【2017年機關黨風廉政建設自查報告1】
,我局認真貫徹落實上級各部門關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,深入開展“兩學一做”專題學習教育,以轉作風提效能為目標,以落實黨組主體責任、嚴格規范依法行政為著力點,以規范權力運行、完善風險防控為重點,著力構建具有交通運輸特色的懲防體系,反腐倡廉工作取得新的成效。
一、深入開展黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作
圍繞“踐行《準則》《條例》做遵規守矩黨員”的活動主題,我局深入開展《黨章》《準則》《條例》學習宣傳和黨性黨風黨紀教育活動,把全面從嚴治黨要求落實到每名黨員。
(一)開展黨規黨紀集中學習活動。結合局黨組中心組學習、廉政黨課、“黨員活動日”活動,組織黨員干部深入學習《黨章》《準則》《條例》和《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《*關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等有關黨風廉政建設的學習資料。11月11日我單位組織全體黨員干部,集中觀看中央紀委法規室主任馬森述關于《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》的專題輔導視頻片,教育黨員干部準確把握“兩項法規”的基本內涵和精神要義,做知規懂紀的“明白人”。按照縣紀委要求,11月24日我單位以閉卷形式組織科級以下黨員干部進行德廉和黨風黨紀知識學習測試,合格率100%,檢驗和鞏固了黨員干部黨紀黨規學習成果。
(二)開展警示教育活動。8月23日,邀請縣檢察院職務犯罪預防局張榮貴局長為我們授課,認真聽、認真記、認真悟,通過認真思考,找到在今后的工作生活中敬畏手中權力、履行肩負職責、正確處理人際關系的正確方法。按照縣紀委的統一安排,組織黨員干部觀看《大火種》紀實影片,觀后每名黨員干部撰寫了心得體會。結合建黨95周年紀念活動,我局組織全體黨員到縣黨性教育基地、劉集支部接受紅色教育,到廉政教育基地接受警示教育,以正反面典型為鏡,不斷增強自我凈化、自我提高、自我完善的能力,努力做一名合格的共產黨員。
(三)加強廉政文化宣傳工作。7月1日,我局組織干部職工對我局第一書記駐點村?韓疃村黨員同志進行了走訪座談,使他們感受到組織的關懷和溫暖的同時學習廉政文化。按縣紀委要求,積極參與網絡輿情及網絡評論工作,完善了信息通訊員制度,明確了了專門工作人員具體負責信息宣傳和網絡評論工作。近年來累計報送網評文章11篇,山東紀檢監察網站《清廉e言》《交流互動》留言40余條。根據縣紀委統一安排部署,組織黨員干部觀看“中央宣講團黨的十八屆六中全會精神報告會”、“中國共產黨廉潔自律準則和中國共產黨紀律處分條例解讀”,積極開展廉政文化教育。
(四)開展廉政談話,推動黨內監督端口前移。為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,強化全面從嚴治黨主體責任,提升領導干部廉潔從政意識,推動黨內監督端口前移,我局針對自查自糾中發現的苗頭性、傾向性問題,開展了廉政談話。廉政談話,采取“分級談話、分級簽承諾書,層層壓實責任”的方式進行,由黨組書記對班子成員和各股室、單位以及交通運輸管理所的負責同志談;由各班子成員在分管范圍對股室、單位負責同志談;由各股室、單位主要負責同志在分管范圍對全體黨員干部談,分級簽訂干部廉政承諾書,層層傳導壓力,層層壓實責任。目前,縣交通運輸局黨組書記已經對班子成員和各股室、單位以及交通運輸管理所的負責同志共29人進行了廉政談話,簽訂了廉政承諾書,另外兩層廉政談話也已在11月27日前全部完成。
(五)貫徹落實八項規定,加強作風建設。我局在領導干部帶頭貫徹落實有關規定的示范下,通過有效的措施,很好的學習貫徹了關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費重要批示精神,能夠按照中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定和縣委相關文件要求,采取積極有效的措施,認真貫徹落實,機關工作作風得到進一步轉變,工作效率得到進一步提高,密切聯系群眾得到進一步加強,貫徹落實“八項規定”和厲行勤儉節約反對鋪張浪費等規定取得了明顯的成效,收到了良好的效果。
二、全面落實從嚴治黨主體責任,全局黨風廉政和反腐敗工作扎實推進
(一)強化黨風廉政組織領導,黨組主體責任得到有效落實。嚴格貫徹落實黨風廉政責任制,推進開展了廉政約談活動,班子成員按照“一崗雙責”要求,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善“一述雙報”的述職述廉機制,嚴格執行黨員領導干部重大事項報告和年度廉政檔案上報工作,局黨組班子成員、中層以上領導干部把分管工作是否廉潔納入述廉范圍,主動接受群眾監督。積極支持派駐第二紀檢組開展工作,加強工作配合和溝通聯系,確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。全面推進從嚴治黨,關鍵是落實黨組的主體責任,有了責任才會有壓力、有動力,才會以講認真、敢碰硬的精神做好工作。嚴格落實管黨治黨責任,必須堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核,每季度至少向縣委督查室報送一次主體責任落實情況,每年至少召開2次全面從嚴治黨工作會議,每年至少聽取2次開展全面從嚴治黨主體責任工作匯報,開展一次黨組成員的落實全面從嚴治黨主體責任考核。嚴格落實黨組書記管黨治黨“第一責任”和其他班子成員“一崗雙責”。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,做到盡職盡責。
(二)“兩學一做”專題教育活動扎實推進,作風建設有效轉變。通過開展“兩學一做”學習教育,著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,使廣大黨員進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為協調推進"四個全面"戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
(三)加強依法行政管理,交通執法服務水平不斷提高。規范權力運行,按照深化行政審批制度改革工作要求,保證權力公開透明運行。認真做好權利清單梳理上報公示工作,規范行政審批行為,提質增效,進一步修訂完善了行政審批程序,全力做好精簡行政審批事項工作,嚴格執行集中審批、首問負責、一次性告知、限時結辦等制度,落實預約服務、延時服務、上門服務等措施,大力壓縮審批時限,提高辦事效率。目前,我局負責的行政許可項目辦理期限已壓縮至法定時限的一半。建立重大復雜案件集體討論制度。充分發揮局法制工作領導小組作用,定期分析研究重大行政許可、審批事項,討論重大行政處罰案件,對自由裁量權的執行標準進行明確界定,杜絕執法隨意性,從制度與機制層面預防權力濫用,使交通運輸行政執法工作更加規范、科學、透明。積極探索建立健全各項行政執法規章制度,不斷加強交通運輸監察執法規范化建設。在現場執法規范管理方面。不斷加強執法硬件建設,提升執法裝備水平。在執法車輛上安裝執法記錄儀和車載視頻監控系統,對執法全過程進行錄音錄像;安裝交通運輸監察電子政務系統,現場制作相應法律文書,實現案件即時傳送,杜絕人情辦案,有效地監督了行政執法行為。堅持管理與服務并重,結合我縣實際,研究制定了超限車輛違規行駛縣鄉公路處罰標準和查處車輛超限行為的政策措施,對企業門口兩側各1.5公里范圍內進入該企業的非嚴重超限車輛、縣鄉公路30噸以下的超限車輛、縣內企業總廠與分廠之間運送原料或產品50噸以下的超限車輛原則上不予查處,為我縣企業發展創造良好的運輸環境。同時,對農民群眾自用、運送鮮活農產品及非嚴重超限行為,推行柔性執法,堅持“三不”政策(即不扣車、不卸載、不罰款),切實保障廣大農民群眾正常生產生活需要。在違章處理規范管理方面。嚴格落實查處分離制度,保證執法檢查和違章處理相分離。規范違章處理程序,增加立案審批環節,對證據不足、事實不清的案件,退回重新調查,確保執法準確性。規范執法文書制作,實行一案一卷、一卷一號,案件文書制作率達到100%。建立交通運輸違章處罰公開制度,每月定期向社會公布違章車輛處理情況,公示行政執法項目、依據、條件、程序、期限等內容,自覺接受群眾監督。在停車場規范管理方面。投入78萬元,全面啟用廣饒治超檢測站。由政府出資向社會租用超限超載車輛停車場,以合同約束方式管理停車場。在停車區出入口、卸貨區、地磅等位置安裝視頻監控系統,及時叫停、糾正停車場不規范運營行為。
三、我縣交通運輸系統反腐倡廉工作存在的問題及下一步打算
(一)交通運輸系統廉政建設方面存在的問題。,全局廣大干部職工牢記使命、頑強拼搏,為我縣經濟社會建設作出了重要貢獻,展現了交通人良好的精神風貌,得到了縣委、縣政府的充分肯定和人民群眾的高度評價。總的來說,我局反腐倡廉工作是成效明顯的,絕大部分干部職工是遵紀守法的。但必須清醒的看到,還存在不少問題,主要表現在:黨風廉政建設主體責任還不清晰,沒有形成長效機制;廉政風險防控措施還不具體、不到位;行政審批等重大權力事項監管不到位,行政執法、行業管理、工程建設管理工作和政策性資金安排使用還不夠規范、透明。我們必須正視這些問題,深入分析腐敗成因,彌補體制機制漏洞,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭抓緊抓實,抓出成效。
(二)交通運輸行業發展對反腐倡廉工作帶來的挑戰。當前我國社會正處于轉變經濟發展方式的關鍵時期,隨著政府擴大內需政策的實施,為交通運輸行業帶來了巨大的發展機遇,由此也給反腐倡廉工作帶來新的挑戰。如:交通基礎設施建設投資繼續加大,建設周期又長,在缺少有效監督的情況下,工程建設的規劃、設計、招標、施工、監理各個階段,都可成為腐敗的“關節點”;在行政審批、行業管理、監察執法等方面,許多股室、單位和同志承擔著管理、執法等多項行政職能,個別人紀律松弛、工作松散、濫用職權,沒有好處不作為,為了利益亂作為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等問題還沒有從根本上解決。面對這些新的挑戰,要確保每名干部都不出問題,是對我們交通運輸行業黨風廉政建設和反腐敗工作的大考驗。各股室、單位要清醒認識和把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢,切實把思想認識統一到中央關于反腐敗斗爭形勢的判斷上來,堅決貫徹上級黨委、政府的決策部署,堅持“廉政責任重于泰山”,進一步增強責任感、使命感、緊迫感,突出重點領域和關鍵環節,加強對權力運行的制約監督。要認真吸取這段時間已發案件的教訓,狠抓隊伍建設,狠抓作風建設,狠抓懲治和預防腐敗工作,努力做到“事業上去了,干部不倒下”。
(三)下一步工作打算及具體措施。繼續抓好學習教育。與“兩學一做”專題學習教育緊密結合,突出分類指導,注重檢查督導,強調結果運用。突出《準則》、《條例》的學習宣講和檢查督導。制定措施,提供機會和平臺,充分發揮普通黨員的先鋒和帶頭作用,突出抓好黨支部中無職黨員、流動黨員、離退休黨員、老黨員這些特殊群體的紀律教育的督促檢查工作,強化黨員的身份意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、自律意識、模范意識,爭做合格黨員,對履行教育管理監督職責不力的分管領導和股室負責人進行問責,把全面從嚴治黨的各項要求通過“兩學一做”學習教育落實到每名黨員。傳導壓力,夯實工作責任。嚴格落實“一崗雙責”,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,要求黨組成員既要分管業務又要完成好責任清單中的相關任務,各中層干部既要抓好業務工作又要做好配合工作,層層傳導工作責任。堅持把全面從嚴治黨工作納入各股室年度目標考核內容,著力把全面從嚴治黨主體責任工作清單中的工作責任細化分解到具體股室和責任人員。搞好學用結合,做到“兩手抓、兩促進”。把開展“兩學一做”學習教育與落實從嚴治黨要求、加強領導班子和干部隊伍建設有機結合,扎實推進基層黨組織工作標準化建設,實現學習教育與日常黨建工作的有機融合、統籌推進,形成學習教育常態抓、抓常態的格局。統籌處理好學習教育和當前工作的關系,把學習教育與重點工程項目建設、各項專項行動、日常業務工作、行業管理工作等做好結合文章,把干部職工在學習教育中激發出來的熱情,轉化為推動工作的動力,以活動促工作,以工作檢驗活動成效。通過大力加強交通基礎設施建設,強力推進農村公路建設養護管理工作,突出抓好行業管理,規范城鄉公交、出租車運營,持續整治客貨運輸市場秩序,著力推進交通運輸監察和行政審批規范化建設,讓群眾真切感受到學習教育工作帶來的新變化,享受交通運輸發展帶來的成果。
【2017年機關黨風廉政建設自查報告2】
,縣政府辦始終堅持圍繞中心、服務大局、創新措施、強化監督,進一步加強政風行風建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。
一、工作情況
(一)堅持“一崗雙責”,落實廉政建設責任制
我辦認真履行“一崗雙責”,全面落實黨風廉政建設責任制,始終把黨風廉政建設作為辦公室工作的重要內容,將黨風廉政建設與日常工作同部署、同檢查、同考核、同落實。一是不斷加強隊伍建設。不斷強化機關作風建設,先后6次召開干部職工作風建設專題學習會議,組織辦公室干部職工集中學習了中央“八項規定”、“六個嚴禁”、《共產黨廉潔自律準則》、《共產黨紀律處分條例》等文件精神,教育干部職工珍惜崗位,加強廉潔自律。深入開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動,組織黨員干部觀看了黨風廉政教育警示片,并對每位干部職工廉潔自律、廉潔從政提出明確要求。同時繼續抓好干部職工業務培訓,積極參加省政府舉辦的文秘、保密、電子政務等業務知識培訓等。二是將黨風廉政建設工作納入我辦重要議事日程,充實由辦公室主任為組長,辦公室副主任為副組長,其他干部職工為成員的黨風廉政建設工作機構。縣政府辦黨支部對全辦黨風廉政建設和反腐敗工作實行統一領導,切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。三是進一步明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工,加強對領導班子成員的監督管理和教育。認真落實《領導干部四重分片包干責任制》、嚴格履行“一崗雙責”,落實黨風廉政目標責任,縣政府辦公室主任與各副主任、各副主任與股(室)負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,做到責任清楚,措施有力,形成一級抓一級、層層抓落實,深入推進反腐倡廉各項工作。并將黨風廉政建設和反腐敗工作17項具體任務分解落實到相關科室。
(二)強化作風建設,整改“不嚴不實”問題
認真貫徹執行中央“八項規定”省委實施辦法,堅決糾正“四風問題”作為一項重要政治任務,鍥而不舍,常抓不懈。一是緊密結合開展黨的“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動,結合縣政府辦班子工作實際,研究制定活動實施方案,認真查擺存在的問題,開展批評與自我批評,堅持立行立改。二是堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關規定,嚴格執行《勐臘縣縣級會議管理辦法》和《勐臘縣行政事業單位差旅費管理辦法》等文件規定,多措并舉嚴控行政經費支出,“三公”經費明顯下降。三是進一步規范領導干部操辦婚喪事宜,堅決糾正領導干部利用婚喪嫁娶、喬遷履新、慶生祝壽等名義,擺酒宴請收受禮金行為,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等行為。,經我辦嚴格審批并報縣委組織部同意,2位科員辦結婚酒宴,均按規定標準執行。四是鞏固清理超標辦公用房整改成果,全體干部職工沒有違規、超標使用辦公用房的情況。五是嚴格公務用車配備使用管理,從嚴控制公務用車購買審批,推行一般公務用車標識管理,定點停放車輛,實行公務用車派車單制度等。
(三)加強制度建設,夯實反腐倡廉基礎
根據黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷變化的形勢,認真了解我辦黨風廉政建設面臨的新情況、新矛盾、新課題,認清思路、深入思考、加強研究、科學決策。一是健全黨風廉政建設責任制長效機制。嚴格執行《勐臘縣人民政府辦公室工作規范》,完善了會議制度、公文審批制度、印章管理制度等18個機關管理工作制度。規范領導干部活動安排、會務、督查和公文處理等工作,嚴肅機關工作紀律,加強機關作風建設,使所有機關工作有章可循、有據可依、規范有序,實現機關工作的規范化、制度化、程序化。二是把貫徹黨風廉政建設責任制的情況作為民主生活會和述廉、述職的重要內容,采取“群眾提、自己找、互相幫”的辦法,認真查擺領導班子存在的突出問題,并在一定范圍內開展評議,以此督促班子領導干部切實負起責任。三是全面落實“三公開”工作,進一步健全政府信息發布制度,及時關注事關民生大計的事務,認真推行公開辦事制度,疏通民主監督渠道,全方位接受群眾監督,切實加強民主政治建設和黨風廉政建設。四是認真執行“三重一大”制度。始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡屬職責范圍內的重大決策、干部調任、獎懲和大額度資金使用,都經集體討論決定。
(四)嚴格監督考核,確保責任落實到位
,我辦認真貫徹落實上級精神,緊密結合工作實際,明確工作重點,狠抓黨風廉政建設責任制落實。一是根據縣紀檢監察部門的要求,不斷強化內部監督機制,辦公室主要負責同志定期不定期與班子成員開展廉政談話,結合群眾路線教育實踐活動,開展“談心交心”,確保領導干部廉潔自律、率先垂范。各班子成員分別與分管股(室)負責人開展廉政談話,并簽訂廉政責任承諾書,層層落實責任。二是主動公開我辦接受外部監督的舉報投訴方式,強化外部監督,進一步加強干部廉潔自律的自覺性和主動性,培養優良的工作作風和過硬的政治素質,樹立縣政府辦干部清正廉潔的良好形象。認真落實領導干部個人有關事項報告制度,帶頭做到廉潔自律,帶頭改進工作作風。班子成員均能做到從嚴要求自己,切實管好親屬和身邊的人。三是配合做好紀檢部門黨風廉政責任制考核,確保考核質量和效果,并把考核結果作為評定領導班子、領導干部政績、獎勵懲處和干部使用的重要依據。四是建立完善黨風廉政建設臺賬資料,結合年初黨風廉政建設責任制任務分解情況,進一步細化工作任務和要求,分類建立責任制登記管理臺賬,形成層層抓工作落實的格局,方便紀檢監察部門的檢查考核和業務指導。
二、存在的主要問題
一年來,我辦黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一些成績,但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。主要表現在:一是部分干部職工對黨風廉政建設的重要性長期性認識還有待進一步的加強,政務公開、黨務公開、財務公開制度落實還不夠到位、不夠及時;二是有的黨員干部自覺踐行黨的群眾路線、方針、政策意識不高,對黨的政治紀律和組織紀律的執行還存在差距等。
三、工作計劃
(一)進一步抓好黨風廉政教育。加強宣傳教育,組織廣大黨員、干部深入學習有關黨風廉政文件精神,進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識,增強廣大黨員、干部反腐倡廉意識,增強政治責任感,不斷加大黨內外監督的力度;嚴格執行黨風廉政建設責任制,取得實效。
(二)進一步落實黨風廉政建設責任制。領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制,保證黨風廉政建設責任制和廉潔自律工作的各項任務落到實處,針對突出問題進行專題研究。
(三)進一步深化事務公開的內容。完善監督機制和反腐倡廉工作機制,創新黨風廉政建設工作措施,促進黨風廉政建設工作向前發展。
(四)進一步建全各項規章制度。完善我辦內部廉潔從政機制,從規范權力入手,梳理制度存在的漏洞和缺陷,有針對性地加強反腐倡廉制度建設。加大對制度執行力度的監督檢查,增強制度的約束力。
(五)鞏固“三嚴三實”專題教育活動和黨的群眾路線教育實踐活動成果。重點對突出問題進行持續深入整治,樹立高度的政治責任感和強烈的大局意識,抓緊抓實抓出成效。