堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)的共識(shí)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!
【2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告1】
一、開展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的工作情況
姚安縣正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，舊動(dòng)能持續(xù)減弱，新動(dòng)能培育不足，必須加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力支撐。
(一)開展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)保存量動(dòng)能。
繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)一線開展調(diào)研幫扶，強(qiáng)化對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)良性運(yùn)行。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析和幫扶，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)的姚安美凌食品有限公司、云南玉?食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫(yī)用器具有限公司、姚安旭光實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司企業(yè)進(jìn)行分析排隊(duì)，逐一細(xì)化措施，采取一廠一策、一企多策幫扶措施，幫助企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。深入重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)幫助解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)問(wèn)題，針對(duì)有訂單、有市場(chǎng)、有效益的云南海潤(rùn)繭絲綢有限公司、楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)沖刺。
(二)開展企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增加新動(dòng)能
以楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術(shù)改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產(chǎn);以地方特色產(chǎn)品、高新技術(shù)為重點(diǎn)，支持楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)技術(shù)中心,已完成申報(bào)工作;加快推進(jìn)高新技術(shù)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，支持云南海潤(rùn)繭絲綢有限公司積極采用節(jié)能環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用;提升楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司自動(dòng)化和信息化技術(shù)集成創(chuàng)新能力;重點(diǎn)加快小箐山、石樓梯風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)高峰寺、金秀山、花園梁子風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)大棚光伏建設(shè)，加快水面光伏電站建設(shè)前期工作，推進(jìn)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農(nóng)哈哈生物科技開發(fā)有限公司建設(shè)投產(chǎn)。
(三)開展達(dá)規(guī)企業(yè)培育增加新動(dòng)能
以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源、企業(yè)為基礎(chǔ)，推選成長(zhǎng)性好，有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過(guò)引進(jìn)合作伙伴，開展并購(gòu)重組，在生產(chǎn)要素保障、項(xiàng)目扶持、融資協(xié)調(diào)、服務(wù)、資金等方面給予重點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農(nóng)哈哈生物科技開發(fā)有限公走專精特新發(fā)展之路，做到小而優(yōu)、小而強(qiáng)，成為行業(yè)“小巨人”，培育一批規(guī)模以上企業(yè)。
(四)開展工業(yè)投資項(xiàng)目竣工增加新動(dòng)力
建立“策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”五個(gè)一批要求和認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任制，以項(xiàng)目的持續(xù)投入支撐工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，圍繞優(yōu)勢(shì)特色資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，從技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，著力化解項(xiàng)目審批、用地、資金、環(huán)保等“瓶頸”制約，推動(dòng)年加工6000M3木材系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目、姚安縣凈菜加工等建設(shè)項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)，增加工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。
(五)開展招商引資工作儲(chǔ)備新動(dòng)能
實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商機(jī)制，提高招商質(zhì)量。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源等，挖掘我縣的光伏、風(fēng)能、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，精心策劃、包裝一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的精品工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設(shè)項(xiàng)目、姚安萬(wàn)畝壩子200MW光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目等招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)。
(六)開展去產(chǎn)能淘汰劣質(zhì)存量?jī)?yōu)化增長(zhǎng)動(dòng)能結(jié)構(gòu)
對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行摸底調(diào)查，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、精神，妥善處理好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等“出清”工作，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取“僵尸企業(yè)”工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
二、開展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換工作中存在主要困難
(一)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增銷空間非常有限，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)難度大。現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，受經(jīng)濟(jì)增速減緩、下行壓力影響，部分停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在短期內(nèi)難以復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。新投產(chǎn)企業(yè)少，與預(yù)期目標(biāo)差距較大，工業(yè)增長(zhǎng)僅僅依靠現(xiàn)有企業(yè)挖掘增長(zhǎng)點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)難度進(jìn)一步加大。
(二)企業(yè)融資困難依然突出。面對(duì)各企業(yè)的融資困難，盡管省、州、縣及相關(guān)部門均不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貸款融資工作的協(xié)調(diào)力度，但“融資難、融資貴、融資慢”的問(wèn)題仍未得到根本解決，企業(yè)生產(chǎn)性流動(dòng)資金短缺，銀行收貸、壓貸、調(diào)減信用額度等現(xiàn)象突出。企業(yè)融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠，融資擔(dān)保體系不健全，企業(yè)融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
(三)工業(yè)項(xiàng)目招商難，投資后勁不足。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)家再投資、再創(chuàng)業(yè)欲望減弱，尤其是小微企業(yè)融資難等問(wèn)題而選擇壓縮投資，難有工業(yè)項(xiàng)目落地，從我縣已簽約的招商項(xiàng)目看，大多數(shù)項(xiàng)目為一產(chǎn)類投資項(xiàng)目，二產(chǎn)投資項(xiàng)目少、開工率不足，難以形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，后勁支撐嚴(yán)重不足。
【2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告2】
今年以來(lái)，牟定縣委、縣人民政府把推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換增能工程作為確保穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，作者從上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，在今后一段時(shí)期，建議從三個(gè)方面抓好工作。
一、深入推進(jìn)“一守兩挖”增動(dòng)能
(一)千方百計(jì)守住二產(chǎn)底線。一是守住煙草工業(yè)發(fā)展底線。抓好卷煙銷售，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查分析、強(qiáng)化品牌銷售戰(zhàn)略、分類開拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)卷煙銷售收入13000萬(wàn)元，確保卷煙銷售稅收增長(zhǎng);抓好今年后期烤煙中耕管理和烘烤、收購(gòu)準(zhǔn)備工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，確保完成2017年烤煙收購(gòu)總量647萬(wàn)公斤，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)種煙收入19683萬(wàn)元，煙葉稅4330萬(wàn)元，煙農(nóng)收入和稅收穩(wěn)定增長(zhǎng);抓好向省、州煙草部門溝通爭(zhēng)取明年烤煙栽種銷售生產(chǎn)指標(biāo)，提前合理、科學(xué)規(guī)劃，確保2017年煙農(nóng)收入和烤煙稅收穩(wěn)中有增，力爭(zhēng)煙草產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是最大限度挖掘非煙工業(yè)潛力。扎實(shí)開展好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶和降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)非煙工業(yè)發(fā)展。盤活非煙工業(yè)存量，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好擴(kuò)銷促產(chǎn)、降低企業(yè)用電、用地和物流成本等支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，一企一策，開展針對(duì)性幫扶，幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。挖掘非煙工業(yè)增量，加大規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育和工業(yè)招商力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，在上半年已完成新增三福工貿(mào)、圣谷食品、石羊天和三戶規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，下半年力爭(zhēng)將盛錦達(dá)納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全年新增規(guī)模企業(yè)4戶，新增產(chǎn)值1.45億元的目標(biāo)。積極培育乾泰建材、華峰經(jīng)貿(mào)、長(zhǎng)翔光伏、云牛生物四戶企業(yè)，納入明年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)。在鞏固提升冶金和化工等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力挖掘能源、生物醫(yī)藥、綠色食品、旅游文化等產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力。加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在建的安樂風(fēng)電項(xiàng)目盡快投產(chǎn)發(fā)電，力爭(zhēng)年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上;加大生物醫(yī)藥業(yè)的培育發(fā)展力度，招商引進(jìn)企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。三是最大限度挖掘建筑業(yè)潛力。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，壯大實(shí)力”的總體要求，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和施工方式創(chuàng)新，培育以民營(yíng)企業(yè)為主的建筑業(yè)骨干企業(yè)，大力扶持在牟定注冊(cè)的建筑企業(yè)發(fā)展，積極培育施工總承包一、二級(jí)企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)水平有較大提高，挖掘建筑業(yè)增長(zhǎng)潛力。力爭(zhēng)2017年，建筑業(yè)增加值達(dá)8.8億元,增長(zhǎng)30%;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省州縣促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，扎實(shí)開展房地產(chǎn)去庫(kù)存專項(xiàng)行動(dòng)。著力提高固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)與建筑業(yè)增長(zhǎng)的匹配度。
(二)最大限度挖掘一產(chǎn)和三產(chǎn)潛力。一是充分挖掘一產(chǎn)潛力。大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持和鼓勵(lì)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)糧經(jīng)飼結(jié)合，實(shí)施名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生促改革24條政策措施。二是充分挖掘三產(chǎn)潛力。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)批零住餐企業(yè)發(fā)展，積極培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，幫助企業(yè)做好達(dá)限工作，在今年新增加尚購(gòu)購(gòu)物廣場(chǎng)、超群商貿(mào)、柳灣河岸飲食服務(wù)、食天樂餐飲服務(wù)、振鑫石化、正通貿(mào)易等6戶限額以上流通企業(yè)的基礎(chǔ)上，下半年至明年初力爭(zhēng)將縣民爆公司、王玉萍民族工藝公司、德明食品銷售公司、蔬語(yǔ)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、化湖城際酒店、地主農(nóng)家菜餐飲公司、彝和園文化旅游公司、盛宴飲食文化公司等8家企業(yè)納入限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)，使限額以上流通服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)23戶以上，增加社會(huì)消費(fèi)品零售總額。加快推進(jìn)金融服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)、支持駐牟定金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)到牟定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加大向上爭(zhēng)取資金力度，加快財(cái)政預(yù)算資金撥付進(jìn)度，確保全年財(cái)政8項(xiàng)支出較快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)省、州旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，打響化佛文化和左腳舞文化品牌，按照“山城一體”發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好縣城至化佛山旅游片區(qū)綜合開發(fā)，突出品牌引領(lǐng)、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，提升旅游形象、拓展客源市場(chǎng)，完善管理服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)融合發(fā)展、壯大要素企業(yè)規(guī)模，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，將我縣建設(shè)成為楚雄新興旅游目的地和左腳舞民族文化旅游產(chǎn)業(yè)基地。狠抓生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、深入推進(jìn)“三攻堅(jiān)一統(tǒng)籌”增動(dòng)能
(一)著力打好“五網(wǎng)”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)挖潛力增動(dòng)能。加快推進(jìn)“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好列入州2017年“五網(wǎng)”建設(shè)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，力爭(zhēng)完成路網(wǎng)建設(shè)投資6億元以上(含跨縣高速路項(xiàng)目)，能源網(wǎng)建設(shè)投資14億元以上，水利建設(shè)投資1.6億元以上，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投資2億元以上。在抓好已開工“五網(wǎng)”項(xiàng)目的同時(shí)，做好新項(xiàng)目開工籌備工作，加快推進(jìn)一批“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，確保有更多投資量盡快形成實(shí)物量并轉(zhuǎn)化為價(jià)值量，提高投資轉(zhuǎn)化率。
(二)著力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)挖潛力增動(dòng)能。按照“兩型三化”和“一突出兩打造”要求，發(fā)展自己、服務(wù)全局，主動(dòng)參與全國(guó)全省全州產(chǎn)業(yè)分工合作，構(gòu)建牟定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，統(tǒng)籌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，盡快完成《牟定縣“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《牟定縣“十三五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10個(gè)重點(diǎn)新增專項(xiàng)規(guī)劃。著力打好去產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“鞏固改造提升”、新興產(chǎn)業(yè)培育三大戰(zhàn)役，突出打造產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強(qiáng)化組織保障、政策扶持、項(xiàng)目支撐、平臺(tái)建設(shè)、主體培育和融資服務(wù)6條措施，延伸、優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施好4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、6個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，盡早形成工業(yè)增加值新增量。力爭(zhēng)全年產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)60%以上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)60%以上。
(三)著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)挖潛力增動(dòng)能。深入貫徹落實(shí)《牟定縣五年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等精準(zhǔn)扶貧的要求，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，使9212個(gè)貧困人口直接受益，確保發(fā)展生產(chǎn)直接脫貧2406人，易地扶貧搬遷直接脫貧3593人，生態(tài)補(bǔ)償直接脫貧197人，發(fā)展教育及轉(zhuǎn)移就業(yè)直接脫貧1237人，社會(huì)保障兜底直接脫貧1779人。推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧和社會(huì)扶貧，開展十二項(xiàng)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，抓好16個(gè)到村到戶扶貧工程，確保2017年減少貧困人口5722人，實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)，11個(gè)貧困行政村出列，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7500元以上，打贏2017年脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。加大易地扶貧搬遷、專項(xiàng)建設(shè)基金、農(nóng)危改項(xiàng)目實(shí)施力度，確保扶貧信貸資金充分發(fā)揮效益。通過(guò)扶貧開發(fā)，增加貧困地區(qū)的項(xiàng)目投資拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)、改善貧困地區(qū)民生補(bǔ)齊全縣民生領(lǐng)域建設(shè)短板、增加貧困對(duì)象收入提高全縣農(nóng)村居民人均可支配收入水平、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提升全縣城鄉(xiāng)消費(fèi)能力，進(jìn)一步增添全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。
(四)著力開展好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)挖潛力增動(dòng)能。圍繞城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、農(nóng)危改、城市地下綜合管廊等項(xiàng)目，實(shí)施棚戶區(qū)改造1163戶和農(nóng)村危改和抗震安居工程3120戶以上;力爭(zhēng)完成城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資14.81億元以上;力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6.0億元;建設(shè)5個(gè)省級(jí)農(nóng)危改和抗震安居工程示范村;建設(shè) 7 個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村;形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，建設(shè)生態(tài)宜居幸福家園。分類施策，強(qiáng)化政策創(chuàng)新和落實(shí)，盡快出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施意見》等8個(gè)政策文件。按照房地產(chǎn)去庫(kù)存專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，深入實(shí)施“10個(gè)化解一批”，在金融信貸、戶籍制度改革、供地等方面創(chuàng)新政策，確保今年全縣商品房銷售面積比上年增長(zhǎng)30%，完成商品房銷售面積5.5萬(wàn)平方米，2017年末全縣庫(kù)存商品房比上年減少2.5萬(wàn)平方米，完成房地產(chǎn)去庫(kù)存目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，挖掘城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)潛力，增添發(fā)展新動(dòng)能。
三、全面深化改革擴(kuò)大開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)能
(一)在全面深化改革上求突破增動(dòng)能。按照中央和省州全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省州加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)議精神，以省州一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施為抓手，深入實(shí)施“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)開展“三去一降一補(bǔ)”工作。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，力求在深化行政審批制度、財(cái)稅體制、公務(wù)用車制度、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度、投融資體制、農(nóng)村水利等改革上取得實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、釋放發(fā)展活力，通過(guò)深化改革激發(fā)新動(dòng)能。
(二)在全方位擴(kuò)大開放上求突破增動(dòng)能。圍繞把牟定建成楚雄州連接滇西、攀西的重要樞紐，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和楚雄州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，楚雄州特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，滇中重要的冶金礦產(chǎn)和稀有金屬開發(fā)加工基地，中國(guó)彝族左腳舞文化旅游產(chǎn)品基地的發(fā)展目標(biāo)，策劃包裝一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。以高原特色農(nóng)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。繼續(xù)深化與長(zhǎng)三角、泛珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的交流與合作。堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量并舉，引資、引才和引智并重，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、園區(qū)為平臺(tái)、項(xiàng)目為支撐、服務(wù)為保障。策劃系列重點(diǎn)招商活動(dòng)，開展多形式多層次招商活動(dòng)。切實(shí)抓好投資服務(wù)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一家責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一套工作方案的工作機(jī)制。狠抓招商引資項(xiàng)目的合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。特別是重點(diǎn)做好再談的腐乳生線建設(shè)項(xiàng)目、襪子生產(chǎn)線建設(shè)等在談項(xiàng)目的對(duì)接洽談工作，促成項(xiàng)目盡快簽約;加大對(duì)已簽約的交通物流項(xiàng)目、石墨電極項(xiàng)目、青花椒精深加工等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè);繼續(xù)加大對(duì)開工建設(shè)的安樂風(fēng)電廠建設(shè)、彝家香火腿、戌街早桃示范種植基地建設(shè)等項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作，使項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。盯死浙江省諸暨市城北林遠(yuǎn)襪子廠牟定縣年產(chǎn)1500萬(wàn)雙襪子生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)加工養(yǎng)殖雨生紅球藻項(xiàng)目、牟定縣食品加工及年產(chǎn)2000噸腐乳生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、牟定縣凈水器加工廠建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日入園發(fā)展，力爭(zhēng)全年新入園企業(yè)達(dá)3戶，為儲(chǔ)備新的發(fā)展動(dòng)能提供有力支撐。鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)和培育新興市場(chǎng)并舉，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取省州進(jìn)出口業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，確保全年外貿(mào)出口168萬(wàn)美元。確保完成州下達(dá)我縣引進(jìn)州外到位資金51億的任務(wù)目標(biāo)。鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)和培育新興市場(chǎng)并舉，優(yōu)化外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，通過(guò)全方位擴(kuò)大開放激發(fā)新動(dòng)能。
(三)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上求突破增動(dòng)能。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，實(shí)施好今年7戶勞動(dòng)密集型企業(yè)、150戶微型企業(yè)培育工程和587戶個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)貸款扶持。推進(jìn)商事制度改革，提升政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等專項(xiàng)行動(dòng)，突出新增專利授權(quán)、院士專家工作站建設(shè)、科技型“小巨人”企業(yè)培育等重點(diǎn)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在各領(lǐng)域的運(yùn)用。大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)電商交易額1500萬(wàn)元以上。千方百計(jì)采取有力措施，積極支持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持興華食品公司自主研發(fā)霉菌發(fā)酵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)腐乳全年生產(chǎn);支持羊泉生物通過(guò)股改，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新三版掛牌上市融資，與江南大學(xué)組建“聯(lián)合研發(fā)中心”和“江南大學(xué)食品學(xué)院教學(xué)實(shí)習(xí)基地”，對(duì)腐乳關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān);運(yùn)營(yíng)好互農(nóng)電子商務(wù)公司投資電子商務(wù)下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)電子商務(wù)人才，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè);推進(jìn)正興集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新和資產(chǎn)重組，引進(jìn)人才，聘用職業(yè)經(jīng)理，繼續(xù)打響彝州名酒“喜鵲窩”品牌。
(四)在深化“放管服”上求突破增動(dòng)能。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好投資環(huán)境和社會(huì)氛圍，形成科學(xué)合理的政府治理和社會(huì)服務(wù)體系。精準(zhǔn)承接審批事項(xiàng)，繼續(xù)清理并減少縣級(jí)行政審批事項(xiàng)。精準(zhǔn)規(guī)范中介服務(wù)，破除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，規(guī)范中介收費(fèi)，實(shí)行清單管理。精準(zhǔn)培育市場(chǎng)主體，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批程序、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、完善懲戒機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，確保承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上減半、辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限基礎(chǔ)上再減半，落實(shí)好“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等財(cái)稅、金融扶持政策，積極探索建立健全新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。精準(zhǔn)優(yōu)化公共服務(wù)，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)機(jī)制，推廣網(wǎng)上服務(wù)，努力構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，全面打通群眾辦事的“最先一公里”和“最后一公里”。精準(zhǔn)規(guī)范權(quán)力，完善權(quán)責(zé)清單、權(quán)力運(yùn)行流程、明確權(quán)力界限，做到清單之外無(wú)權(quán)力、清單之內(nèi)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，法無(wú)禁止即可為。精準(zhǔn)細(xì)化監(jiān)管，盡快制定部門、行業(yè)后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法，轉(zhuǎn)變理念，完善機(jī)制，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新方式，推動(dòng)政府管理模式由重審批、輕監(jiān)管和以批代管向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)工作，通過(guò)深入推進(jìn)“放管服”激發(fā)新動(dòng)能。
