【2016水電公司糾四風治陋習專項整治方案】

根據市委、市紀委作風大整頓活動領導小組《關于印發<郴州市“糾四風、治陋習”作風大提質主題活動實施方案>的通知》(郴水發[2016]1號)文件精神，市水電建設公司黨總支決定，開展水電建設公司作風大提質活動。為確保活動順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆中央紀委六次全會、省紀委八次全會和郴州市第四屆紀委第十次全會精神，以“糾四風、治陋習”作風大提質主題活動為總抓手，緊盯“六大紀律”，嚴治“七大陋習”，嚴防“四風”反彈，持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀，推動公司干部好作風落地生根，在公司形成風清氣正、心齊勁足干事業的生動局面。

　　二、工作目標

開展“糾四風、治陋習”作風大提質主題活動，以落實黨風廉政建設“兩個責任”為保障，堅決把責任擔起來，把紀律挺在前，越往后執紀越嚴，切實在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效。通過嚴治七大陋習，抓早抓小，標本兼治，完善嚴紀律、實作風長效機制，使“四風”突出問題得到進一步解決，不斷提高公司職工對作風建設成果的滿意度。

　　三、活動內容

牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，聚焦“六大紀律”負面清單和“四風”問題新變種，突出重點，完善機制，強力推進公司干部隊伍作風建設常態化、長效化。

(一)整治“七大陋習”。圍繞推進黨風廉政建設，結合推進公司項目建設和公司減負等重點工作，重點整治公司領導干部身上存在的以下七個方面的陋習，嚴防“四風”問題反彈。

1.違規用權。著力整治：執行黨紀政令打折扣、做選擇、搞變通;拉幫結派，培植小圈子;違背民主集中制，拍腦袋決策，拍胸脯表態，搞“一言堂”;不按要求報告或不如實報告重要事項、個人去向，規避組織監督等。

2.跑官要官。著力整治：在干部選拔任用為個人升遷調動找人說情打招呼等。

3.為官不為。著力整治：不作為、慢作為，工作不擔當、主動作為差，辦事拖拉，效率低下等。

4.違規吃喝。著力整治：違規飲酒;隱身到農家樂、私房菜館、家庭餐館或私人會所違規吃喝;變相同城吃請，違規上煙酒，超標準接待等。

5.謀私逐利。著力整治：隱形變相，違規操辦婚喪喜慶事宜;違規發放津補貼，超標準、超范圍發放加班費、獎金，變相發放福利等。

6.索拿卡要。著力整治：權力尋租，“雁過拔毛”，向項目管理對象暗示或直接索取各種好處;辦事過程中暗中設置障礙，故意刁難項目管理對象等。

7.涉賭涉毒。著力整治：黨員領導干部與上下級、項目老板或項目管理對象利用打牌賭博進行利益輸送;在公眾場所進行賭博或帶彩娛樂活動;在職人員吸食毒品、包庇吸毒人員，或者為涉毒吸毒者提供場地、便利甚至參與毒品銷售或制作等。

(二)完善“四大機制”。加大源頭治理力度。按照《關于進一步完善糾正“四風”監督檢查機制的意見》(郴水發[2016]1號)的有關規定，結合公司實際，出臺相關文件，建立健全相關長效機制，不斷提升糾“四風”、治陋習工作的制度化、規范化水平。

1.分析報告機制。要進一步強化對干部作風狀況的監測分析，定期對開展“糾‘四風’、治陋習”活動的情況進行“回頭看”，深入分析作風建設的新情況、新問題，研究提出對策建議并抓好落實。

2.集中督查機制。定期組織開展“糾‘四風’、治陋習”活動集中督查，全面檢查公司落實作風建設主體責任的情況和各項專項整治進展情況，認真查找公司各行業作風建設領域存在的突出問題，對發現的問題建立臺賬，及時交辦，督促限期整改。

3.回訪復核機制。對專項整治、集中督查、明察暗訪中發現問題的整改落實情況，不定期開展回訪復核，問題不整改不放過，確保違紀人員受到責任追究，監管漏洞得以有效堵塞。

4.警示誡勉機制。對影響惡劣、社會關注的“四風”陋習問題典型案件，將點名道姓進行通報曝光，將持續釋放執紀必嚴、違紀必究的信號。對公司黨員干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，及時提醒糾正。加強主責部門在重點領域和關鍵環節的制度建設，從源頭上防止“四風”陋習問題滋生蔓延。

　　四、活動安排

自2月開始，到12月結束。分動員部署、集中整治和總結評比三個階段進行，把學習宣傳、自查自糾、專項治理、查究問責貫穿始終。

(一)動員部署安排。2月下旬召開黨總支會進行研究，3月上旬在公司領導班子擴大會議上進行動員部署，3月下旬召開公司全體干部職工暨黨風廉政建設活動進行整體部署，對活動方案報市水利局作風辦，并在郴州市水電建設公司網對活動進行宣傳同時公開監督投訴方式(郴州市水電建設公司作風辦投訴、舉報電話：0735-2222460)

(二)集中整治階段。落實實施方案，加強執紀監督，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，動真碰硬，查究問責，抓鐵有痕嚴查處，對職工反映突出的陋習問題進行集中整治。

1.抓實自查自糾。對照“違規用權、跑官要官、為官不為、違規吃喝、謀私逐利、索拿卡要、涉賭涉毒”七個方面的陋習和“四風”方面的突出問題，結合實際，主動積極地從思想上找原因，從行動上找差距，建立問題臺賬，逐一整改“銷號”。堅持開門納諫，積極聽取全體干部職工意見建議，認真開展批評與自我批評。

2.拓寬監督渠道。在公司QQ群內公布郴州市紀委監察局“林邑清風”官方微信，暢通“綠色通道”。激發職工監督的正能量，深挖隱形變異的“四風”問題。

3。深化專項治理。按照(郴水發[2016]1號)的安排部署。公司持續深化專項整治工作，“糾‘四風’、治陋習”，及時向市水利局作風辦報告工作情況、移送問題線索。

4.強化監督檢查。認真開展自查自糾，加強監督檢查。在堅持全方位、全覆蓋的常態化監督檢查同時，著力提升明察暗訪，著力提升投訴辦理的實效性和滿意度。

5.做好結合文章。將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動與市水利局作風辦的要求有機結合，加強公司廉政建設相結合，與查處侵害與公司利益的不正之風和腐敗問題有機結合，推進黨內監督、群眾監督，實現黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時內外監督約束的全覆蓋。

(三)總結階段。2月初至12月底，公司對“糾四風、治陋習”作風大提質活動開展情況進行總結和向市水利局作風辦匯報黨風廉政建設責任制的重要依據。

五、工作要求

(一)強化組織領導，明確責任分工

成立市水電建設公司“糾四風、治陋習”作風大提質主題活動領導小組，黨總支書記、經理胡愛國同志任組長，為公司“糾四風、治陋習”作風大提質活動第一責任人;副組長：黃雄、張松云、牛長林，公司各黨組織負責人為成員的作風大提質活動領導小組;領導小組下設辦公室(簡稱公司作風辦)，由羅忠同志兼任辦公室主任。公司紀檢監察室負責制定“糾‘四風’、治陋習”作風大提質活動實施方案;負責“糾四風、治陋習”作風大提質工作的組織協調、監督檢查和迎接上級監察等日常工作。公司辦公室負責起草公司“糾四風、治陋習”作風大提質活動的工作經驗、做法并進行對外宣傳報道的工作。

　　(二)壓實“兩個責任”

公司黨總支將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動任務要求明確列入落實黨風廉政建設責任清單和公司民主生活會的重要內容。并對“糾‘四風’、治陋習”活動的重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。公司領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，結合在黨風廉政建設中的任務分工履行好“糾‘四風’、治陋習”監督檢查職責。

(三)加大宣傳力度

通過市水電建設公司網站加強輿論宣傳，充分利用會議、文件、宣傳欄、公司內QQ工作群等方式，切實解決黨員干部對陋習的模糊認識，使黨員干部自覺摒棄各種陋習，弘揚正能量，樹立新風尚。

　　(四)務求工作實效

以落實中央“八項規定”和省委、市委九項規定等為契機，將監督執紀“四種形態”落實到公司活動全過程中，督促公司黨總支認真履行主體責任，認真填寫《主體責任操作手冊》相關內容。對苗頭性問題決不放過，及早教育提醒，制止糾正。公司黨總支嚴格按照市水利局黨組的要求，認真履職盡責，堅持“作風大提質”與公司各科室業務工作有機結合，堅持上下聯動、層層推進，以高度的政治責任感，常抓抓出作風新氣象，嚴抓抓出守紀好習慣