各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

一、工作回顧

是濮陽(yáng)發(fā)展不平凡的一年，是迎難而上、持續(xù)趕超的一年。一年來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，深入實(shí)施“4321”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“1234”工作思路，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，較好地完成了市七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。的濮陽(yáng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中增效、轉(zhuǎn)中躍升，社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)日新月異、煥然一新。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)趕超。經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，速度效益同步提升。生產(chǎn)總值完成1253.61億元，增長(zhǎng)10%，增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成729.79億元，增長(zhǎng)12.8%，增速居全省第2位。一般公共預(yù)算收入70.4億元，增長(zhǎng)16.4%，增速居全省第7位。固定資產(chǎn)投資1115.8億元，增長(zhǎng)18.5%，增速居全省第13位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額412.29億元，增長(zhǎng)12.9%，增速居全省第4位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23767元，增長(zhǎng)10.2%，增速居全省第1位。農(nóng)民人均純收入8828元，增長(zhǎng)11.7%，增速居全省第2位。節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。12項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全省第一方陣。

(二)產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略“131”工程，育龍頭、強(qiáng)集群、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。中原乙烯擴(kuò)能改造等一批關(guān)乎濮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展。豐利石化丙烯及聯(lián)產(chǎn)芳烴、龍潤(rùn)化工甲醇制丙烯、雙虎家居產(chǎn)業(yè)園等80個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，惠成電子擴(kuò)能改造、盛源科技順酐、天能濮陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期等73個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中煒化工、雙發(fā)實(shí)業(yè)等企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略重組成長(zhǎng)壯大。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)93家，達(dá)到914家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3035.4億元，利潤(rùn)262.3億元，分別增長(zhǎng)16.5%、18.6%。地方工業(yè)增長(zhǎng)19.4%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.5%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)16%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)23.7%，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資680.89億元，增長(zhǎng)36.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.6%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)加快推進(jìn)。華龍區(qū)特色商業(yè)區(qū)名列全省十強(qiáng)。商貿(mào)物流業(yè)蓬勃發(fā)展，濮陽(yáng)路港國(guó)際綜合物流園、萬(wàn)利財(cái)富廣場(chǎng)、億洲樂(lè)活城市廣場(chǎng)、正大商貿(mào)物流廣場(chǎng)、天豐汽車(chē)城等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目加快建設(shè)。華網(wǎng)傳媒等一批電商企業(yè)迅速成長(zhǎng)。金融服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，臺(tái)前村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，市區(qū)農(nóng)村信用社改制順利推進(jìn)。全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款82.31億元，新增貸款存貸比93.9%。雪鳥(niǎo)實(shí)業(yè)、邁奇化學(xué)、蔚林化工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)直接融資。全年資本市場(chǎng)融資90億元，增長(zhǎng)8.5%。文化旅游業(yè)發(fā)展邁出新步伐，旅游收入達(dá)到7.8億元。河南省雜技“百戲獎(jiǎng)”和全省雜技大賽落戶濮陽(yáng)，濮陽(yáng)雜技品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。成功承辦了全國(guó)農(nóng)村題材電視劇金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮。，服務(wù)業(yè)投資396.73億元，增長(zhǎng)20.8%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)工作。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，新增有效灌溉面積3.2萬(wàn)畝、旱澇保收田面積2.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率80%，糧食總產(chǎn)53.05億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群加快培育，全年新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)6家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)9個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)56個(gè)，流轉(zhuǎn)土地29.4萬(wàn)畝。植樹(shù)2千余萬(wàn)株。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社678個(gè)，其中9家被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作示范社。實(shí)施黃河灘區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)五年攻堅(jiān)行動(dòng)，灘區(qū)群眾脫貧致富步伐加快。范縣張莊鄉(xiāng)、陳莊鎮(zhèn)8個(gè)村莊被省確定為灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)。全年5萬(wàn)余農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

(三)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷積累。綜合交通體系加快建設(shè)。晉豫魯鐵路建成通車(chē)，帶來(lái)了煤資源，形成了出海通道。德商、南林等高速公路濮陽(yáng)段加快建設(shè)。國(guó)道341、342、省道212等16條道路納入省規(guī)劃調(diào)整方案。新建改建農(nóng)村公路1528.5公里。資源能源加快聚集。濮東500千伏輸變電站建成投用，南水北調(diào)濮陽(yáng)支線工程基本建成，文23戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)、龍豐熱電2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組、中原油田至開(kāi)封輸氣管道等項(xiàng)目積極推進(jìn)。，我市被確定為國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地、國(guó)家新能源示范城市、國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)示范市、省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等，獲得了政策支持，贏得了發(fā)展機(jī)遇。

(四)改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。市、縣政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，行政審批制度改革不斷深化，壓減審批項(xiàng)目140項(xiàng)，實(shí)施并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，提高了行政效能。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，7戶企業(yè)完成改制任務(wù)。推動(dòng)土地管理制度改革，農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記有序開(kāi)展。實(shí)施財(cái)稅體制改革，政府收支全部納入預(yù)算管理，“營(yíng)改增”范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、戶籍制度、公共服務(wù)等改革積極推進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，完成增加值786.01億元，占GDP的比重達(dá)到62.7%。開(kāi)放招商成效顯著。實(shí)施招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，成功舉辦了中國(guó)石化技術(shù)裝備大會(huì)暨首屆中國(guó)(濮陽(yáng))石油裝備展銷(xiāo)會(huì)、中國(guó)羽絨行業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)與央企、省企合作，全年簽約億元以上項(xiàng)目235個(gè)，實(shí)際利用省外資金175.3億元，增長(zhǎng)20%，位居全省第3位。河南商檢濮陽(yáng)辦事處掛牌運(yùn)行，設(shè)立海關(guān)分支機(jī)構(gòu)取得新進(jìn)展。深化油地戰(zhàn)略合作，謀劃了中原石化總廠擴(kuò)能改造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施油田棚戶區(qū)改造和市政工程，油地融合發(fā)展邁出新步伐。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增高新技術(shù)企業(yè)7家，新建工程技術(shù)研究中心15家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。一批企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。國(guó)家電光源檢測(cè)中心、河南省羽絨質(zhì)檢中心建成投用，河南省家具質(zhì)檢中心、石油鉆采設(shè)備及裝備質(zhì)檢中心加快建設(shè)。我市被列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市、“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建城市。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)取得新成效。

(五)城鄉(xiāng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。建設(shè)生態(tài)城市，傾力打造北方水城、中原綠都、生態(tài)宜居之城。示范區(qū)水庫(kù)如期蓄水，龍山躍然成形，綠化全面啟動(dòng)，城區(qū)河道綜合治理、“一河兩路兩園”和濮水公園改建形成景觀，一個(gè)山疊翠屏、水映綠岸、路環(huán)綠帶的大美濮陽(yáng)呼之欲出。示范區(qū)衛(wèi)都大街等18條道路建成通車(chē)，9座橋梁建成投用，建成區(qū)勝利西路、大慶路、黃河西路等城市道路改造完工，京開(kāi)大道等10座公跨鐵橋涵建成投用，城區(qū)道路更加暢通靚麗，群眾由衷點(diǎn)贊。實(shí)施城市管網(wǎng)建設(shè)提升工程，扎實(shí)推進(jìn)城中村、建成區(qū)舊片區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)改造。文化宮、圖書(shū)館等項(xiàng)目加快建設(shè)，教育園區(qū)初具規(guī)模，城市功能不斷完善。強(qiáng)化城市管理，提升文明素質(zhì)，順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)檢，成功創(chuàng)建為全國(guó)文明城市，濮陽(yáng)的影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。縣域中心城市競(jìng)相發(fā)展。城市布局日趨合理，功能日益完善，品位不斷提高，承載力、帶動(dòng)力顯著提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。5個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。柳屯、濮城等9鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率38.51%，較上年提高1.79個(gè)百分點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，示范村、重點(diǎn)村建設(shè)取得明顯成效。一批鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村。

(六)民生水平不斷提升。十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程圓滿完成，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生支出149.6億元，占全市一般公共預(yù)算支出總量的80.1%，位居全省第2位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.28萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。醫(yī)療保險(xiǎn)省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。80歲以上老人全部發(fā)放高齡津貼。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房2.5萬(wàn)套，竣工1.05萬(wàn)套。完成農(nóng)村危房改造6700戶。新增集中供熱面積150萬(wàn)平方米。回購(gòu)更新公交車(chē)110輛。建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)194所，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件20所。市新一高開(kāi)工建設(shè)。與河南大學(xué)聯(lián)辦濮陽(yáng)工學(xué)院取得突破，技師學(xué)院、雜技學(xué)校等加快建設(shè)。改建擴(kuò)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院20所，新建改建村衛(wèi)生室885所。大力實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)作推出了雜技《白雪公主》、豫劇《清吏鄭板橋》等一批精品劇目。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育取得優(yōu)異成績(jī)。強(qiáng)化食品安全溯源監(jiān)管，全市食品安全形勢(shì)持續(xù)向好。開(kāi)展“環(huán)保風(fēng)暴”、“排雷行動(dòng)”，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”，環(huán)境質(zhì)量得到改善。做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作，群眾安全感和滿意度繼續(xù)保持全省前列，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、發(fā)展研究、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘疾人工作、駐外聯(lián)絡(luò)、氣象、防震減災(zāi)、人防、史志、檔案等都取得了新成績(jī)。國(guó)防教育、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展，駐濮解放軍和武警部隊(duì)在支持地方發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定方面做出了積極貢獻(xiàn)。