,在區委、區政府的領導下,團區委領導班子堅決貫徹黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次全會、市委十二屆三次全會以及區委六屆十三次全會精神,認真落實《成都市武侯區黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》等一系列文件精神,牢固樹立法治思維和法治意識,全面落實黨風廉政建設主體責任,扎實推進作風建設和反腐敗工作,以改革創新的勇氣和敢抓真管的精神,為加快建設“五個武侯”提供了堅強的作風和紀律保障。
一、高度重視,扎實推動主體責任有效落實
團區委班子始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設列入重要議事日程、擺在中心位置,以高度的政治責任感,切實增強黨風廉政建設主體責任意識,加強組織領導,狠抓工作落實,扎實推動黨風廉政建設工作有效落實。
一是加強組織領導。自覺貫徹執行中央、省委、市委和區委關于落實“兩個責任”的部署和要求,認真落實“一崗雙責”,把黨風廉政建設作為黨的建設和治理體系建設的重要內容,與共青團工作通盤考慮,協調推進。將其擺上重要位置,列入議事日程,制定了《團區委黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》;組織召開了5次黨組會和2次黨組中心組學習會,專題學習黨風廉政建設相關文件精神,研究分析團區委黨風廉政建設工作情況,討論部署黨風廉政建設工作,做到任務明確、進度明確、責任明確。
二是強化責權對等。嚴格落實區委《關于落實黨風廉政建設黨組、黨(工)委主體責任和派駐紀檢監察機構監督責任的實施意見(試行)》,主要負責同志認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,堅持原則、敢抓敢管,共5次對團區委黨風廉政建設工作進行專題分析和研究部署,對其他兩名班子成員和下屬青少年宮負責人進行約談1次,給全體黨員干部講廉政黨課3次;其他班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管領域反腐倡廉工作及時安排部署,結合日常業務工作加強督促檢查,對牽頭負責的黨風廉政建設工作任務,親自研究、親自推動,務求取得實效。
三是層層落實責任。按要求,層層開展宣講督導、專題約談、簽字背書、責任倒查,形成落實“兩個責任”的廣泛共識。主要負責同志與班子其他成員及下屬單位負責人、班子其他成員與分管科室負責同志對所承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”,共簽訂廉政責任書8份。兩名其他班子成員分別召集分管科室負責人研究部署黨風廉政建設工作4次,進行廉政從政教育4次,廉政談話2次,并按要求進行了述責述廉。
四是認真履行監督責任。嚴格落實《成都市武侯區落實黨風廉政建設監督責任檢查考核辦法(試行)》相關要求,依法對黨組貫徹區委重大決策部署,以及執行黨的政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、工作紀律等進行監督,確保了監督責任落實。
二、注重預防,全面加強懲治和預防腐敗體系建設
制定了《團區委貫徹落實<武侯區建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年各項任務分工>的實施意見》,進一步健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度和權力運行監控機制,明確了責任分工和推進措施,從源頭上防治腐敗的體制機制進一步深化。
一是對權力運行的制約監督進一步強化。認真落實民主集中制,充分發揚黨內民主,科學有效配置權力。修訂了《中共共青團武侯區委黨組會議議事規則》,完善議事規則和決策程序,推行“三重一大”決策全程記實、重要情況報告制度,強化政府科學民主決策,確保重大決策部署、重要人事安排和大額度資金使用集體研究決定。按要求將團區委“三重一大”事項全部上傳至武侯區三重一大事項監督管理系統,完成武侯區廉政建設責任制網絡管理系統工作任務13次。
二是廉政風險防控手段進一步創新。以“防范在前,預警在先”為出發點,以排查廉政風險為基礎,以制約和監督權力運行,以完善制度為重點,制定了《共青團武侯區委廉政防控措施》,扎實推進懲防體系建設,廉政風險防范和行政權力運行監控機制工作取得明顯成效。
三是民主和諧工作氛圍進一步營造。班子成員與全體干部以誠相見,相互學習、相互尊重、相互關心,自覺接受組織和群眾的監督,先后召開專題民主生活會2次、專題組織生活會2次,認真開展批評與自我批評,形成既有民主又有集中的良好氛圍和環境,從而發揮團區委整體合力。
三、健全機制,有效促進作風轉變
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,嚴格落實省市區作風建設相關規定,加強正風肅紀,堅決反對“四風”,全面加強作風建設,風清氣正、勤政廉政的干事創業氛圍日益濃厚。
一是工作作風有效轉變。結合黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,制定下發了《共青團成都市武侯區委機關作風建設督查管理辦法》,全面加強團區委機關上下班紀律和工作秩序的督促檢查,有效促進了團區委全體黨員干部工作作風轉變,不斷促進團區委全體黨員干部服務青少年能力提升。
二是教育實踐活動扎實推進。以為民務實清廉為主題,堅決反對“四風”,組織黨組中心組學習28次,以機關黨支部為單位組織學習31次,查找黨組班子“四風”等方面存在問題31條,制定完成6大類25條整改措施,新建完善10項規章制度,全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀教育洗禮,經歷了一次最嚴格的黨內生活鍛煉。同時,也集中解決了“四風”、關系青少年切身利益、聯系服務青少年“最后一公里”等突出問題,受到全區廣大青少年的廣泛認可。在群眾測評中,群眾對我委活動總體評價和解決“四風”問題評價為“好”的均為100%。
三是正風肅紀有序開展。先后制定了《共青團武侯區委深化正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題專項整治方案》、《共青團武侯區委進一步深化正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題專項整治方案》等文件,提出了“13+X”整治重點,堅持以制度管人、管錢、管事,大小問題一起抓,持續用力,自覺接受監督檢查,保持正風肅紀高壓態勢,提高了科學化、制度化管理水平,切實杜絕了損害青少年利益的現象發生。截止目前,未發生一起違反規定的情況。
四是長效機制不斷完善。及時把反對和糾正“四風”有效做法固化為制度成果,形成了加強作風建設常態化長效化制度體系。修訂新建了《中共共青團武侯區委黨組會議議事規則》、《共青團武侯區委深化正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題專項整治方案》、《共青團武侯區委機關作風建設督查管理辦法》、《關于加強領導班子思想政治建設的意見》、《共青團武侯區委差旅費管理辦法》和《共青團武侯區委關于嚴格控制“三公”經費支出的規定》等整治“四風”的配套制度規范,構建了科學規范、系統完備、長效管用的作風建設制度機制體系。
四、注重實效,積極營造風清氣正的思想氛圍
始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入共青團工作的總體部署,與廉政文化建設有機結合,加強反腐倡廉宣傳教育,營造了風清氣正的良好氛圍。
一是干部廉潔從政教育不斷強化。采取召開黨組會、中心組(擴大)學習會、黨支部學習會、觀看影片等形式,組織對“兩個責任”等相關文件精神的集中學習共計12次,觀看警示教育片4次;結合黨的群眾路線教育實踐活動,開展“三個需要反思的問題”專題討論,著力筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
二是反面警示教育不斷加強。每逢重大節假日向全體黨員干部及時強調廉政紀律。針對四川省、成都市和我區先后發生了李春城、郭永祥、李崇禧、戴曉明、吳濤和伍勇、鄭勇等腐敗案件,及時開展了反面警示教育,營造黨員干部“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛圍,切實增強了廉政教育實效。
三是廉政文化宣傳覆蓋面不斷擴大。組織在機關內部、創業園、青少年空間等張貼廉政宣傳海報。以微博、微信等新媒體為載體,強化反腐倡廉輿論宣傳,號召共青團員、少先隊員積極行動起來,爭當廉潔小標兵,從小樹立廉潔意識和理念。
五、率先垂范,切實發揮領導班子示范帶頭作用
團區委班子始終堅持立黨為公、執政為民,以身作則、嚴于律己,嚴格執行黨的紀律和廉潔從政各項規定,大力弘揚為民務實清廉的良好作風,為全委黨員干部率先垂范、做表率。
一是嚴格遵守黨的政治紀律。團區委領導班子成員強化黨章意識,自覺貫徹執行黨章。把堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路作為頭等大事來抓,始終在政治上、思想上、行動上與中央和省市區委保持高度一致,在重大問題、大事大非面前,保持清醒頭腦。堅決做到政令暢通、令行禁止。自覺維護黨的形象,規范政治言行,沒有隨意散布和發表與區委決定不同的個人意見。切實提高執行能力,切實把區委加快建設“五個武侯”的決策部署落實處。
二是嚴格遵守組織紀律和財經紀律。團區委領導班子成員以普通黨員身份參加了黨支部的組織生活會2次;認真開展清理小金庫工作,嚴格規范財務管理;嚴格執行政府采購計劃,提高財政資金的使用效益;認真貫徹厲行節約有關規定,嚴格按照相關標準控制辦公經費支出,打造廉潔機關。
三是嚴格遵守中央八項規定和省市區相關規定。團區委領導班子成員帶頭執行中央八項規定和省市區相關規定,帶動全委干部隊伍轉變作風、服務青少年。班子成員到團屬活動陣地開展調查研究堅持厲行節約。辦公用房等嚴格執行中央和省市區有關規定。
四是嚴格遵守廉潔自律規定。團區委領導班子成員認真學習廉潔自律各項規定,自覺用《廉政準則》的各項規定規范自己的行為,帶頭講黨性、重品行、作表率。認真管好配偶、子女和分管科室工作人員,自覺接受干部群眾監督。認真落實領導干部報告個人有關事項制度,按照規定對相關情況進行了報告。
一年來,團區委領導班子黨風廉政建設工作取得了一定的成績,但也存在著差距和不足:一是理論學習還不夠深入系統,在運用理論指導實踐方面需進一步加強;二是各項工作督促檢查和責任追究的長效機制還需加強;三是作風建設制度的落實還不夠深入,干部隊伍作風建設還需進一步加強。
在今后的工作中,團區委領導班子將緊密結合共青團思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設,認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實,以改革創新精神持續推進黨風廉政建設,為更好地引領廣大團員青年投身“五個武侯”建設提供堅強保證。