三部門通知：實現住房公積金繳存異地互認

央行、住建部、財政部日前聯合印發《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》，放寬公積金貸款申請條件。今后，職工連續繳存6個月即可申請公積金房貸，同時實現異地互認、轉移接續，并取消四項收費。

《通知》規定：職工連續足額繳存住房公積金6個月(含)以上，可申請公積金個貸。對曾經在異地繳存住房公積金、在現繳存地繳存不滿6個月的，可以合并計算。

不僅申請條件大大放寬，針對當下職工跨地區流動日益增強的需要，《通知》要求，各地要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續，并推進異地貸款業務。《通知》還規定，要取消住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強制性機構擔保等收費項目。這一部分費用，平均占到貸款總額的千分之三到千分之四。

據了解，如今，在全國346個城市中，49個城市的住房公積金個人住房貸款發放率超過85%，107個城市超過75%，大量在50%至75%之間。對此，《通知》要求，發放率低于85%的設區城市，要根據當地情況，適當提高首套自住住房貸款額度;發放率在85%以上的城市，要積極協調商業銀行發放住房公積金和商業銀行的組合貸款。

但有專家認為，即便如此，大城市的錢荒問題仍然難解。住建部住房公積金監管司司長張其光介紹，《通知》重申了辦理流程的相關時限，若有主管部門辦理遲緩、房地產企業拒絕公積金貸款的現象，職工可以進行投訴。

張其光：(開發商拒絕貸款原因包括)第一，是開發商處于主導地位;第二，前段時間部分地方的公積金管理中心確實辦理效率比較低，周期比較長;第三，對開發商這種行為沒有制約。(對此)首先，管理中心自己要提高效率，第二，我們市場總的形勢來講，已經發生變化，開發商拒貸情況會減少;第三，有個別拒貸的，應該嚴肅處理，我們也建立了黑名單制度。

《通知》強調，住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。其支持改善性需求指向明確，但與前段時間央行的房貸新政一樣，難免讓人產生“政府救市”的聯想。清華大學房地產研究所所長劉洪玉：

劉洪玉：需求端的支持，我們依靠中央政策來引導商業銀行做這些事，商業銀行它有它自己的評判標準，在這個時候住房公積金它可以發揮的作用是非常重要的，也有助于支持我們現在的首套住房、改善型住房這種需要。

對此，張其光表示，這次《通知》，實際上早已醞釀，是讓公積金回歸本源的制度完善，未來，也要保持公積金政策的穩定性和連續性。

通盤改革路徑，還需法制層面加以推進。對于廣受關注的《住房公積金管理條例》修訂進程，張其光表示，按照十八屆三中全會要求，有關部門正在抓緊研究、論證 。