針對牽動千家萬戶的孩子中考(微博)大事，市人大(微博)代表、上海醫療器械集團有限公司衛生材料廠銷售部經理何堅敏在今年上海兩會上提出了“上海中考招生方式改革的建議”，何堅敏代表建議，非實驗性示范性高中，只要學生達到當地高中最低錄取分數線就可根據學生的居住地就近入學，同時增加市實驗性示范高中和區實驗性示范高中的跨區招生。對此，市教委的最新答復透露，上海示范性高中跨區招生超兩成，但是，市教委表示，上海尚無法根據居住地就近安排高中入學。

代表建議

根據學生居住地就近入學

“現有的招生制度中仍有可改進的地方。”何堅敏代表說，大部分高中錄取的學校都是學生在每個區范圍內根據考試成績進行選擇，多數學生所填志愿都是根據上一次錄取的學校成績高低進行志愿填報，而考慮學校遠近的越來越少了，這是造成另一種學習負擔過重的現象，于是每天早晨許多睡眠不足的學生就已經和上班族一起擠地鐵和擠公交。有的學生路上所花時間要一小時以上，增加了上學路上的風險，而且當天的學習效果大打折扣。何堅敏代表分析，究其原因還是上海教育資源分布不是很合理。上海各區的地域面積和人口數量差距非常大，學生的數量差距也較大。有的中心城區，如靜安區戶籍人口越來越少，適齡入學人數也相應減少，人均教育資源比外圍人口多的區域要高很多。又如現在的浦東新區，是浦東和南匯合并而成，區域范圍的擴大，在現行的招考制度下，很容易形成北面的學生到南面學校讀書，而南面的學生去北面讀書。也正是有了上述現象，一些家長(微博)已經開始通過各種手段，將小孩送往市中心人口少的區讀書，而且已形成趨勢。

對此，何堅敏代表建議，學生根據考分和填報的入學志愿依次進入所在區的市實驗性示范高中和區實驗性示范高中;其他高中學校，只要學生達到當地高中最低錄取分數線就可根據學生的居住地就近入學。改變原先的每個學校都要有最低的入學分數的情況，只要分配一下每個學校附近的生源數即可。

同時，在部分區域嘗試市實驗性示范高中和區實驗性示范高中的跨區招生，除了解決學生的就近入學的愿望，更能使本市的教育資源均衡，體現公平、公正。

教委答復

發揮示范性高中輻射作用

“部分學生上學路途遙遠的問題有可能是因為學生和家長在填報志愿時考慮不周所致，更有可能是為了實現個人的選擇要求。”對于何堅敏代表提出的問題，上海市教委表示，由于歷史原因，目前本市各區縣的教育資源，尤其是優質教育資源，存在分布不均衡的現象。中心城區集聚了較多的優質高中資源，但適齡學生僅占全市的三分之一左右;隨著全市人口向郊區縣遷移，郊區縣適齡學生數明顯增加，但郊區縣的優質教育資源相對較少，造成了一定的供需矛盾。

針對教育資源分布不均問題，市教委近年來正在通過品牌高中舉辦分校、加強城區郊區學校合作、提升教師隊伍水平等多種舉措，加快郊區高中辦學水平的提升，逐步均衡全市教育資源。

市教委透露，目前本市各區縣高中招生計劃是根據不同區縣中考報名的生源數來確定的，對于中心城區高中生源偏少，市郊區縣優質高中偏少的情況，為了發揮實驗性示范性高中的輻射作用，滿足市民對優質高中的需求，每年都有一定數量的市和區縣實驗性示范性高中跨區縣招生，如這些計劃占高中學校招生計劃總數的23.2%。

市教委表示，各所高中的錄取分數線是根據學生的考試成績、學校的招生計劃數以及填報志愿的人數按序投檔自然形成的，各級各類高中學校的招生，必須按照計劃嚴格錄取，以確保公開、公平、公正。當前由于中心城區學校教學質量與市郊區縣存在一定差異，往往會產生一個現象：同一個中考分數的考生，在市郊區縣能被高中錄取，但在中心城區無法被高中錄取。

市教委表示，由于上述種種原因，根據考生居住地就近安排進入高中就讀的建議，在目前普通高中教育尚未普及的背景下尚無法實施。

◎　教育新聞

幼兒園餐費

每餐不得超10元

早報記者 李燕

今年9月1日起，本市幼兒園代辦服務性收費項目將被明確為保育、教育和其他三大類，共11項。其中餐費每人每餐不得超過10元、點心費不得超過5元，校車費每人每月不超過440元。昨天，市教委在其官方網站公布了由上海市教委、市物價局及市財政局統一制定的《關于規范本市幼兒園代辦服務型收費管理的通知》。

《通知》明確從今年9月1日起，本市幼兒園代辦服務性收費項目包括保育、教育和其他三大類共11項，并在附件中詳細列明了具體項目和收費標準。其中保育類分為餐費、點心費、生活用品、體檢費、校車費及延時費六項。其中餐費每人每餐不得超過10元、點心費不得超過5元;校車費每人每月不超過440元;體檢費每年不超過20元;生活用品每學期35元。延時費則分列為每次3元級，雙休日、國定節假日每天12元(不包括餐費、點心費)。教育類主要是課程配套標準材料費及課外活動費。其他類則包括城鎮居民基本醫療保險費、學生平安保險費及中小學生嬰幼兒住院醫療互助基金三項。

《通知》強調，幼兒園收取代辦服務型收費必須堅持幼兒家長自愿和非營利原則，除規定的收費項目及標準外，不得加收其他任何費用。幼兒園及教師不得借機謀取私利、不得收受任何形式的回扣，損害幼兒利益。如確有折扣，應按實進入幼兒園賬戶，并據實向幼兒家長結算，不得挪作他用。

對違規收費行為，除清退違規收費外，對相關人員和學校繼續按照有關規定實行“一票否決”制，并追究相關責任人的責任。