導職務名稱配備干部;出臺“土政策”,用職務職級待遇獎勵干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設置非領導職數配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字[2013]36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經組織、人力資源社會保障部門批準,部門單位自行進入正式人員等問題。
(責任處室:黨辦室、人事處)
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游等問題進行清理。
主要任務:突出問題導向,查找工作漏洞,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處2015年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關規(guī)章制度。重點解決三個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質內容,超出組團單位業(yè)務主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務,以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經費先行審核或未執(zhí)行經費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經費開支范圍,擅自提高經費開支標準,虛報團組級別、人數、國家數、天數等套取出國(境)經費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(責任處室:會計室、黨辦室)
3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。
主要任務:全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省、市政府規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)行政許可中介服務違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據的行政審批中介服務項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設定中介服務并收費;現有或已取消行政審批事項,轉為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經營、強制服務、強行收費等問題。
(3)亂攤派問題。著力解決法律法規(guī)和省、市政府規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。
(責任處室:教務處、德育處、圖書館)
4.對領導干部經商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理。
主要任務:堅持分級負責、分級管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領導干部廉政建設。重點解決五個方面問題:
(1)領導干部參與或變相參與經商辦企業(yè)。
(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。
(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(責任處室:黨辦室)
5.對滯留、截留、套取、挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理。
主要任務:深入清理和糾正滯留、截留、挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農資金問題,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款。
(3)項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)截留、挪用財政專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經批準擅自變更項目實施內容、地點。
(責任處室:會計室)
6.對違規(guī)配車、用車問題進行清理。
主要任務:嚴格標準,嚴明紀律,全面清理和糾正垂直、雙管企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,切實扭轉在配車、用車上的不正之風,推動垂直、雙管企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決四個方面問題:
(1)違規(guī)配備公務用車問題。著力解決企業(yè)負責人違規(guī)超標準配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間,為企業(yè)負責人購置、更新公務用車等問題。
(2)違規(guī)使用公務用車問題。著力解決使用公務用車辦理個人事務;以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關系單位和個人車輛等問題。
(3)違規(guī)處置公務用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)轉嫁企業(yè)負責人公務用車購置(租賃)和運行費用;公務用車出售、報廢未按照國有資產處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣,低價或無償出售給利益關系單位或個人等問題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務交通補貼問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇,同時又以各種名目領取公務交通補貼;負責人離職、退(離)休后,繼續(xù)領取公務用車補貼等問題。
(責任處室:辦公室、會計室)
7.對招標投標不規(guī)范等問題進行清理。
主要任務:嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范等問題,完善機制,強化監(jiān)管。
(責任處室:會計室、法制辦)
8、對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務:堅持精準查擺、精準施策、精準問效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事;工作拖拉,敷衍塞責;拈輕怕重、推諉扯皮;不思進取,得過且過;長期打不開工作局面,分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責;對上級決策部署貫徹落實大而化之;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。
(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實際,盲目干事;精力分散,不務正業(yè);對崗位職責和任務要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;紀律渙散,不守規(guī)章等問題。
(責任處室:辦公室)
四、時間步驟
“一問責八清理”專項行動,自2月開始至6月底結束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(2月)。召開全市動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。2月下旬,各牽頭單位和責任單位聚焦問題,細化方案,進行動員部署。
(二)集中清理、解決問題階段(3月初至6月初)。各牽頭單位和責任單位,按照市委統(tǒng)一部署,堅持問題導向,采取自查自糾、摸清底數、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施,集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查,對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
(三)完善制度、總結提高階段(6月)。各牽頭單位和責任單位針對清理中發(fā)現的問題,及時研究解決,完善相關制度,鞏固清理成果,健全長效機制。同時對專項行動進行總結,梳理歸納經驗做法。
五、保障措施
“一問責八清理”專項行動時間緊、任務重,政策性強、敏感度高,意義重大。各有關單位要加強領導,突出重點,強化措施,狠抓落實。
(一)強化領導責任。各有關單位黨支部主要負責同志是第一責任人,要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識,真抓真管、嚴抓嚴管,加強溝通、密切配合,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,確保各項任務不折不扣落實。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式主義走過場、虛以應付的,要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴肅追究領導責任。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。這次專項行動涉及的問題性質、表現形式和情形差異很大,必須具體問題具體分析。要結合自身實際,不搞一刀切,把突出重點與兼顧一般結合起來,把階段性成效與長期整治統(tǒng)一起來,合理安排,統(tǒng)籌推進。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴重的典型問題,要依紀依法嚴肅查處,形成強大震懾。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治,圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,針對重點領域和重點問題,要進一步完善制度、堵塞漏洞、防患未然,用健全的制度鞏固清理成果。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸,讓制度成為帶電的“高壓線”,充分發(fā)揮制度的治本作用。
小學一問責八清理自查報告二
市政府辦公廳昨天印發(fā)《北京市簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》(以下簡稱“方案”)。此次方案中明確,為方便群眾辦事,將制定實施清理規(guī)范各類證件、執(zhí)照及證明的工作方案,進一步精簡證明事項。同時規(guī)定,凡屬于行政機關、國有企事業(yè)單位內部管理事項或應由行政機關、國有企事業(yè)單位調查核實的事項,不得要求申請人提供證明材料。
對于功能相似相近的證件、執(zhí)照和證明,原則上要予以優(yōu)化整合;對于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證件、執(zhí)照和證明,原則上要下放基層管理。
另外,還將運用現代信息技術,加快建設“證照庫”“法人一證通”,促進部門間信息共享,減少重復報送和“循環(huán)證明”。辦事部門可通過與其他部門信息共享方式獲取相關信息的,不得要求申請人提供證明材料;其他部門辦理的相關證件、文件可說明或證明相關情況的,不得要求申請人再提供相關證明材料。
方案要求,各區(qū)政府和市政府各部門,在本月底前,制定上報簡化優(yōu)化公共服務流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的具體工作方案。今后,本市將定期進行督導檢查,加大問責追責力度,整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態(tài)度生硬等問題。
所有公共服務公布“辦事寶典”
為了讓各種公共服務事項的辦理流程一目了然,方案要求各級政府部門全面梳理并公布本部門、本地區(qū)承擔的公共服務事項,列出目錄并實行動態(tài)調整。不僅要明確創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關政策支持、法律和信息咨詢、知識產權保護、就業(yè)技能培訓等綜合服務事項;還要明確教育、醫(yī)療、就業(yè)等與群眾日常生產生活密切相關的公共服務事項。
方案要求,對所有公共服務事項逐項編制辦事指南,列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據及標準、辦理時限、咨詢方式等內容,并細化到每個環(huán)節(jié)。公共服務事項目錄和辦事指南等要通過政府網站、宣傳手冊等渠道向社會公布。
便民服務有望“全城通辦”
根據方案要求,本身將強化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務和村(社區(qū))便民服務體系建設。值得一提的是,將探索建立市區(qū)聯(lián)動、就近辦理、全城通辦等工作機制,促進辦事部門公共服務相互銜接。屆時,將變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。
此外,北京還將加快建設全市統(tǒng)一的審批信息化系統(tǒng),實現市級政務服務機構與市政府審批部門之間、市與各區(qū)政務服務大廳之間網絡互聯(lián)互通。扎實推進網上辦事大廳建設,實現網上咨詢、預約、申報、預審、審批、進展查詢、違規(guī)預警和結果反饋等功能。
小學初中入學過程全記錄
方案中明確,各區(qū)政府每年要及時公布本行政區(qū)域內義務教育學校(含民辦學校)的學校性質、辦學規(guī)模、經費來源、服務片區(qū)、招生計劃及接收學生情況等信息。
全市使用統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng),對每一名學生的入學途徑和方式進行全程記錄,教育行政主管部門依據權限進行查詢,并做好相關監(jiān)控工作。
此外,針對非京籍兒童入學手續(xù)繁復,方案同時提出,北京市教委將研究制定非京籍適齡兒童、少年接受義務教育證明證件材料審核工作的指導意見。