按照中央和省市委的群眾路線教育實踐活動的統一部署,xx循環經濟產業園領導班子按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,經過學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、立足實際注重實踐,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫形式,扎實推進“三嚴三實”專題教育活動深入開展,取得了初步成效。現對照檢查如下:
一、“不嚴不實”突出表現
開展“三嚴三實”專題教育,持續深入推進從嚴治黨、從嚴治吏,同樣要貫穿問題意識、強化問題導向。特別是用“三嚴三實”這個高標準、嚴尺度來衡量,我們班子還存在不少問題,包括修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴的問題,謀事不實、創業不實、做人不實的問題,必須嚴肅查找“不嚴不實”的表現,充分認清“不嚴不實”的危害,為開展專題教育預先找準“靶向”。下面,梳理歸納了“不嚴不實”6個方面的18條具體表現:
(一)修身不嚴方面。
一是忽視理論武裝,理想信念淡化。班子成員隨著年齡的增長、在崗位的時間過長,認為自己見得多、干得多,在思想上逐漸產生了驕傲自滿和松懈的情緒,繼而安于現狀、不思進取、不愿學習、不善學習。同時認為自己受黨培養教育多年,為黨工作多年,學多學少,對自己理想信念不會有大的影響。沒有把加強思想理論建設與堅定理想信念緊密結合起來,對政治理論學習重要性的認識不深,沒有把學習當作是提升執政能力、堅定理想信念的必要手段。一段時期以來,班子成員把如何保證產業園具體工作看得重、抓得緊,對強化理論武裝、加強班子思想政治建設重視不夠,政治理論學習缺乏自覺性和系統性。班子成員帶頭學習弘揚革命優良傳統不夠,精神上及時“補鈣”不夠,世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好。對黨在新的歷史條件下面臨的“四大考驗”和“四大危險”認識不深,對經濟社會發展中出現的一些新情況新問題敏銳性不強,對形形色色的腐朽沒落文化和社會思潮缺乏高度警醒,對“四風”問題抵制不堅決,對作風問題改進不深入。
二是心不純正,精神狀態不佳。有“船到碼頭車到站”的思想,沒有目標和動力,心思不在工作上,導致精神不振,標準不高,缺乏闖勁拼勁和開拓勇氣,抓落實虎頭蛇尾,遇到困難就退縮,遇到矛盾繞著走,得過且過,不在狀態。
三是能力不足,服務意識不強。面對新常態、新政策、新任務,存在“能力不足、本領恐慌”的現象,說話老三篇,觀念老一套,不適應新常態下的工作方式。在服務入園企業方面,不能扎實落實包聯企業、項目制度,甚至對于自己聯系的企業,一次都沒去過,更不知道企業存在什么困難、需要解決什么問題、能夠提供什么幫助。在服務當地群眾方面,做群眾工作的能力不強,不愿、不會甚至不敢與群眾打交道。在服務轉型發展方面,主動服務意識不強、對上聯系匯報不積極不主動,甚至還自我感覺良好。
(二)用權不嚴方面。
一是有特權思想。認為“權力是上級給的,是自己辛苦換來的”,講待遇、講排場、講條件,專人專車、公車私用,甚至利用自己所謂的“影響力”和掌握的資源,辦私事就“托關系”、“打招呼”。
二是原則性不強。講關系不講原則,講義氣不講黨性,講人情不講紀律,熱衷于小圈子,看人下菜碟,在大是大非面前喪失原則。
三是有自由主義現象。個人主義、自由主義滋長,把分管領域當成“私人領地”,我行我素、主觀臆斷,按程序、制度辦事不到位。
(三)律己不嚴方面。
一是心無敬畏。紀律觀念不強、規矩意識缺失、政治意識淡漠,無視黨紀、心存僥幸,執行中央八項規定精神和省市區有關規定不嚴格,變相公款吃喝等現象仍有發生。
二是口無遮攔。把自己等同于一般群眾,不能理直氣壯地澄清或爭辯。
三是行為散漫。紀律觀念淡薄,工作該請示的不請示,該匯報的不匯報,上班遲到早退脫崗,開會甚至突發事件找不到人。
(四)謀事不實方面。
一是缺乏“一盤棋”思想。不能立足大局謀劃工作,沒有協作精神,想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”,落實黨工委“分工不分家”的意圖做得不好,在重點工作實施中配合不力,推諉扯皮,爭功諉過。
二是不重實績、只重虛功。“只見樓梯響、不見人下來”,匯報工作把過程講得很細、把成績講得很實、把功勞講得很多,就是不見結果。
三是情況不明決心大、心中無數主意多。不深入基層、不深入實際、不研究問題,憑主觀干事,缺乏對重大問題周密、系統、深入的調查研究,往往“一腔熱血”作決定,下決心,定決策,到頭來是“牛不喝水強按頭,計劃不實熱情高”。
(五)創業不實方面。
一是缺乏擔當。只想攬事不想擔責,擔當意識不夠,等、靠、要依賴思想嚴重,對于“打基礎、利長遠”的大事、難事不愿做、不肯做、不上心,對于需要下功夫管理、緊盯的細節、細事不重視、不操心、不過問,有爭功諉過現象。
二是辦事拖拉。只想出彩不想出力,對于黨工委研究決定的事,不是馬上辦、立即辦,而是拖拖拉拉,推一推動一動,甚至推而不動;有的光部署、不落實,對工作推進過程中出現的問題,發現不及時、督導不及時、解決不及時。
三是缺乏創新。面對經濟發展新常態和產業園發展新形勢,束手無策、茫然無措,缺乏開拓性,不敢闖、不敢試、不善于創新,拿不出實招硬招,創不出特色亮點。
(六)做人不實方面。
一是不講忠誠。不能和黨組織保持高度一致,對上級的決策部署有說三道四、品頭論足現象,會上不說、會后亂說。
二是不講立場。走極端,要么奉行好人主義,你好我好大家好,搞無原則的一團和氣,置集體利益于不顧;要么不講真話、實話,雙面做人,對于“平時講公道、關鍵時候要厚道”的認識還不夠深。
三是不講團結。團結各方的意識和能力不強,缺少容人容事的氣度,容易被部門利益和個人利益所左右。
二、產生問題的主要原因
結合產業園領導班子自身的6個方面18條整改措施,經過深刻剖析,針對支部對照檢查,認為政治堅強和“四風”方面存在的突出問題,原因是多方面的,既有客觀原因,更有主觀原因。主要是缺乏黨性鍛煉。主要表現在政治水平不強,對新形勢的路線、方針、政策理解不深,黨員在宗旨意識、黨性修養和世界觀、人生觀、價值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。
三、整改措施
(一)堅定理想信念,加強理論武裝。
一是認真端正學習態度。按照“學習、學習、再學習,提高、提高、再提高”的要求,把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力,不斷提高領導班子綜合素質,不斷拓寬視野,樹立大局意識、創新意識,增強戰略思維能力,正確把握時代脈搏,確保始終政治思想和行動上走在前、不落伍、不掉隊。二是加強黨的理論學習。把“三嚴三實”作為考核評價的要件,進一步完善班子學習制度,堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合。重點學習黨的政治理論以及中央、省市區委的各項方針政策,增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性。三是切實做到學以致用。切實端正學風,要在常學常用上做文章,把項目建設思路、招商思路、富民思路轉化為客觀實際,轉化為指導循環經濟項目建設工作,轉化為踐行以民為本的實際行動,把學習成果應用到服務發展、服務項目、促進產業園經濟的工作上來。繼續加強包抓包聯入園企業制度,加強包扶鎮村力度,大力改善生活區環境衛生條件。開展困難救助,產業園每人1—3個聯系點。落實一張聯系卡,一個民情日記,一個企業情況臺帳,一個電子臺賬。定期深入產業園企業和鎮村,幫助解決問題,做到一個企業一個領導一個部門,一套方案,一抓到底。
(二)強化宗旨意識,深入踐行群眾路線。
緊抓“四風”突出問題治理,切實加強服務型、效能型、廉潔型機關建設,切實以作風建設的新成效取信于民。一是針對領導干部浮在機關不接地氣的問題,要進一步健全領導干部項目聯系制度和包抓制度。每年初確定部門重點調研課題,每位領導班子成員要領銜課題深入產業園開展調查研究,形成高質量的調研報告。每位領導要帶領分管部門,建立基層聯系點,經常深入聯系點走訪調研,掌握實情,指導開展工作。每個領導干部要對接1-3個項目,負責處理矛盾問題,解決項目實際困難,及時為項目、為客商排憂解難;二是強化社會公共服務。著力化解產業園內鎮村社區群眾生產生活中遇到的問題,要加強同鎮政府的協作,推進聯系載體建設,完善幫扶救助、培訓招用工作機制;三是加強和改進產業園宣傳工作。在以往邀請群眾代表走進項目參觀項目的基礎上,借助循環經濟教育示范基地平臺,擴大群眾和大中小學生參觀頻次,讓更多的群眾接受并認可,乃至支持產業園的發展,認真解決人民群眾最關心、最現實、最直接的補償搬遷就業等難點問題,及時答疑釋惑,順勢引導社會公眾對產業園發展預期。四是進一步探索完善產業園招商引資工作辦法、融資工作辦法、BT模式建設工作體制;五是著力解決產業園服務不到位的問題,加強客商引入、立項審批、土地預審、財稅征收、建設工程管理、規劃監督檢查等方面監管,進一步充實招商服務職能,強化產業園環境管理,堅決打擊強買強賣、違法亂占亂建、干擾施工等違法行為,創造產業園良好的社會環境。
(三)堅持問題導向,立行立改取信于民。
一是夯實責任。切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動征求意見和建議落實,對查擺出的工委班子“四風”方面共性問題和班子成員“四風”方面的個性問題,對號入座,認領歸帳,夯實責任。二是下茬整改。針對工委班子和成員的“四風”問題和意見建議,逐項制定整改措施,明確整改時限和要求,一件一件抓好整改。對群眾意見最大、最希望解決的,對立即要改的,能采取措施的立即采取措施,能解決的立即解決;對短期能改的,向群眾承諾時限,馬上著手辦理;對需長期解決的,立即著手制定工作規劃,積極做好準備、抓緊實施;不具備條件的,耐心向群眾解釋清楚。三是專項整治。按照區委要求,產業園將大力開展“庸懶散”專項整治活動,改進機關和干部作風;深入開展干部損害群眾利益突出問題專項整治活動,嚴肅查處干部的違規違紀違法行為;產業園經發局負責,深入開展行政審批項目自查清理活動;由區黨政辦牽頭,大力開展組織渙散、紀律松弛專項整治活動。四是健全機制。針對邊查邊改中發現的問題、工作中需要規范的一些問題和這次活動中的一些創新之舉,及時總結經驗,建立健全長效機制。結合實際,抓緊制定完善辦公用房、公車管理、公務接待、厲行節約、財務公開及聯簽會審制度、作風建設等一系列制度規范,用制度的形式把整改成效固化下來。
(四)樹牢科學發展觀,努力實現產業園快速發展。
堅決克服為官不為、為官慢為的思想,切實做到用科學發展觀和正確政績觀來指導、推動和檢驗工作。圍繞打造全市新的經濟增長極的目標,進一步細化量化分解,確定年度任務,制定具體工作措施,步步為營地抓好落實。進一步加快產業園基礎設施建設步伐,加大資金、土地指標爭取力度,加大招商引資力度,加快國家循環經濟教育示范基地建設,切實做到服務企業發展,服務當地群眾,服務全市轉型發展。
(五)嚴明黨的紀律,全面加強黨的建設。
一是嚴格落實黨建工作責任制。把黨建工作納入領導班子、領導干部目標管理,完善督促檢查和考核評價機制,全力推動黨建工作任務落實。二是嚴明政治紀律。嚴格執行區委《關于嚴明黨的政治紀律確保令行禁止政令暢通的通知》要求,落實帶頭學習、迅速傳達、制定措施、定期報告、對照檢查、嚴肅追究六條措施,時刻做到“六個決不允許”,自覺在思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致。三是認真執行民主集中制。圍繞鞏固擴大專題民主生活會成果,健全黨工委權力運行和監督機制,修訂黨工委工作規則,完善重大事項決策制度、社情民意反映、請示報告制度和通報制度,堅持用制度管人管事。四是堅持和完善黨內生活制度。修訂黨工委學習、調查研究、聯系群眾、“三會一課”、談心談話、溝通協調等制度,增強制度針對性、實效性,推動黨內生活常態化、制度化。五是加強干部人事紀律。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,切實落實“十不準”要求,嚴肅干部任用工作紀律,確保選出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。六是嚴格執行八項規定。嚴格會議審批,提高會議效率。控制文件規格,減少文件數量,規范文件辦理。班子成員帶頭執行公車使用、辦公用房、厲行節約等規定,帶頭執行廉潔從政各項制度,堅決反對講排場、比闊氣,嚴禁公款吃喝、進行高消費娛樂活動。七是狠抓黨風廉政建設。堅持用制度管人管事,把權力關進制度的籠子;認真落實黨風廉政建設責任制,落實“一崗雙責”;健全長效機制,嚴格落實黨員干部的警示教育和誡勉談話制度,建立健全監察、審計等執法監管部門聯動機制,嚴厲查處違法違紀案件,始終做到為民務實清廉。
產業園領導班子決心以這次“三嚴三實”教育實踐活動為新起點,深入貫徹系列重要講話精神,自覺遵守黨的政治紀律,嚴格貫徹執行黨的路線方針政策以及中央、省委、市委的重大決策部署,堅持維護中央權威,始終與以*同志為黨中央保持高度一致,堅持把黨的群眾路線教育實踐活動作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要契機,認真踐行。為xx提速轉型發展,為加快產業園煤-電-鋁(鋁的深加工)聯產聯營循環經濟一攬子項目建設,打造在全國有一定影響力的循環化產業新城。